農(nóng)村空巢老人的原因分析及對(duì)策和建議

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村空巢老人存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因
（一）本應(yīng)安詳晚年現(xiàn)實(shí)卻是辛勞每一天
（二）生活寂寞最盼過(guò)年團(tuán)聚
（三）精神壓力大教育子孫傷腦筋
二、農(nóng)村空巢老人的心聲
（一）孤獨(dú)寂寞
（二）生活無(wú)照料
（三）安全隱患多容易受到傷害
三、農(nóng)村空巢老人的對(duì)策和建議
（一）加大對(duì)農(nóng)村《老年法》的宣傳
（二）基層政府應(yīng)實(shí)施及時(shí)補(bǔ)位養(yǎng)老服務(wù)
（三）拓寬集中供養(yǎng)范圍，建立有償服務(wù)機(jī)制
（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
（五）建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度
（六）建立黨員、干部義務(wù)監(jiān)護(hù)、幫護(hù)制度
……

　　目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)村普遍存在勞動(dòng)力缺乏，青狀年等主要?jiǎng)趧?dòng)力人員外出打工，留守家園靠“99、38、61”人員，既老人、婦女、兒童。如何加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓更多的群眾盡快富裕起來(lái)，黨和政府十分重視農(nóng)村老齡工作，筆者就對(duì)目前農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀在下羅鄉(xiāng)進(jìn)行了一次剖析調(diào)查。下羅鄉(xiāng)地處珙縣南中部山區(qū)，屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，總?cè)丝?7631人，總戶數(shù)4510戶，中青年外出務(wù)工5750余人，舉家外出務(wù)工440戶，全鄉(xiāng)60歲以上的空巢老人1748人，其中：獨(dú)居老人占271人。他們是社會(huì)中相對(duì)脆弱的_，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上的低收入性，生活質(zhì)量上的低層次性，政治上的低影響力和心理上的高敏感性，筆者在分折存在的問(wèn)題和成因的基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)建議，供有關(guān)部門部署工作時(shí)參考。
　　一、農(nóng)村空巢老人存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因
　�。ㄒ唬┍緫�(yīng)安詳晚年 現(xiàn)實(shí)卻是辛勞每一天
　　建新村尹廷德老人今年79歲，有5個(gè)子女，孫子有10人，一家老小22人，子孫們
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略667字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
那才是他想的天倫之樂(lè)。但正月過(guò)后，子女一個(gè)個(gè)外出務(wù)工，家中依然的冷清。
　�。ㄈ┚駢毫Υ� 教育子孫傷腦筋
　　教育孩子，這本是年輕父母的事，可是，由于子女大多在外務(wù)工維持生活，孫子輩的讀書、教育這項(xiàng)任務(wù)全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。建新村的尹朝平老人無(wú)奈的告訴筆者：“我兩個(gè)兒子都出去打工，放下兩個(gè)孫子在家讀小學(xué)，要管吃、管住、管監(jiān)護(hù)，教育孫子不但責(zé)任大，而且極為操心，今天不是孫子生病，明天就是孫女鬧別扭，又是隔代教育，加之性格孤避，不聽(tīng)話，又不爭(zhēng)氣，時(shí)不時(shí)還給你惹禍上身，再加上我們沒(méi)文化，無(wú)法輔導(dǎo)讀書，怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨，真是心煩”。
　　二、農(nóng)村空巢老人的心聲
　�。ㄒ唬┕陋�(dú)寂寞
　　人老了怕孤獨(dú)，農(nóng)村老人過(guò)慣了苦日子，物質(zhì)要求并不高，在能滿足溫飽的條件下，老人渴望的往往是子女的親情而不在乎子女的錢物。尤其是子女外出務(wù)工將小孩接去一同生活后，連最后一點(diǎn)精神寄托也化為“肥皂泡”。 特別是獨(dú)居老人，有話沒(méi)處說(shuō)，有苦沒(méi)處訴，精神抑郁。過(guò)著“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”的寂廖生活。
　�。ǘ┥顭o(wú)照料
　　由于子女不在身邊，最怕的就是生病，在家中生了病，沒(méi)有年輕人替請(qǐng)醫(yī)生，臥病在床，身邊無(wú)子女照顧，端茶送水的人都沒(méi)有，生活極為不便和困難，孤獨(dú)無(wú)靠。
　　（三）安全隱患多 容易受到傷害
　　隨著空巢老年人身體肌能減退，有的記憶力下降，行動(dòng)不便，甚至身患疾�。埣玻�，常因日常生活行為導(dǎo)致安全隱患；加之農(nóng)村空巢老年人文化，生活環(huán)境因素，專門針對(duì)老年人的犯罪，包括人身傷害、搶劫、詐騙等違法犯罪行為。如：某些保健品到農(nóng)村的推銷，導(dǎo)致不少老年人上當(dāng)受騙事件時(shí)有發(fā)生。黨的十七大提出“加強(qiáng)老齡工作”的要求，針對(duì)我縣農(nóng)村老齡工作的實(shí)際，為搞好農(nóng)村老齡工作，筆者有以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議：
　　三、農(nóng)村空巢老人的對(duì)策和建議
　�。ㄒ唬┘哟髮�(duì)農(nóng)村《老年法》的宣傳
　　為了更好地保護(hù)老年人的合法權(quán)益，讓全社會(huì)形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對(duì)《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實(shí)，讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護(hù)權(quán)益等方面享有實(shí)惠，宏揚(yáng)中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，形成全社會(huì)樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。
　　（二）基層政府應(yīng)實(shí)施及時(shí)補(bǔ)位養(yǎng)老服務(wù)
　　農(nóng)村外出務(wù)工是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，務(wù)工時(shí)限沒(méi)有固定性，基層政府應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)補(bǔ)位養(yǎng)老服務(wù)�！昂娩撚玫降度猩稀闭嬲龅健皩�(duì)癥下藥”。把貧困老年人救助納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，既解決了外出務(wù)工人員的后顧之憂，又解決了空巢老人的生活問(wèn)題，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　�。ㄈ┩貙捈泄B(yǎng)范圍，建立有償服務(wù)機(jī)制
　　如今農(nóng)村集中供養(yǎng)僅限于五保老人，孤兒�？粘怖先藷o(wú)法進(jìn)入此行列，應(yīng)適度拓寬集中供養(yǎng)范圍，特別是對(duì)農(nóng)村高齡空巢老人實(shí)行集中供養(yǎng)制度，建立有償服務(wù)機(jī)制，其子女向供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供生活補(bǔ)貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。
　�。ㄋ模┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
　　外出務(wù)工人數(shù)多的地區(qū)，絕大部分是貧困落后地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，無(wú)致富門路。基層政府應(yīng)因地制宜，為村民找準(zhǔn)致富門路，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村落后面貌，特別要出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，減少空巢老人數(shù)量。
　�。ㄎ澹┙⑥r(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度
　　農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)房屋散居，特別是空巢老人重病后無(wú)力上醫(yī)院，甚至無(wú)人知曉。應(yīng)建立農(nóng)村公共醫(yī) ……（未完，全文共2947字，當(dāng)前僅顯示1874字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村空巢老人的原因分析及對(duì)策和建議》）