關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思
二、總體目標(biāo)
三、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和載體建設(shè)
四、實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策
五、實(shí)行工業(yè)用地優(yōu)惠政策五、實(shí)行工業(yè)用地優(yōu)惠政策
六、實(shí)行激勵(lì)政策
七、實(shí)行資金扶持政策
八、營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境
三是本年度被縣政府授于榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)四是當(dāng)年月日以后新設(shè)立的企業(yè)
九、附件
……
中共縣委縣人民政府
　　
　　為進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，根據(jù)國家、省、市的有關(guān)法規(guī)和政策，特提出如下意見。
　　一、指導(dǎo)思
　　、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，突出“主攻工業(yè)”這個(gè)戰(zhàn)略核心，堅(jiān)持速度與效益并重，總量與質(zhì)量并舉的指導(dǎo)方針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育一批發(fā)展前景好、市場(chǎng)占有率高的工業(yè)企業(yè)；以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加大開放力度，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量為中心，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益和效率，加速推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程。
　　二、總體目標(biāo)
　　、年，全縣工業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到億元，增幅達(dá)到，高于全市平均增長(zhǎng)水平。同時(shí)，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增個(gè)數(shù)增長(zhǎng)幅度高于全市平均水平，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金額增幅高于全市平均水平，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總量增長(zhǎng)幅度高于全市平均水平。工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資額占全部進(jìn)資額的比重達(dá)到，達(dá)到全市平均水平。到年，全縣工業(yè)增加值占的比重由年的提高到，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由年的提高到，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由年的提高到，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和總體實(shí)力有一個(gè)大的跨越。
　　三、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和載體建設(shè)
　　、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展和培育食品加工、建筑建材、電子通訊、采礦業(yè)
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繳納的企業(yè)所得稅增量中的縣級(jí)留成部分中的，從年起五年內(nèi)每年由受益財(cái)政同級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。若企業(yè)同時(shí)符合浮府發(fā)號(hào)文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)條件，在二者之間按照就高的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
　　、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。凡列入省級(jí)以上技術(shù)改造項(xiàng)目，新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目和科技開發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅增量中的縣級(jí)留成部分的，兩年內(nèi)由受益財(cái)政同級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。企業(yè)研究、開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用不受比例限制，全額計(jì)入管理費(fèi)用中稅前扣除（具體按國家現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行）。同時(shí)允許科技成果參與股權(quán)收益分配，比例最高可達(dá)。
　　、深化國有集體企業(yè)改革。企業(yè)改制時(shí)，房產(chǎn)、土地等部門要依法辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的變更，涉及的資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)力爭(zhēng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)最低幅度的收取，房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理費(fèi)，土地使用權(quán)服務(wù)交易費(fèi)、土地登記發(fā)證費(fèi)、測(cè)量費(fèi)等規(guī)費(fèi)（上繳中央及省市除外）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)最低幅度的收取。對(duì)企業(yè)（含各種所有制企業(yè)）由于歷史原因沒有辦理“兩證”的而補(bǔ)辦的可通過一事一議辦法處理。
