農村信用社抵債資產管理中存在的問題分析及對策建議

目錄/提綱：……
二是進一步加強對抵債資產的管理工作
三是加快抵債資產變現速度及公開處置的透明度
四是抵債資產意向接收過程中注意事項
五是爭取抵債資產處置的相應政策支持
（三）在損失列支渠道方面，應允許信用社依據自身的財務承受能力自主選擇消化方法
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　　農村信用社抵債資產管理中存在的問題分析及對策建議
　　【本文摘要】近年來，農村信用社在清收不良資產過程中，取得的抵債資產逐漸增多，但在抵債資產的取得、評估、處置、核算、管理上還存在著一些困難和問題，嚴重影響了信用社的資產質量、會計核算質量和經營效益，阻礙了農村信用社的發(fā)展，應予高度關注。
　　隨著農村信用社改革的不斷深化，為了規(guī)范農村信用社抵債資產的管理，避免和減少資產損失，防范和化解金融風險，針對農村信用社抵債資產的管理財政部已相應出臺了《銀行抵債資產管理辦法》和《農村信用社財務管理實施辦法》的相關法律法規(guī)，各省信用社也根據以上辦法制定出適合本地區(qū)，且具有可操作性的《農村信用社抵債資產管理辦法》，在管理辦法中明確指出了抵債資產是指農村信用社根據合同及有關法律規(guī)定，按
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有權或處置權；抵債資產的接收缺乏的制度規(guī)范的監(jiān)督標準，取得抵債資產的方式未通過借款人、貸款人、擔保人三方協商并簽訂具有法律效力的協議書；未經仲裁機構仲裁決定，人民法院判決或裁定及相關手續(xù)不具有法律效力。信用社未按規(guī)定上報審批上核準材料或簡化上報審批程序，越權接收抵債資產時有發(fā)生。接收的抵債資產中有一些是不符合抵債標準或瑕疵太多，造成難以變現。
　　4、抵債資產估價不合理。按規(guī)定，抵債資產必須經過嚴格的資產評估來確定價值，在以市場價格為基層，合理定價，或由借、貸雙方協商議定。但由于受政策滯后因素的影響，農村信用社2005年之前所接收的抵債資產手續(xù)基本不齊全，使抵債資產無法得到較好的落實。還有個別信用社管理層缺乏職業(yè)操守，在抵債資產價值的確定上，不是從維護信用社的利益出發(fā)，而是同債務人相互串通，損害集體利益。在借、貸雙方缺乏估價依據的基礎上，以其債務作為抵債物的價值標準，低值高估；有的抵債物品雖經法院判決，但其入賬價值不是以法院裁定的價值，而是以雙方協商議定高估價值入賬。
　　5、對待處理抵債資產管理監(jiān)督不到位。按照信用社管理制度規(guī)定在對抵債資產日常管理中要求定期（半年或一年）進行實地盤點處置，以了解抵債資產保管狀況，及時處置，確保賬實相符。一些信用社對待處理抵債資產管理重視不夠，未按要求定期對其進行監(jiān)督檢查，致使待處理抵債資產管理中的問題長期得不到解決，管理不善造成抵債資產二次流失和浪費，造成抵債資產損失。有的雖然進行檢查，但對問題責任人未能按規(guī)定進行處理，在一定程度上又助長待處理抵債資產管理中的不正之風，不利于待處理抵債資產的保值和增值。另外，信用社對抵債資產管理意識薄弱，表現為對那些具有使用價值的固定資產未能采取有償出租轉讓等方式充分利用，造成抵債資產閑置和浪費。信用社接收的抵債資產，未能按規(guī)定的時限進行處置，許多房產等超過二年以上的時間未進行處置，其上級主管部門對此沒有提出過整改建議，也未對相應的責任人給予處理。還有信用社抵債資產種類繁多，接收時間跨度大，因此，出現畏難情緒，以上因素也在一定程度上抵債資產
　　針對待處理抵債資產管理中存在問題，筆者認為：
　　一是要加強培訓，提高對抵債資產管理工作重要性的認識，建立健全相應的考核制度，把對抵債資產的管理放在同信貸資產同等重要的位置來抓。
　　二是進一步加強對抵債資產的管理工作。對抵債資產進行妥善管理是防范抵債資產風險的重要環(huán)節(jié)，首先，建立好抵債資產的接收管理制度，確立一套完整的操作流程；對符合接收條件的抵債資產從取得抵債資產之日實行規(guī)范化管理。聯社風險資產管理部和債權信用社建立雙套抵債資產明細帳，詳細記載抵債物品、名稱、數量、價值、抵償貸款本息的數額。抵債資產若出租、變現以及抵債資產管理責任人的情況等制定統(tǒng)一格式，由債權信用社填報，一式兩份，一份信用社留存，一份報 ……（未完，全文共3026字，當前僅顯示1529字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村信用社抵債資產管理中存在的問題分析及對策建議》）