法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子年終工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)教育，不斷提高全辦人員的思想素質(zhì)
二、開(kāi)拓創(chuàng)新，政府法制與仲裁工作取得了新的成績(jī)
（一）加大審查力度，文件制定工作進(jìn)一步科學(xué)、民主
（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督措施，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
（三）發(fā)揮復(fù)議化解矛盾的功能，積極構(gòu)建和諧社會(huì)
（四）加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)工作，法治環(huán)境進(jìn)一步改善
（五）加強(qiáng)指導(dǎo)，仲裁服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)一步發(fā)揮
三、服務(wù)中心工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航
五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持領(lǐng)導(dǎo)班子與隊(duì)伍的純潔性
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　　法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子年終工作總結(jié)
　　2007年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，深入貫徹黨的十七大、省委十一屆三次全會(huì)、市委五屆四次全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，圍繞市委、市政府的中心工作，積極履行政府法制工作職能，做到勤政廉潔、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力，取得了較好的工作成績(jī)。具體匯報(bào)如下：
　　一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)教育，不斷提高全辦人員的思想素質(zhì)
　　一是認(rèn)真執(zhí)行政治學(xué)習(xí)教育制度。堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)日和中心組學(xué)習(xí)制度，圍繞《黨章》、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等內(nèi)容，組織或參加了中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)以及個(gè)人自學(xué)等多層次的學(xué)習(xí)活動(dòng)。以學(xué)習(xí)“戴俊見(jiàn)義勇為”精神為契機(jī)，深入開(kāi)展了社會(huì)主義榮辱觀教育。期間，組織了參觀中國(guó)近代海防遺跡、新四軍紀(jì)念館等活動(dòng)。班子成員對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”的要求，從思想認(rèn)識(shí)的深層次查找在解放思想、改革創(chuàng)新和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面存在的不足。領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)了黨章意識(shí)和黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念，
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目列入年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃。對(duì)列入計(jì)劃的文件按照時(shí)序進(jìn)度督促報(bào)送，增強(qiáng)了政府管理社會(huì)行為的計(jì)劃性、必要性。
　　二是繼續(xù)執(zhí)行公開(kāi)、透明的規(guī)范性文件制定程序。認(rèn)真執(zhí)行《ｘｘ市規(guī)范性文件制定程序辦法》，在文件審核過(guò)程中，以“不抵觸，可操作，有特色”為原則，注意聽(tīng)取社情民意，增加文件的實(shí)用性。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、深入基層調(diào)研征求意見(jiàn)等形式，多方聽(tīng)取意見(jiàn)。全年，共審核各類(lèi)規(guī)范性文件64件、征求意見(jiàn)稿17件，提出審核意見(jiàn)177條、修改意見(jiàn)70多條，絕大多數(shù)被采納。共發(fā)放征求意見(jiàn)函260多次，召開(kāi)座談會(huì)5次，網(wǎng)上征求意見(jiàn)11次，共收集各類(lèi)意見(jiàn)980條，并對(duì)合理、合法的意見(jiàn)予以充分吸收。
　　三是拓寬法制審核范圍，規(guī)范性文件管理進(jìn)一步科學(xué)、合理。將規(guī)范性文件審核職能向文件出臺(tái)后延伸，加大了對(duì)已出臺(tái)的規(guī)范性文件監(jiān)督管理力度，對(duì)《ｘｘ市房屋拆遷管理辦》等規(guī)范性的實(shí)施效果進(jìn)行了評(píng)估，對(duì)不適合社會(huì)發(fā)展需要、不符合新的法律規(guī)定的內(nèi)容予以修改。在此基礎(chǔ)上探索建立規(guī)范性文件定期清理制度和時(shí)效制度，著力解決規(guī)范性文件過(guò)多、過(guò)期的問(wèn)題。起草《ｘｘ市規(guī)范性文件制定技術(shù)規(guī)范》，規(guī)范引導(dǎo)規(guī)范文件制定格式。
