xx縣二00八年廉政示范工程建設(shè)實施方案

　　**縣二00八年廉政示范工程建設(shè)實施方案
　　各有關(guān)部門：
　　為了進一步規(guī)范和完善建設(shè)工程項目管理，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，積極探索從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的有效途徑，保證今年全縣實施的新靈蒲通鄉(xiāng)油路和皇甫謐陵園擴建兩個重點工程項目優(yōu)質(zhì)高效廉潔地完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標
　　堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及市紀委三次全會的總體要求，健全機構(gòu)，完善制度，懲治并舉，注重預(yù)防，強化監(jiān)督，規(guī)范運作，確保新靈蒲通鄉(xiāng)公路和皇甫謐陵園擴建兩個重點工程項目優(yōu)質(zhì)高效廉潔如期完成建設(shè)任務(wù)。通過廉政示范工程建設(shè)，努力使建設(shè)領(lǐng)域廉政建
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向承包商指定分包工程。實行廉政示范工程項目招投標專項報備制，縣交通局、旅游局要在工程項目招投標結(jié)束簽訂合同后15日內(nèi)將招投標情況向市縣監(jiān)察局報送備案。
　　3、實行雙合同同簽制度。各廉政示范工程經(jīng)過招投標確定中標單位后，在簽訂施工（監(jiān)理）合同時，必須簽訂《廉政合同》，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制�！读贤芬鞔_各項目的負責(zé)人為該項目黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，明確工程主管部門行政領(lǐng)導(dǎo)人和參建單位負責(zé)人在工程質(zhì)量和廉政建設(shè)方面的責(zé)任�！读贤酚山ㄔO(shè)單位和施工單位（監(jiān)理單位）簽訂，并報送市縣監(jiān)察局備案。各建設(shè)單位的紀檢組負責(zé)對《廉政合同》的實施情況進行監(jiān)督檢查，并在工程竣工驗收時對《廉政合同》履行情況全面檢查總結(jié)，向市縣監(jiān)察局作出書面報告，市縣監(jiān)察局對《廉政合同》的執(zhí)行情況進行抽查。
　　4、建立廉政談話制度。各建設(shè)單位紀檢組要在工程項目備案后，及時聯(lián)系縣監(jiān)察局組織對項目主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人進行一次廉政談話。廉政談話將明確紀律要求，并要求建設(shè)雙方作出廉政承諾。同時，將實施廉政談話和廉政承諾的情況報送市縣監(jiān)察局備案。
　　5、推行質(zhì)量責(zé)任人檔案制度。縣交通局、旅游局要組織本項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等參建單位的法人代表、項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人以及有關(guān)部門負責(zé)人在簽訂施工合同、廉政合同的同時，建立工程質(zhì)量責(zé)任人檔案，進一步細化分解各參建單位的質(zhì)量目標和責(zé)任，健全質(zhì)量保障體系，并報市縣監(jiān)察局備案。
　　6、實行派駐監(jiān)察員制度�？h監(jiān)察局將向工程項目派駐監(jiān)察員，對工程項目建設(shè)過程中的法律法規(guī)執(zhí)行情況、項目變更、資金管理使用、材料設(shè)備采購、竣工驗收等重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，對參建單位在工程建設(shè)過程中的廉政建設(shè)進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　7、完善項目執(zhí)法監(jiān)察制度。由監(jiān)察局牽頭，發(fā)改、建設(shè)、財政、審計、交通等部門參加，圍繞項目審批與前期準備、工程發(fā)包、工程施工、竣工等各個環(huán)節(jié)，加強對項目建設(shè)程序、建設(shè)行為、招標投標、工程質(zhì)量、合同管理、建設(shè)資金管理使用等方面所涉及的法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有針對性地選擇重要環(huán)節(jié)進行執(zhí)法監(jiān)察，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處工程建設(shè)中的違法違紀行為。
　　8、建立《廉政檔案》制度�？h交通局、旅游局要對參與廉政示范工程建設(shè)的施工企業(yè)建立《廉政檔案》，并向市、縣監(jiān)察局備案。將施工企業(yè)履行廉政合同、工程質(zhì)量、施工進度、安全生產(chǎn)等方面的情況，作為施工企業(yè)資信考核的重要內(nèi)容。對不能認真履行職責(zé)、影響工程質(zhì)量和安全以及行賄受賄等行為，視其情節(jié)和性質(zhì)，除對施工企業(yè)或個人依法追究法律責(zé)任和黨政紀處分外，建設(shè)、交通等主管部門應(yīng)在職責(zé)范圍和管理權(quán)限內(nèi)給予降低資質(zhì)、資格等級，吊銷其資質(zhì)和資格證書等處理。
　　9、建立資金監(jiān)管和審計監(jiān)督制度。各建設(shè)單位要按照基建財會制度對建設(shè)資金建賬核算，實行專款專用， ……（未完，全文共3031字，當(dāng)前僅顯示1531字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣二00八年廉政示范工程建設(shè)實施方案》）