縣規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)與管理實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、建設(shè)范圍
四、創(chuàng)建方式
（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（二）選址要求
（三）建設(shè)模式
（四）人員準(zhǔn)入
（五）運行管理
（六）執(zhí)業(yè)風(fēng)險承擔(dān)
（七）養(yǎng)老保險
五、工作步驟
（一）試點階段（2008年7月至8月）
（二）全面建設(shè)階段（2008年9月至12月）
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確職責(zé)
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)
……

　　為健全農(nóng)村醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)底，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌，為廣大農(nóng)民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，切實解決基層群眾“看病難、看病貴”問題，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[2002]13號）和省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見》（皖政[2007]77號）精神，縣委、縣政府決定今年內(nèi)在尚未建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的行政村，全面建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室。特制定本實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點”的衛(wèi)生工作方針，深化農(nóng)村衛(wèi)生_改革，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距，滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，從整體上
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鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)創(chuàng)建，實行“院建院管”，可以利用原村小學(xué)、村部的房屋改建，也可以租賃房屋進(jìn)行改造。
　�。ㄋ模┤藛T準(zhǔn)入。鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入規(guī)范化村衛(wèi)生室工作，必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)個人申請后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用。每室2-4名（其中有1名女性為宜），實行近親屬“回避”制度。
　�。ㄎ澹┻\行管理。規(guī)范化村衛(wèi)生室為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“八統(tǒng)一、兩獨立”的原則，對其人員、業(yè)務(wù)、藥品、財務(wù)等實行一體化管理，即：統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一房屋建設(shè)、統(tǒng)一人員準(zhǔn)入、統(tǒng)一藥械購銷、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一制度建設(shè)、統(tǒng)一檔案規(guī)范、財務(wù)獨立核算、責(zé)任獨立承擔(dān)。規(guī)范化村衛(wèi)生室經(jīng)考核合格，可確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
　�。﹫�(zhí)業(yè)風(fēng)險承擔(dān)。規(guī)范化村衛(wèi)生室實行“財務(wù)獨立核算，責(zé)任獨立承擔(dān)”。進(jìn)入規(guī)范化村衛(wèi)生室的工作人員應(yīng)預(yù)先交納1—1.5萬元執(zhí)業(yè)風(fēng)險責(zé)任金，用于在衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)期間發(fā)生醫(yī)療糾紛時屬于個人責(zé)任的賠償。執(zhí)業(yè)風(fēng)險責(zé)任金不計利息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保管，鄉(xiāng)村醫(yī)生離開規(guī)范化村衛(wèi)生室時，執(zhí)業(yè)風(fēng)險責(zé)任金予以退還。建設(shè)初期鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可將該責(zé)任金用于規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室提取的事業(yè)發(fā)展基金中歸還。
　�。ㄆ撸B(yǎng)老保險。進(jìn)入規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的工作人員，應(yīng)逐步辦理養(yǎng)老保險，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一購買，保險費由縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和村醫(yī)個人按一定的比例負(fù)擔(dān)，由縣衛(wèi)生、勞動等部門制訂具體辦法。
　　五、工作步驟
　�。ㄒ唬┰圏c階段（2008年7月至8月）
　　縣衛(wèi)生局選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)試點，并總結(jié)試點工作經(jīng)驗。
　�。ǘ┤娼ㄔO(shè)階段（2008年9月至12月）
　　在試點的基礎(chǔ)上，全面進(jìn)行規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，12月份推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，使全縣三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的軌道。為全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)。
　　六、工作要求
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)是縣委、縣政府堅持“預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點”衛(wèi)生工作方針，關(guān)心農(nóng)民健康、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)，各地、各有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識做好規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的重要性和必要性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)如期完成。
　�。ǘ┟鞔_職責(zé)。規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)是衛(wèi)生民生工程的重要組成部分，涉及面廣，工作量大，時間緊，任務(wù)重，各地、各有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合。縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制訂全縣規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作制度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)工作�？h發(fā)改、財政、土地、建設(shè)等部門，要從民生工程的高度，加大對規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)的支持力度，為規(guī)范化村衛(wèi)生室 ……（未完，全文共2395字，當(dāng)前僅顯示1523字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)與管理實施方案》）