　　另外，根據(jù)市委常委會(huì)議事規(guī)則規(guī)定，我們還對(duì)市委出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了法律審核，全年審核相關(guān)文件6件。2007年底，在全省首次以市委辦公室、市政府辦公室的名義發(fā)放2008年度規(guī)范性文件制定項(xiàng)目征求意見(jiàn)通知。
　　（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督措施，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
　　一是認(rèn)真開(kāi)展重大行政處罰決定備案工作。我們把這項(xiàng)工作作為行政執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)來(lái)抓，提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《ｘｘ市重大行政處罰決定備案審查規(guī)定》，建立了備案工作網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)工作制度。對(duì)報(bào)送的重大行政處罰決定進(jìn)行嚴(yán)格審查，符合規(guī)定要求的，準(zhǔn)予備案；存在問(wèn)題的，發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)》或《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》，提出整改意見(jiàn)。全年共審查市直行政執(zhí)法部門(mén)報(bào)備的重大行政處罰案件644件，發(fā)出整改建議28件。
　　二是細(xì)化規(guī)范行政執(zhí)法_裁量權(quán)工作。我辦自2004年在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法_裁量權(quán)工作以來(lái)，已取得了明顯的成效。但有的地方和部門(mén)也存在規(guī)范行政執(zhí)法_裁量權(quán)的領(lǐng)域不寬泛往往局限于行政處罰領(lǐng)域、實(shí)施不到位等問(wèn)題，為此我辦一方面與市優(yōu)化辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法_裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展了聯(lián)合檢查，加強(qiáng)督查指導(dǎo)；同時(shí)注意對(duì)實(shí)施工作中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行適時(shí)評(píng)估、總結(jié)推廣。比如指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)方面市國(guó)稅局的《稅收?qǐng)?zhí)法_裁量權(quán)實(shí)施辦法》，行政執(zhí)法程序方面市地稅局的“執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”和“稅務(wù)執(zhí)法證據(jù)規(guī)則”、ｘｘ質(zhì)監(jiān)局的“開(kāi)門(mén)審案”制度等在全省乃至全國(guó)系統(tǒng)內(nèi)都產(chǎn)生了積極的反響。規(guī)范行政執(zhí)法_裁量權(quán)工作的不斷深化，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法水平，也得到社會(huì)的一致好評(píng)。全國(guó)不少城市來(lái)我市考察規(guī)范行政執(zhí)法_裁量權(quán)工作。
　　三是進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》的要求，對(duì)現(xiàn)保留的市直部門(mén)行政許可和非行政許可事項(xiàng)又進(jìn)行了新一輪清理，清理結(jié)果已報(bào)政府審定。另一方面抓好行政審批程序的改革。我辦會(huì)同市行政審批服務(wù)中心，開(kāi)展了部門(mén)內(nèi)部相對(duì)集中行政審批權(quán)改革，即科學(xué)合理地調(diào)整部門(mén)內(nèi)部處室許可及審批職能，使行政許可、審批、服務(wù)職能集中到某一個(gè)處（室），實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”服務(wù)，今年在對(duì)市城管局、安監(jiān)局、環(huán)保局等10個(gè)部門(mén)進(jìn)行成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在市級(jí)機(jī)關(guān)中全面推行。
　　四是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)2006年梳理出的市直58家行政執(zhí)法部門(mén)的1769件行政執(zhí)法依據(jù)和4461項(xiàng)行政執(zhí)法行為，在政府法制網(wǎng)站上進(jìn)行了公示，并對(duì)行政執(zhí)法職權(quán)和責(zé)任以及執(zhí)法依據(jù)的內(nèi)容在網(wǎng)站進(jìn)行了分解和公示。按照年初市委書(shū)記趙鵬同志的批示精神，將行政違法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍擴(kuò)大至單位主要負(fù)責(zé)同志，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)2006年度行政訴訟敗訴案件和行政復(fù)議糾錯(cuò)案件進(jìn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。共對(duì)4件行政復(fù)議糾錯(cuò)和22件行政訴訟敗訴案件進(jìn)行了責(zé)任追究，34人次受到不同形式的處理，其中黨政紀(jì)處分7人，誡勉談話8人，調(diào)整崗位1人，責(zé)令書(shū)面檢查 ……（未完，全文共8128字，當(dāng)前僅顯示2219字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子年終工作總結(jié)》）