關(guān)于切實加強村部建設(shè)管理工作的問題與思考

目錄/提綱：……
一是深入調(diào)查摸底，明確產(chǎn)權(quán)
二是多渠道籌資，建好村部
一要專項撥款
二要整合資源
三要結(jié)對幫扶
四要發(fā)動社會捐助
三是完善配套設(shè)施，加強建設(shè)
四是增強服務(wù)功能，發(fā)揮作用
五要發(fā)揮村部的實物資產(chǎn)作用，壯大村級集體經(jīng)濟
五是建立長效機制，規(guī)范管理
一要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
二要建立后勤保障制度
三要建立資料收集管理制度
四要試行值班制度
……

　　為貫徹落實市委提出的“村部整潔”要求，※※區(qū)組織有關(guān)部門對村部建設(shè)管理工作進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前村部在建設(shè)與管理上主要存在五大問題：（1）情況不明，底數(shù)不清。雖然省、市、區(qū)反復(fù)進行調(diào)查摸底，但仍然還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從各自利益出發(fā)，沒有實事求是地上報真實情況，造成調(diào)查數(shù)據(jù)與實際情況不相符，影響了上級黨委的正確決策。（2）沒有村部的村仍占有一定比例。山區(qū)一些村由于長期沒有村部，出現(xiàn)了“公章隨身帶，會議流動開；晴天大樹下，雨天支書家”的現(xiàn)象，既影響了村級組織工作的正常進行，又影響了黨內(nèi)活動的日常開展，更影響了村務(wù)公開等各項工作的實施，也損壞了黨在基層農(nóng)村的形象。（3）年久失修。大部分村的村部是上個世紀50年代和70年代建的，屬土木結(jié)構(gòu)。因村財緊張，年久失修，成了危房，常常是“外面下大雨屋子里下小雨”。臺風(fēng)一來，殘垣斷壁，碎瓦片滿天飛。（4）產(chǎn)權(quán)不明確。由于村部辦證需交一
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眾籌”等方式，加大沒有村部和危房村部的建設(shè)力度，消滅空白村部、危房村部。一要專項撥款。建議上級財政建立專項扶持基金，以獎代撥，激勵基層重視村部建設(shè)。同時對新建的村部要堅持在法律允許的范圍內(nèi)，對其建設(shè)用地、立項、審批、設(shè)計、辦證費用等方面，給予優(yōu)惠傾斜。二要整合資源。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改建，或是盤活其它閑置資產(chǎn)新建。三要結(jié)對幫扶。利用機關(guān)部門與鎮(zhèn)村掛鉤幫扶的組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮機關(guān)掛鉤部門的自身優(yōu)勢進行對口幫扶，能提供資金的提供資金，能提供物資的提供物資，切實幫助鎮(zhèn)村解決村部建設(shè)中遇到的各種難題。四要發(fā)動社會捐助。發(fā)動私營企業(yè)及在外能人資助一點，發(fā)動群眾、黨員、干部以義務(wù)勞動等方式貢獻一點，依托社會各界尤其是廣大共產(chǎn)黨員的集體力量，在不加重村集體經(jīng)濟負擔(dān)的前提下，積極推進村部建設(shè)工作。
　　三是完善配套設(shè)施，加強建設(shè)。要本著節(jié)約、實用、便利的原則，按照既能滿足黨員群眾開展文化教育活動的需求、又能保證“兩委”正常辦公需要的標準進行建設(shè)。（1）在規(guī)劃上，要著眼長遠綜合建設(shè)。請建筑設(shè)計單位專門設(shè)計，做到符合實際需要、功能完善適用，樓上辦公，樓下經(jīng)營，以陣地養(yǎng)陣地。同時，外觀要莊重美觀，使之成為村里的標志性建筑。（2）在選址上，要考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況。在符合鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)本村歷史沿革、村民生活習(xí)慣等，選擇交通便利、人流物流集中、方便群眾辦事的地方建設(shè)村部。（3）在配套設(shè)施上，要遵照黨章統(tǒng)一規(guī)范。在硬件方面，要按照“四室八有”（辦公室、會議室、閱覽室、黨員活動室，有黨組織牌子、黨旗、桌椅、電話、書刊文件柜、村務(wù)公開欄、配套電教設(shè)備、學(xué)習(xí)資料）的要求進行布置；在軟件方面，要統(tǒng)一印制黨支部和村委會的有關(guān)規(guī)章制度，免費下發(fā)到村，做到規(guī)章制度、年度計劃、學(xué)習(xí)考勤、活動記載“四上墻”。
　　四是增強服務(wù)功能，發(fā)揮作用。要挖掘潛力，充分發(fā)揮陣地作用，提高綜合效益，把村部建設(shè)成為黨員群眾的“議事堂”、農(nóng)村科技的“培訓(xùn)處”、農(nóng)民致富的“信息庫”、先進文化的“傳播臺”。一要發(fā)揮村部的組織陣地作用，定期組織召開村兩委會議，協(xié)調(diào)處理村級事項，促進村兩委會工作的規(guī)范開展，提高村級組織規(guī)范化建設(shè)水平，把村部建設(shè)成“科學(xué)決策議事中心”。二要發(fā)揮村部的教育陣地作用，以播放電教片、收看科技農(nóng)技講座等形式，豐富學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容，定期組織黨員群眾參加，把村部建設(shè)成“信息化教育中心”。三要發(fā)揮村部的服務(wù)平臺作用，因地制宜配套設(shè)置農(nóng)技服務(wù)點、畜牧服務(wù)點、治安聯(lián)防服務(wù)點、醫(yī)療計生服務(wù)室、便民小超室等，把村部建設(shè)成“便民服務(wù)中心”。四要發(fā)揮村部的活動陣地作用，鼓勵有條件的村成立村圖書室，設(shè)立老年活動室、文化俱樂部、村民廣場、科技傳播室等，組織村民開展健康有益的文體活動，把村部建設(shè)成“文化科技活動中心”。五要發(fā)揮村部的實物資產(chǎn)作用，壯大村級集體經(jīng)濟。把村部建在村較好地段，探索“以村部養(yǎng)村部”的路子，即：在保證辦公場所的基礎(chǔ)上，把村部多余的房屋出租給當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位或個體經(jīng)營戶，增加村級集體經(jīng)濟收入。在這過程中，一定要處理好經(jīng)濟效益和社會效益之間的關(guān)系，對村部出租進行嚴格把關(guān)，堅決禁止出租給影響村部形象的行業(yè)。
　　五是建立長效機制，規(guī)范管理。黨委、人大、 ……（未完，全文共2693字，當(dāng)前僅顯示1712字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于切實加強村部建設(shè)管理工作的問題與思考》）