為機關黨組織聯(lián)系機關職工群眾的橋梁和紐帶,機關工會發(fā)揮了重要的作用。如今隨著我國行政管理_改革的逐步深入和政府機構改革力度進一步加大,機關工會建設在面臨著一定困難的同時,又面臨著突破發(fā)展的大好機遇
機關工會是黨領導的機關職工自愿結合的工人階級群眾組織,是機關黨組織聯(lián)系機關職工群眾的橋梁和紐帶。《工會法》第3條規(guī)定:“在中華人民共和國境內的企業(yè)、事業(yè)單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、z-教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制!彼,建立機關工會組織,加強機關工會建設,維護機關職工合法權益,是《工會法》賦予機關職工的神圣權利。
長期以來,機關工會在加強機關職工思想政治教育、參與機關內部事務管理、推進機關民主政治建設、組織職工開展文化體育活動、協(xié)助行政改善職工集體福利事業(yè)等方面,
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主動性不夠的實際問題。
四是機關所屬工會還普遍存在著無機構、無編制和無專職工作人員情況,直屬機關工會工委自身建設尚待加強。據(jù)調查統(tǒng)計,目前各級機關單位中,很少單獨設立工會機構和人員編制,基本是含在機關黨委內部,工會干部絕大部分是兼職。由于人少、事多,一些機關工會工作常常處于一種被動應付的狀態(tài)。由于沒有設置機構和編制,工會干部職級不能及時確定,工會干部流動性大,專門做工會工作的時間和精力都很有限。直屬機關工會工委目前人員也較少,源頭參與能力有待進一步加強。
五是機關所屬工會制度性建設還需規(guī)范。機關工會的大局意識、
規(guī)章制度、議事規(guī)則、干部素質等自身建設方面相對較弱,在健全完善工作制度、整頓規(guī)范民主程序等工會法制化、民主化建設需要加強。工會的一些常識性和程序性工作亟須規(guī)范。據(jù)了解,很多單位沒有及時換屆,有的即使換屆了,也沒有按照中國工會章程和有關工會組織辦法履行選舉程序,致使機關工會對會員意識淡薄,對工會組織機構的規(guī)定不了解,影響了工會的凝聚力和吸引力。主要原因分析
分析上述狀況產(chǎn)生的原因,主要是各級直屬機關工會工委一般由于未按同級副職配備工委主任,對外溝通協(xié)調力度受到影響。加之人手少,工作面廣,工作量大,基礎工作薄弱的原因,致使各機關工會工作的效果不夠好。當然,也有工會干部自身工作主動性不強、思想不夠解放、工作不夠大膽的實際問題。與此同時,各級地方工會
調研檢查督促指導的工作力度還不夠,對新時期機關工會如何定位和充分發(fā)揮作用研究還不夠。顯然,只有切實加強機關工會建設,使機關工會更好地適應行政管理_改革和轉變政府職能的需要,才能充分發(fā)揮其在機關中組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益的重要作用。完善建設對策
及時出臺《機關工會實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》,更好地指導規(guī)范機關工會工作。2001年10月27日九屆全國人大常委會第24次會議通過的新修訂后的《工會法》第56條規(guī)定:“中華全國總工會會同有關國家機關制定機關工會實施本法的具體辦法。”按照《工會法》的規(guī)定,全總認真組織調研,并先后多次召開座談會、研討會進行研究論證,目前看,亟須加快進度盡快出臺《機關工會實施〈工會法〉辦法》,明確機關工會的職能定位、機構設置、人員編制和干部職級等問題。加強制度規(guī)范,使機關工會工作運行有法律依據(jù)。同時,適應形勢和任務的需要,也應對1995年出臺的《關于加強機關工會工作的若干問題的試行意見》在深入調研的基礎上進行修訂。
加強各級直屬機關工會工委和所屬機關工會自身建設,提高工會干部隊伍整體素質。要從機關自身的性質和特點出發(fā),找準機關工會圍繞中心、服務大局的切入點,主動爭取黨委的領導,依照法律和《中國工會章程》獨立自主地開展工作。不斷加強各級機關工會的自身建設,積極推行機關直屬工會組織形式,積極推進縣級以上直屬機關工委和機關設置工會機構,配備好專兼職工會干部,積極做好組建工會和發(fā)展會員工作,切實加強工會組織建設。認真落實全國總工會“十一五”工會干部輪訓規(guī)劃,加強機關工會干部上崗資格培訓,不斷提高機關工會干部素質和能力,推動機關工會工作水平的不斷提升。
規(guī)范各級直屬機關工會基礎工作,搭建機關工會工作平臺。加強機關工會基礎工作規(guī)范化,認真做好基礎材料搜集整理、歸檔立卷和檔案管理,明確 ……(未完,全文共2792字,當前僅顯示1775字,請閱讀下面提示信息。
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