關(guān)于建立和完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）食品安全重要性的再認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高
（二）凝聚監(jiān)管合力，彰顯監(jiān)管效能的任務(wù)，依然繁重
（三）食品安全隱患的轉(zhuǎn)移，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估能力不足，增加了綜合監(jiān)管的難度
（四）食品安全技術(shù)監(jiān)督作用滯后
（五）硬件投入不足，消費(fèi)觀念陳舊
（六）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全保障能力薄弱
二、調(diào)研得到的啟示
（一）建立完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是前提
（二）建立完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)配合是基礎(chǔ)
一是以熱情友情投入感動(dòng)
二是以人力物力投入打動(dòng)
三是以聲勢氣勢投入帶動(dòng)
四是以信息信心投入互動(dòng)
（三）建立完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，明確工作責(zé)任是關(guān)鍵
一是各層次雖然都自行制定了失職責(zé)任追究制，但力度太弱
三是根據(jù)不同時(shí)期情況，要及時(shí)調(diào)整監(jiān)管工作重點(diǎn)
四是綜合監(jiān)督的權(quán)威性和管理權(quán)限，應(yīng)以法定的形式加以確定
（四）建立完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)綜合監(jiān)督權(quán)威性是重點(diǎn)
（五）建立完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施防控體系建設(shè)是保障
二是要建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全預(yù)警機(jī)制三是要建立食品安全應(yīng)急處置機(jī)制
四是建立食品安全從業(yè)人員有效培訓(xùn)機(jī)制，不斷增強(qiáng)食品安全自律意識(shí)
（六）建立完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，狠抓典型案件查處是有效手段
三要轉(zhuǎn)變工作方式
四要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
……

　　民以食為天，食以安為先，如何切實(shí)做好食品安全綜合監(jiān)管工作，發(fā)揮食品安全綜合監(jiān)督效能，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、安全、放心的食品市場環(huán)境，是一個(gè)值得思考的課題。筆者結(jié)合工作實(shí)際和工作體會(huì)，就建立完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，提供以下幾點(diǎn)思考。
　　一、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
　　在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，目前食品市場監(jiān)管存在著以下一些問題，這些問題在一定程度上阻礙了食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制的建立和完善。
　　（一）食品安全重要性的再認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。高態(tài)勢、多頻次的日常監(jiān)管、市場巡查堅(jiān)持不夠，對食品經(jīng)營者的違法違規(guī)行為懲處力度不夠，經(jīng)營者自律意識(shí)不強(qiáng)，整治后容易反彈。在一些基層食品安全監(jiān)管工作者的頭腦中，尚存在著“只要沒有食品安全重大事故發(fā)生，監(jiān)管工作就是做到了位”的思想認(rèn)識(shí)。這種認(rèn)識(shí)導(dǎo)致個(gè)別食品安全監(jiān)管部門工作缺乏主動(dòng)性，自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督檢查留于形式。
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……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略602字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
后果而已，不注重監(jiān)督的過程，只注重結(jié)果是不行的，必須要達(dá)到過程與結(jié)果的一致性。所以，食品安全監(jiān)管工作牽頭部門，必須時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，克服懶惰思想和厭戰(zhàn)情緒，與國家和自治區(qū)、市政府的要求相一致，緊緊依靠政府，充分發(fā)揮出政府“抓手”作用。要放下架子，貼心感化，科學(xué)引領(lǐng)，通過組織召開食品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)、市場形勢分析會(huì)、對照找差距座談會(huì)、征求意見反饋溝通會(huì)等形式，不斷澄清模糊認(rèn)識(shí)，達(dá)到理念共識(shí)，真正把食品安全具體監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“食品安全無小事”的政治高度上來，為食品安全綜合監(jiān)督工作的順利開展提供思想保障。
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　　食品安全問題鏈條長、牽涉面廣，涉及多個(gè)具體的行業(yè)和監(jiān)管部門，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。食品安全監(jiān)管工作牽頭部門，必須在組織協(xié)調(diào)、密切配合上找出路、想辦法，想方設(shè)法整合分散的食品監(jiān)管資源，把責(zé)權(quán)統(tǒng)一起來。可以通過踐行“四投四動(dòng)”方法，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面力量。一是以熱情友情投入感動(dòng)。主動(dòng)走過去，熱情請進(jìn)來，經(jīng)常保持與工商、公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)等部門的聯(lián)系，努力增進(jìn)人文感情，建立彼此深厚的工作友情，成為真誠互信的友好單位。二是以人力物力投入打動(dòng)。在節(jié)假日期間開展大規(guī)模食品市場檢查時(shí)，主動(dòng)出人出車、帶頭組織，并適當(dāng)承擔(dān)部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，適時(shí)表彰，激發(fā)食品安全監(jiān)管部門同志的工作熱情，為加大假劣食品市場專項(xiàng)整治力度起到促動(dòng)作用。三是以聲勢氣勢投入帶動(dòng)。通過新聞媒體大張旗鼓的宣傳食品具體執(zhí)法部門的工作形象，展示工作成效，增強(qiáng)工作信心，在社會(huì)上營造良好的口碑。四是以信息信心投入互動(dòng)。組織食品監(jiān)管各部門之間的現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，達(dá)到相互學(xué)習(xí)，相互加壓，相互配合的目的，建立以食品安全聯(lián)席會(huì)議為中心的工作聯(lián)系機(jī)制。按月編報(bào)食品安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映各部門工作情況，為區(qū)委、政府全面了解食品安全狀況，安排部署食品安全工作提供決策依據(jù)。力求使食品安全各相關(guān)部門集中行動(dòng)迅速快捷，分散行動(dòng)主動(dòng)自覺，形成“互聯(lián)、互補(bǔ)、互促、互動(dòng)”的新型工作機(jī)制。
　　（三）建立完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制，明確工作責(zé)任是關(guān)鍵
　　目前，食品安全監(jiān)管采取以分段負(fù)責(zé)為主，品種監(jiān)管為輔的方式。這種監(jiān)管方式，必須明確責(zé)任，明確目標(biāo)，以法定的形式明確失職的懲戒條款。一是各層次雖然都自行制定了失職責(zé)任追究制，但力度太弱。應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)督管理失誤，應(yīng)受到嚴(yán)厲懲處。二是各級(jí)監(jiān)管部門都有明確的責(zé)任劃分，但對其實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)規(guī)定的較為模糊，應(yīng)以法定的形式加以明確。三是根據(jù)不同時(shí)期情況，要及時(shí)調(diào)整監(jiān)管工作重點(diǎn)。比如夏季來臨，餐飲業(yè)即可列為監(jiān)管重點(diǎn)；“禽流感”流行時(shí)，禽蛋產(chǎn)品即為重點(diǎn)。四是綜合監(jiān)督的權(quán)威性和管理權(quán)限，應(yīng)以法定的形式加以確定。
　�。ㄋ模┙⑼晟剖称钒踩C合監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)綜合監(jiān)督權(quán)威性是重點(diǎn)
　　食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)開拓性的新工作，食品藥品監(jiān)管部門必須與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。一是要樹立“有為才有位”的思想，積極取得當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С郑屨疄槭称钒踩O(jiān)管工作撐腰壯膽。二是要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管各部門和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)食品安 ……（未完，全文共3349字，當(dāng)前僅顯示1692字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建立和完善食品安全綜合監(jiān)督機(jī)制幾點(diǎn)思考》）