淺談基層法官的績(jī)效考核

　　最高法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》中，將職業(yè)化法官隊(duì)伍的特征定位為專門職業(yè)，具備獨(dú)特的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德和職業(yè)地位上。職業(yè)化建設(shè)的主要任務(wù)是：造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、品格高尚的法官隊(duì)伍。我院于二00三年秋系統(tǒng)地提出了《法官文化建設(shè)規(guī)劃》，其目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，提高法官素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的專家型、復(fù)合型的法官隊(duì)伍。上述“意見(jiàn)”和“規(guī)劃”的提出，為基層人民法院的發(fā)展確定了方向。關(guān)于對(duì)法官如何考核，《法官法》第二十三條明確了考核內(nèi)容為：審判工作實(shí)績(jī)，思想品德，審判業(yè)務(wù)和法學(xué)理論水平，工作態(tài)度和審判作風(fēng)。重點(diǎn)考核審判工作實(shí)績(jī)。但該條內(nèi)容過(guò)于原則，實(shí)際操作中沒(méi)有統(tǒng)一模式，導(dǎo)致隨意性大，因此有必要對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行明確的細(xì)化。根
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；有無(wú)吃請(qǐng)受禮，有無(wú)接受用公款提供的娛樂(lè)性消費(fèi)。（3）有無(wú)司法文明的意識(shí)，言談舉止是否得體，儀表是否端莊大方，是否以公正、文明、良好的職業(yè)氣質(zhì)行使審判權(quán)。（4）有無(wú)社會(huì)正義感，能否關(guān)注社會(huì)的弱勢(shì)_，有無(wú)同情心和社會(huì)良知。政治素質(zhì)的考核比較抽象，它涉及法官的思想意識(shí)等靈魂深處的東西，對(duì)這方面的考查，需要察其言觀其行，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)公正評(píng)斷。
　　2、法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)考核。主要以法官的辦案質(zhì)量和辦案效率進(jìn)行考核。具體包括案件的收案數(shù)、結(jié)案數(shù)、審結(jié)期限、判決率、調(diào)解率、當(dāng)庭宣判率、當(dāng)庭送達(dá)率、上訴率、發(fā)回重審率、二審改判率、裁判文書(shū)錯(cuò)漏率、服判率等方面進(jìn)行考查。案件的審判質(zhì)量是對(duì)法官考核的主要內(nèi)容，應(yīng)包括程序公正、實(shí)體公正和良好的社會(huì)效果等方面的內(nèi)容。法官不能就案辦案，機(jī)械地適用法律，必須追求辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，這樣的法官才是稱職合格的。裁判文書(shū)質(zhì)量的高低，是對(duì)外展現(xiàn)法官裁判活動(dòng)是否公開(kāi)、公平、公正、合法的集中表現(xiàn)，因此應(yīng)把裁判文書(shū)的質(zhì)量作為審判質(zhì)量好壞的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，裁判文書(shū)考核主要應(yīng)放在法官對(duì)說(shuō)理部分的寫作，說(shuō)理是否充分、透徹，法官是否理解吃透法律精神、是正確適用法律作出公正裁判的關(guān)鍵。法官審理案件，在正確運(yùn)用法律的同時(shí)，還應(yīng)考慮_和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，因此還必須加大訴訟調(diào)解力度，依法及時(shí)息訴止紛，以最少訴訟成本，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
　　3、法官的職業(yè)技能的考核。法官的庭審藝術(shù)，庭審效率是綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。法官對(duì)庭審的駕馭能力，它涉及到法官的法學(xué)理論水平、法律適用能力、處理突發(fā)情況的應(yīng)變能力，庭審節(jié)奏快慢的控制和庭審程序的熟練掌握。特別是法官的當(dāng)庭調(diào)解和法庭說(shuō)理分析，更需要法官嫻熟的語(yǔ)言表達(dá)能力和正確使用法律術(shù)語(yǔ)，需要法官具備較高的道德水準(zhǔn)，以及法官對(duì)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的掌握程度所體現(xiàn)出來(lái)的人格魅力，讓人們感受到法律的威嚴(yán)和做人最起碼的社會(huì)良知，促使大眾增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的信心和對(duì)美好生活的向往。
　　4、法官理論素養(yǎng)的考核。法官職業(yè)化對(duì)法官的理論水平和思維方式提出了更高的要求。法官不能停留在辦案和擬寫好法律文書(shū)的水準(zhǔn)上，而應(yīng)該從對(duì)法律適用問(wèn)題、對(duì)審判實(shí)踐的調(diào)查研究上提升自己的理論修養(yǎng)，特別是要對(duì)一些新類型案件和復(fù)雜疑難的案件進(jìn)行調(diào)研，尋找用最佳的法律途徑解決實(shí)際問(wèn)題，要達(dá)到此目的，法官除了自身擠時(shí)間在這方面下功夫努力學(xué)習(xí)外，單位也應(yīng)該為這些同志提供一定的時(shí)間和必要的條件，讓他們有充足的時(shí)間思索、分析、研究問(wèn)題，從而達(dá)到提升理論水平的目的。
　　5、法官創(chuàng)新意識(shí)的考核�？己朔ü僭谧袷胤苫揪�、原則、程序的基礎(chǔ)上，能否積極主動(dòng)對(duì)審判方式、辦案技能進(jìn)行探索。大膽改革影響審判效率提高的訴訟環(huán)節(jié)，如完善庭前證據(jù)交換、普通程序簡(jiǎn)便審理的改革探索。考核法官是否積極爭(zhēng)取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，拓展學(xué)識(shí)學(xué)歷等情況。
　　三、法院其他人員的考核，法院除對(duì)法官進(jìn)行考核外，還應(yīng)對(duì)法警、書(shū)記員及后勤管理人員參照 ……（未完，全文共2487字，當(dāng)前僅顯示1581字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談基層法官的績(jī)效考核》）