當前我縣藥品市場存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、藥品市場存在的問題
（一）藥品購進驗收制度還不健全，藥品購進渠道不規(guī)范，質量隱患大
（二）農村藥品從業(yè)人員法律意識淡薄，農民用藥安全意識較差
（四）藥品、保健食品、醫(yī)療器械違法廣告比較嚴重
（五）藥品監(jiān)管部門人員、經費等不能完全滿足工作需求
二、監(jiān)管對策與建議
（一）加強宣傳的廣度，努力增強農民用藥安全意識
（二）采取靈活多樣的形式，加強對藥品從業(yè)人員的培訓
（三）進一步加大監(jiān)管力度
（四）力促符合條件的藥品經營企業(yè)納入“新農合”報銷范圍
（五）各級政府及相關部門要重視、支持藥監(jiān)工作，保障群眾用藥安全
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　　當前我縣藥品市場存在的問題及對策
　　**縣總人口78萬，其中農村人口占90%以上。目前有藥品生產1 家，藥品經營企業(yè)145家，醫(yī)療器械經營企業(yè)2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）20家，廠企衛(wèi)生室（所）、村衛(wèi)生室（所）1000余家，分布在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及農村。在藥品銷售總量中，3/4以上的藥品是通過醫(yī)療機構流入消費者手中，通過藥店或其他渠道銷售的不到1/4，各類醫(yī)療機構是群眾購買藥品的主要來源，在偏遠農村甚至是唯一來源。經過近幾年的藥品市場整頓和專項治理，以及農村藥品“兩網” 建設的開展，我縣的藥品市場已日趨規(guī)范，農民群眾的用藥安全很大程度上得到了保障。但從日常監(jiān)督檢查情況看，我縣藥品市場還存在諸多不容忽視的問題，農村藥品的安全現(xiàn)狀不容樂觀，特別是偏遠農村、湖區(qū)、山區(qū)醫(yī)療機構藥品使用過程中存在的問題仍比較多，亟待規(guī)范。
　　一、 藥品市場存在的問題
　　（一）藥
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仍然薄弱。日常檢查中發(fā)現(xiàn)一些生產廠家銷售代表直接上門推銷藥品，隨身攜帶蓋有生產企業(yè)紅章和法定代表人簽章的空白法人委托書、合同書和送貨單，自己填寫，這些不法分子借著廠家授權的合法身份，將假冒生產加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場秩序。當然，現(xiàn)行藥品監(jiān)管法律法規(guī)的不完善，致使不法分子有空可鉆，法律的空白也給藥監(jiān)執(zhí)法者造成了一定的監(jiān)管難度。
　　（ 三）藥品質量管理不規(guī)范，貯藏設施、設備不完備，儲存、養(yǎng)護條件差。藥品貯存條件的好壞直接關系到藥品的質量，藥品經營企業(yè)取得《藥品經營許可證》后都按照法律程序進行了gsp認證，而涉及醫(yī)療機構藥品使用管理的《山東省藥品使用質量管理規(guī)范》遲遲沒有出臺，農村醫(yī)療機構藥品質量管理仍然隱患不少。農村醫(yī)療機構（特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、部分村衛(wèi)生室）由于受經濟狀況的制約，藥品貯存條件簡陋，達不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū)，重醫(yī)輕藥，藥品管理重視不夠，設施條件不能保證所貯存藥品的質量。同時，相當一部分村衛(wèi)生室以家庭為單位，設在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，生活區(qū)和藥房不能有效分離，場地狹小，藥品擺放零亂，存儲環(huán)境差，連最基本的防潮、防蟲、防鼠設施也沒有；藥品隨意擺放，須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺內，藥品養(yǎng)護無從談起。 （四）藥品、保健食品、醫(yī)療器械違法廣告比較嚴重。由于目前的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督_中部門職能交叉，藥監(jiān)部門只能監(jiān)測違法廣告，發(fā)現(xiàn)違法廣告要移送到工商部門處理，沒有主動權，監(jiān)管無法到位。加上某些新聞單位追求經濟效益而忽視廣告的合法性審查，來者不拒，助長了違法廣告蔓延，有的雖經批準但未按核定內容刊播，故意夸大療效和作用。相當一部分保健食品推銷員采取群眾集會等方式，選擇一些年齡較大，身患風濕、高血壓、高血脂等慢性病的老年弱勢_，以先贈送一小部分為誘餌，故意虛假夸大保健食品的治療功效，說得天花亂墜，神乎其神，誘導消費者購買其產品，上當受騙。由于法律法規(guī)的不健全，這些推銷者為逃避法律的制裁，冒充藥品進行廣告宣傳僅停留在口頭上，藥監(jiān)部門無法按《藥品管理法》進行查處，使制假售假者有機可乘 之機。
　�。ㄎ澹┧幤繁O(jiān)管部門人員、經費等不能完全滿足工作需求。藥品監(jiān)管涉及藥品（醫(yī)療器械）生產、經營、使用、流通等諸多環(huán)節(jié)，應用的法律法規(guī)、藥學及相關專業(yè)門類廣泛，藥品執(zhí)法人員需要加強培訓和鍛煉，提高專業(yè)知識結構，提高執(zhí)法能力。同時，藥品監(jiān)管部門經費嚴重不足，財政經費保障有限，難以保障實施全方位藥品監(jiān)管的需要。
　　二、監(jiān)管對策與建議
　�。ㄒ唬┘訌娦麄鞯膹V度，努力增強農民用藥安全意識。繼續(xù)采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳藥品法律法規(guī)知識，更要宣傳假劣藥產生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監(jiān)部門的職能；不僅要加強在城區(qū)的宣傳，更要加強在農村的宣傳，不斷提高農民群眾認知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農村沒有市場。通過新聞媒體及時將各種假劣藥信息公告大眾，使社會各界及時了解藥監(jiān)動態(tài)，使老百姓自覺拒絕假劣藥品，由被動消費變?yōu)橹鲃酉M，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣藥品和違法行為的生存空間。
　　（二）采取靈活多樣的形式，加強對藥品從業(yè)人員的培訓。加強農村藥品從業(yè)人員業(yè)務知識、涉藥法律法規(guī)培訓， ……（未完，全文共3471字，當前僅顯示1753字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前我縣藥品市場存在的問題及對策》）