　　鼓勵(lì)具有一定實(shí)力的民營(yíng)資本以收購、兼并、參股、控股、租賃等多種形式，積極參與國有集體企業(yè)的改制、改組和改造。對(duì)已租賃或承包國有、集體資產(chǎn)期限超過五年的民營(yíng)企業(yè)，在落實(shí)債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，采取還本租賃（承包）辦法，用所繳租金（承包費(fèi)）抵減國有、集體企業(yè)資產(chǎn)，所繳金額與國有、集體企業(yè)資產(chǎn)相等的，允許取得國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)；小于國有、集體企業(yè)資產(chǎn)值的，可取得國有、集體企業(yè)部分產(chǎn)權(quán)或股權(quán)。企業(yè)改制涉及轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，其應(yīng)依法補(bǔ)交的土地出讓金（受讓方為經(jīng)營(yíng)性用地除外），可按一定比例返還給企業(yè)使用。用電基數(shù)可按生產(chǎn)、生活分離辦法執(zhí)行。民營(yíng)企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制的享有國有企業(yè)改革的同等待遇。
　　本條款未涉及到的優(yōu)惠政策及職工安置辦法、資產(chǎn)處置辦法、社會(huì)保障辦法等事項(xiàng)按《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣國有企業(yè)改革若干問題的暫行規(guī)定的通知》（浮府發(fā)號(hào)）文件執(zhí)行。
　　、鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大自營(yíng)出口。對(duì)于企業(yè)自營(yíng)出口或外貿(mào)企業(yè)出口我縣工業(yè)產(chǎn)品比上年增加部分，由受益財(cái)政當(dāng)?shù)卣疵吭黾映隹诿涝?jiǎng)勵(lì)企業(yè)元人民幣的優(yōu)惠政策執(zhí)行。
　　、投資者新辦企業(yè)（不含符合本意見第條的投資者）申辦證照過程中發(fā)生的各種行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)及項(xiàng)目投產(chǎn)后的各項(xiàng)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，除上繳中央及省市的，一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)最低幅度的收取。
　　五、實(shí)行工業(yè)用地優(yōu)惠政策五、實(shí)行工業(yè)用地優(yōu)惠政策
　　、優(yōu)先提供工業(yè)用地。年度用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保證工業(yè)建設(shè)。利用閑置土地、廠房，所涉及的報(bào)批手續(xù)給予簡(jiǎn)化。工業(yè)企業(yè)可以租用方式解決臨時(shí)性建筑物用地。允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已依法取得的集體非農(nóng)建設(shè)用地以入股、聯(lián)營(yíng)、租賃形式投入興辦企業(yè)。
　　、投資者新辦工業(yè)企業(yè)，通過有償出讓方式取得土地使用權(quán)的，縣城規(guī)劃區(qū)及洪源鎮(zhèn)、湘湖鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，其辦理土地使用權(quán)證繳納的所有費(fèi)用（除上繳中央、省、市規(guī)費(fèi)及征地補(bǔ)償三項(xiàng)費(fèi)用外）在發(fā)證后的一個(gè)星期內(nèi)由縣政府以抄告的形式將其中的返還給企業(yè)；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的，在發(fā)證后的一個(gè)星期內(nèi)由縣政府以抄告的形式將其中的返還給企業(yè)。
　　、投資者新辦高新技術(shù)企業(yè)（在省內(nèi)同行業(yè)中領(lǐng)先或填補(bǔ)省內(nèi)空白的）且固定資產(chǎn)一次性投資達(dá)萬元以上的（含取得土地使用權(quán)證的所有費(fèi)用且地上建筑物投資不少萬元）；或固定資產(chǎn)一次性投資萬元以上的（含取得土地使用權(quán)證的所有費(fèi)用且地上建筑物投資不少于萬元），其辦理土地使用權(quán)證繳納的縣級(jí)規(guī)費(fèi)在發(fā)證后的一個(gè)星期內(nèi)全額返還給企業(yè)。投產(chǎn)后年稅收達(dá)到萬元以上的，繳納的其它費(fèi)用（包括辦理土地使用權(quán)證時(shí)上繳中央、省市的費(fèi)用及征地補(bǔ)償三項(xiàng)費(fèi)用），待項(xiàng)目產(chǎn)生稅收后，由受益財(cái)政同級(jí)政府每年按其上繳的縣級(jí)地方所得收入的獎(jiǎng)還給企業(yè)，直至全部返清。
　　、現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)需征地進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的，同樣享受上述各項(xiàng)政策。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)不足年（含年）轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，要補(bǔ)交上述給予的優(yōu)惠費(fèi)用。
　　六、實(shí)行激勵(lì)政策
　　、鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。對(duì)獲國家級(jí)名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的，由縣政府給予創(chuàng)建者萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并為創(chuàng)建者向省政府申請(qǐng)萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得省著名商標(biāo)的由縣政府給予創(chuàng)建者萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并為創(chuàng)建者向市政府申請(qǐng)萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
　　、積極鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)保達(dá)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)獲系列質(zhì)量體系認(rèn)證和—環(huán)保認(rèn)證企業(yè)縣政府給予萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
　　、對(duì)獲得我縣地方收入快速增長(zhǎng)獎(jiǎng)的企業(yè)，由縣政府授于榮譽(yù)稱號(hào)并給予獎(jiǎng)勵(lì)，其業(yè)主子女在我縣高中階段錄取的可享受加分的照顧。
　　七、實(shí)行資金扶持政策
　　、多渠道籌措中小企業(yè)發(fā)展基金。一是自年起由縣財(cái)政安排萬元作為啟動(dòng)資金，以后每年按工業(yè)企業(yè)實(shí)際繳納本級(jí)財(cái)政企業(yè)所得稅增量部分的充實(shí)中小企業(yè)發(fā)展基金 ……（未完，全文共4938字，當(dāng)前僅顯示2494字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見》）