目錄/提綱:……
一是案件線索缺乏
二是辦案力量不強(qiáng)
三是違紀(jì)手段隱蔽
四是辦案手段有限
五是定性量紀(jì)困難
一、拓寬案源渠道
二、筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線
三、加強(qiáng)制度建設(shè)
四、切實(shí)強(qiáng)化民主監(jiān)督
五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
六、加大違紀(jì)案件的查處
……
街道紀(jì)工委案件查處工作的難點(diǎn)及對(duì)策
眾所周知街道作為基層組織既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者,起到承上啟下的作用。搞好基層反腐倡廉工作,對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。然而違紀(jì)違法案件的查處歷來(lái)是
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)最嚴(yán)厲、最過(guò)硬、最有震懾力的手段和措施,但作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際案件查處工作中難免會(huì)遇到一些困難和問(wèn)題,我認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是案件線索缺乏。我們街道只有5個(gè)社區(qū),總?cè)丝谝矁H14000余人,而現(xiàn)有黨員和干部人數(shù)極少,一年也難得查處一起案件。究其原因,主要是因社區(qū)黨員大多都是年齡偏大的老人,實(shí)施違紀(jì)違法的可能性很小。而年輕外出務(wù)工的流動(dòng)黨員即使違紀(jì)違法,由于信息不通,也不會(huì)受到黨
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設(shè)小金庫(kù),濫發(fā)錢(qián)物。
四是辦案手段有限。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》及《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件最強(qiáng)硬的措施和手段無(wú)非是“雙規(guī)”、而基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)根本就不具備此權(quán)力;還有一條規(guī)定:必要時(shí)可以對(duì)與案件有關(guān)人員和事項(xiàng),進(jìn)行錄音、拍照、攝像,而這要經(jīng)證人同意才可以,但證人如果不同意,這項(xiàng)措施就不能采取,就不可避免證人因擔(dān)心一旦簽了字就要承擔(dān)后果而拒絕簽字的情況;特別是對(duì)一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響薪酬,如果涉案人員不配合組織的調(diào)查,就更缺乏硬的措施。
五是定性量紀(jì)困難!吨袊(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)各類(lèi)違紀(jì)行為均作出了具體的、相應(yīng)的處分檔次。如條例中很多款都有如下表述:情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。但什么情況是情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重,沒(méi)有具體的規(guī)定,在量紀(jì)時(shí)處分檔次完全可就輕或就重,出現(xiàn)定性量紀(jì)的隨意性。針對(duì)金家弄社區(qū)原主任潘某私吞低保金的違紀(jì)行為,我們只作了從輕處罰,僅給予了通報(bào)批評(píng)教育處理。
針對(duì)這些困難和問(wèn)題,我們街道紀(jì)工委主要是采取了以下對(duì)策開(kāi)展反腐倡廉,查處案件工作的:
一、拓寬案源渠道。掌握違紀(jì)線索是案件查處工作的首要條件,街道紀(jì)工委一是從信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件線索,把那些舉報(bào)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的信件作為重點(diǎn),經(jīng)過(guò)調(diào)查舉報(bào)屬實(shí)、具備立案要素的案件線索,及時(shí)立案查處;二是在街道和各社區(qū)設(shè)立信訪舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,同時(shí)各社區(qū)還聘請(qǐng)了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)、民政部門(mén)和管錢(qián)的干部的監(jiān)督,主動(dòng)從中查找線索。
二、筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。街道紀(jì)工委高度重視黨員干部和社區(qū)干部的教育與管理,以廉政文化為載體,著力擴(kuò)大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點(diǎn),完善機(jī)制,整合各種社會(huì)力量,積極調(diào)動(dòng)群眾參與廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性和積極性,結(jié)合基層實(shí)際深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng),營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)。街道紀(jì)工委通過(guò)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。健全信訪工作責(zé)任制,建立信訪網(wǎng)絡(luò),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待來(lái)信來(lái)訪日,主動(dòng)了解和解決人民群眾的合理訴求,堅(jiān)持把解決信訪問(wèn)題與保護(hù)群眾的根本利益結(jié)合起來(lái),真正把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在基層。
四、切實(shí)強(qiáng)化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀(jì)工委建立了基層干部述職述廉和民主評(píng)議制度,同時(shí)與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責(zé)任狀,評(píng)議結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。在各社區(qū)還聘請(qǐng)了一些威望高、作風(fēng)實(shí)、有議事能力的離退休老干部、素質(zhì)好的居民作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,負(fù)責(zé)反映基層意見(jiàn)和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策,經(jīng)常收集基層干部廉情信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問(wèn)題。
五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。違紀(jì)違法案件要得到有效查處,沒(méi)有足夠的力量是不行的,但是面對(duì)當(dāng)前機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、提高 ……(未完,全文共2604字,當(dāng)前僅顯示1656字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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