2009年勞動保障局工作思路

目錄/提綱：……
（一）營造全民社保體系，人人享有社會保障
（二）夯實統(tǒng)籌就業(yè)根基，人人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)
（三）創(chuàng)出技能培訓品牌，人人都有技能特長
（四）打贏勞動關系硬仗，實現(xiàn)勞動雙方互利共贏
（五）建設作風過硬隊伍，提供高效優(yōu)質服務
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　　今年是我們學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，扎實推進科學發(fā)展觀和省委“兩創(chuàng)戰(zhàn)略”，開展“落實突破年”活動，加快建設效益和諧新**的重要一年。我們必須把各項工作的著力點放在抓落實上，使黨和政府的各項惠民政策真正落實到每位服務對象身上，使全體人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，就業(yè)有技能、_有保障�？偟膩碚f，今年我市勞動保障工作具體概括為五句話：營造全民保障體系、夯實統(tǒng)籌就業(yè)根基、創(chuàng)出技能培訓品牌、打贏勞動關系硬仗、建設優(yōu)質高效隊伍。
　�。ㄒ唬I造全民社保體系，人人享有社會保障
　　繼續(xù)開展職工基本養(yǎng)老保險擴面，深入推進農民基本養(yǎng)老保險制度，全面實施外來務工人員社會保險，加快土保參保對象向社保體系轉移步伐，不斷推進各類社會保險，逐步建立起_全覆蓋、形式多樣化、標準相適宜、適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的社會保障體系。力爭當年農民基本養(yǎng)老保險新增2萬名；外來務工人員養(yǎng)老保險新增7萬名；醫(yī)療保險新增6萬名；工傷保險新增6萬名；生育保險新增10萬名；失業(yè)保險新增3萬名。
　　1、加快農民基本養(yǎng)老保險參保進程。加強政策宣傳引導，促使新型農保政策家喻戶曉；完善繳費和待遇機制，著力提高廣大農民的參保意識和積極性。簡化各項工作措施，優(yōu)化辦
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略833字，正式會員可完整閱讀）……　
村）創(chuàng)建活動，在充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的基礎上，進一步抓好試點村工作，今年目標是在48個社區(qū)、20個村進行試點。每季度開展城鄉(xiāng)勞動力資源動態(tài)調查，全面掌握我市勞動力信息，同時建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難人員實行多形式、廣渠道、個性化的幫扶，持續(xù)實現(xiàn)本地勞動力的穩(wěn)定就業(yè)、高質量就業(yè)。
　　3、進一步貫徹落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策的貫徹落實，并加強對再就業(yè)資金的使用、管理和監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮就業(yè)優(yōu)惠政策扶助就業(yè)的積極效應。抓好稅費減免、社保補貼等政策，激勵企業(yè)招用更多的下崗失業(yè)人員就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)，鼓勵更多的失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)用好用活小額擔保貸款政策，完善創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款的聯(lián)動機制，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
　　4、創(chuàng)新實施勞務協(xié)作模式。創(chuàng)新人力資源交流中心運行、管理和服務方式，實行“一周開雙市、每季一主題、月月有特色”，使我市成為杭州灣南岸的人力資源集散中心。進一步密切省、內外主要勞務輸出基地聯(lián)系，抓好市內規(guī)模企業(yè)與省內外重點職業(yè)技術院校對接的跟蹤和指導服務工作，實行外來勞動力培訓、引進、服務、管理一條龍機制，引進、積聚高素質外來勞動力。健全完善公共就業(yè)服務制度，加強勞動力供求預測分析，定期發(fā)布我市勞動力資源供求預測狀況及預警信息，實現(xiàn)勞動力資源的科學管理。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)出技能培訓品牌，人人都有技能特長
　　進一步完善和發(fā)展服務型城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓體系，服務經(jīng)濟產業(yè)，打響培訓品牌，促進就業(yè)穩(wěn)定，實現(xiàn)人人都有技能特長的目標。力爭當年完成城鄉(xiāng)勞動力各類培訓148250人，其中農村轉移勞動力培訓1萬名，農業(yè)適用技術培訓9500人，企業(yè)在崗職工培訓2萬名，來慈務工人員培訓105000人，其他各類培訓3750名。
　　1、著力推廣創(chuàng)業(yè)培訓。立足創(chuàng)業(yè)，建立黨員創(chuàng)業(yè)實踐服務中心，激發(fā)廣大黨員特別是農村黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增作用，并帶動其他人員就業(yè)。舉辦面向大中專畢業(yè)生、農村退伍軍人、失土農民、個體工商戶的創(chuàng)業(yè)培訓班，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，增強其創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和本領；完善創(chuàng)業(yè)培訓系統(tǒng)，提高創(chuàng)業(yè)培訓實效，努力形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
　　2、實現(xiàn)培訓三個轉移。一是由農民轉移就業(yè)培訓向企業(yè)職工培訓為主轉移，以企業(yè)中青年職工為主要培訓對象，普遍提高企業(yè)職工的技能素質。二是由上崗培訓向職業(yè)資格培訓、升級培訓為主轉移，提高職業(yè)資格證培訓比例，今年爭取達到50%，建立健全就業(yè)準入機制，加快持證上崗步伐。三是由大眾項目培訓向特色培訓項目轉移，挖掘和塑造區(qū)域性培訓項目，為特色產業(yè)提供勞動力支撐。
　　3、完善投入激勵機制。適當調整補助標準，設立特色培訓項目開發(fā)補助基金，重點扶植適應市場需求、結合產業(yè)特色和發(fā)展方向的培訓項目。研究制訂強制性就業(yè)準入工種實施辦法，激發(fā)企業(yè)和職工培訓的主動性，加快持證上崗。細分勞動力資源價格，突出職業(yè)技能資格證書的含金量。開展各類勞動競賽、技能比武，提升技術工人操作水平和職業(yè)榮譽感。
　　4、健全培訓信息服務網(wǎng)絡。繼續(xù)做好慈溪培訓網(wǎng)與慈溪就業(yè)網(wǎng)的實時對接，實現(xiàn)企業(yè)與求職者培訓、用工、就業(yè)信息實時共享。將培訓信息網(wǎng)絡延伸到村（社區(qū)）一級，培訓報名等直接由村（社區(qū)）負責輸入，實行市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息資源一體化。借助計算機網(wǎng)絡和電視媒體，播放農民實用技術、職業(yè)技能等培訓視頻，破解工學矛盾，方便群眾學習各類技術。
　�。ㄋ模┐蜈A勞動關系硬仗，實現(xiàn)勞動雙方互利共贏
　　以宣傳貫徹落實《勞動合同法》為先導，全面推進勞動合同制度實施，健全勞動保障監(jiān)察調處體系，加快建設市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級勞動關系監(jiān)控網(wǎng)絡，構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系。當年勞動合同業(yè)簽訂覆蓋率達95％以上，企業(yè)分類監(jiān)管家數(shù)達到13000家以上，勞動保障書面審查用人單位12000家以上，舉報投訴增長率呈下降趨勢。
　　1、全面推進勞動合同簽訂工作。加大《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《就業(yè)促進法》等勞動保障法規(guī)政策宣傳培訓力度，做到機關干部、村干部、企業(yè)主及管理人員全覆蓋，在全社會營造依法用工、規(guī)范管理的良好氛圍。加強對企業(yè)簽訂規(guī)范勞動合同的管理和指導，年底前全市各類用人單位勞動合同簽訂率達到95%以上。全面推行《慈溪市企業(yè)工資支 ……（未完，全文共4632字，當前僅顯示2340字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年勞動保障局工作思路》）