淺論如何提高統(tǒng)籌解決人口問題的水平

目錄/提綱：……
一、抓住重點，進一步完善統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控體系
一是以強化領導責任為基礎，抓決策保障
二是以建立經(jīng)費保障機制為關鍵，抓財政投入
三是以落實部門責任制為目標，抓綜合協(xié)調(diào)
四是以群眾滿意度為標準，抓目標考核
二、攻克難點，進一步完善人口和計劃生育管理服務體系
一是以維護群眾合法權益為著力點，推進計劃生育依法行政
二是以流動人口計生管理服務示范社區(qū)創(chuàng)建為載體，實現(xiàn)“屬地化管理．市民化服務”
三是以宣傳和普及知識為根本．不斷提升服務質(zhì)量
四是以信息化建設為支撐，提高管理水平
三、把握焦點，進一步完善政府為主、社會補充的計劃生育利益導向政策體系
一是加大投入，落實計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策
二是整合政策資源，向計劃生育家庭實行政策傾斜
三是創(chuàng)新載體，全面實施“和諧家園”工程
四是采取綜合措施，強化社會撫養(yǎng)費的征收
……

　　淺論如何提高統(tǒng)籌解決人口問題的水平
　　黨的十七大報告指出：社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會_改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。學習貫徹十七大精神，必須以戰(zhàn)略的思維、寬闊的視野，重新審視人口和計劃生育工作，堅持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的方針，綜合解決人口問題。
　　一、抓住重點，進一步完善統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控體系
　　一是以強化領導責任為基礎，抓決策保障。把人口問題放在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設總體布局中去謀劃，將人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。堅持黨政一把手親自抓、負總責。堅持把人口計生工作列入黨委、政府重要議事日程，把人口和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。進一
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業(yè)績突出的給予表彰，對失職或瀆職造成生育水平不穩(wěn)定以及弄虛作假的單位，嚴格執(zhí)行領導干部問責制，堅決實行“一票否決”制度。
　　二、攻克難點，進一步完善人口和計劃生育管理服務體系
　　一是以維護群眾合法權益為著力點，推進計劃生育依法行政。把依法行政、便民_作為創(chuàng)造良好人口環(huán)境的重要抓手，深入貫徹《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)和地方條例，堅持依法行政，堅決糾正違法行政、侵犯群眾合法權益的問題。堅持執(zhí)法為民，切實維護公民依法生育的權利，保障公民獲得生殖保健服務和避孕節(jié)育措施知情權、選擇權。關注流動人口計劃生育和生殖健康權利，落實計劃生育家庭獎勵優(yōu)待和優(yōu)先發(fā)展等方面的權利，為實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展提供法制保障。
　　二是以流動人口計生管理服務示范社區(qū)創(chuàng)建為載體，實現(xiàn)“屬地化管理．市民化服務”。抓好流動人口計劃生育管理服務示范社區(qū)創(chuàng)建及經(jīng)驗推廣工作，將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務、同考核。在流動人口相對集中的社區(qū)、企業(yè)和商貿(mào)市場，積極探索“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的管理機制，加強對流動人口、農(nóng)民工家庭的服務，建立定期聯(lián)系制度，盡力幫助流動人口解決家庭困難，切實將流動人口、農(nóng)民工計劃生育便民_措施落到實處。
　　三是以宣傳和普及知識為根本．不斷提升服務質(zhì)量。大力推進以避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務、出生缺陷一級干預和生殖道感染綜合防治為主要內(nèi)容的計劃生育、生殖健康的家庭保健計劃�？茖W制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動計劃，大力加強宣傳和普及預防出生缺陷的知識。將婚檢納入公共衛(wèi)生服務體系，出臺免費或低費婚檢政策，采取措施改進婚檢工作，提高婚檢工作的質(zhì)量和群眾的滿意度。加大“世代服務”品牌建設與推廣，按照環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理科學、群眾滿意的要求，把計劃生育鎮(zhèn)中心服務站建成融宣傳教育、技術服務、人員培訓、藥具發(fā)放、政策咨詢等于一體的管理服務機構。
　　四是以信息化建設為支撐，提高管理水平。整合部門信息資源，建立城市流動人口綜合信息平臺，明確相關部門信息互通的職責，形成從業(yè)居住、社會治安、計劃生育、衛(wèi)生保健等社會管理和公共服務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享，為流動人口計劃生育工作提供技術支持。
　　三、把握焦點，進一步完善政府為主、社會補充的計劃生育利益導向政策體系
　　一是加大投入，落實計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策。保證獨生子女父母獎勵金、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育免費基本技術服務的落實。進一步完善計劃生育公益金制度。妥善解決企業(yè)持獨生子女父母光榮證的退休職工一次性獎勵問題。
　　二是整合政策資源，向計劃生育家庭實行政策傾斜。加強政府部門之間的溝通協(xié)調(diào)，將零散的獎勵資源匯聚成若干較大的獎勵項目。鼓勵企業(yè)、社會團體和個人向人口和計劃生育事業(yè)投入。協(xié)調(diào)相關職能部門在制定最低生活保障、免費義務教育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、征地補償?shù)雀黜椈菝裾吆蜕鐣芾泶胧⿻r，向計劃生育家庭傾斜，充分體現(xiàn)實行計劃生育家庭的優(yōu)越性。
　　三是創(chuàng)新載體，全面實施“ ……（未完，全文共2595字，當前僅顯示1649字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺論如何提高統(tǒng)籌解決人口問題的水平》）