市規(guī)劃建設(shè)局十一五人才工作規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、全市建設(shè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在的問題
二、“十一五”人才工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本思路和主要任務(wù)
（三）基本思路：確立以市場為基礎(chǔ)配置的新思路
三、人才資源開發(fā)和對策措施
（一）轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施“重才引智”工程，大力培養(yǎng)、使用和引進(jìn)人才
（二）深化人事制度改革，建立良好的人才開發(fā)機(jī)制
（三）加快構(gòu)建人才大市場，強(qiáng)化市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用
（四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把整體性人才資源開發(fā)工作落到實(shí)處
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　　**市規(guī)劃建設(shè)局“十一五”人才工作規(guī)劃
　　人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的資源。開發(fā)建設(shè)人才資源，發(fā)揮建設(shè)人才潛能，培養(yǎng)一支足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的建設(shè)人才隊(duì)伍，關(guān)系到我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的全局。為深入貫徹“三個代表”重要思想，全面落實(shí)黨的十六大和中央政治局人才工作會議精神，按照省、市有關(guān)人才工作總要求，結(jié)合我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展實(shí)際，為培養(yǎng)、引進(jìn)、開發(fā)、用好建設(shè)人才，充分發(fā)揮建設(shè)人才在推進(jìn)我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的重要作用，特編制本規(guī)劃。
　　一、全市建設(shè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在的問題
　　“十五”期間，全市建設(shè)人才開發(fā)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨委的具體實(shí)施下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)_和經(jīng)濟(jì)增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變，把適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)的人事管理_調(diào)整到與市場經(jīng)濟(jì)相配套的人事管理_上來，把傳統(tǒng)的人事管理調(diào)整到整體性人才資源開發(fā)上來，為我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供了人才保障和智力支持，發(fā)揮了重要的作用。初步形成了一支規(guī)模宏大、門類齊全、整體實(shí)力不斷增強(qiáng)的建設(shè)人才隊(duì)伍。通過幾年的努力，全市建設(shè)人才開發(fā)工作取得較好成績。
　　人才整體素質(zhì)不斷提高。截止2004年末，全市建設(shè)系統(tǒng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共有各類人才789名（不含建筑企業(yè)）。一是從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，共有研究生學(xué)歷的4人，本科學(xué)歷的有14
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和復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺；一線操作人員中技術(shù)力量普遍缺乏；整個建設(shè)領(lǐng)域職工隊(duì)伍的文化水平呈現(xiàn)不斷降低的趨勢。特別是農(nóng)民工是建設(shè)從業(yè)人員的主體，一線操作人員80％以上是農(nóng)民工，他們絕大部分文化程度偏低，沒有職業(yè)技能培訓(xùn)。這些問題制約著我市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
　　二、“十一五”人才工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本思路和主要任務(wù)
　　（一）指導(dǎo)思想：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的決定，按照科學(xué)發(fā)展觀和人才觀的要求，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地走人才興業(yè)之路。要堅(jiān)持以人能力建設(shè)為核心，以人才制度改革創(chuàng)新為動力，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和用好三個環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)公務(wù)員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的建設(shè)人才隊(duì)伍，為我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。
　�。ǘ┛傮w目標(biāo)：今后5年建設(shè)人才工作的工作目標(biāo)是：努力建好建設(shè)人才“四支隊(duì)伍”即：公務(wù)員隊(duì)伍、經(jīng)營管理人才隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、一線操作人才隊(duì)伍。將建設(shè)系統(tǒng)各類干部進(jìn)行普遍輪訓(xùn)，政治理論水平和依法行政能力顯著提高；基本形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度體系，進(jìn)一步提高各類執(zhí)業(yè)注冊人員的數(shù)量和質(zhì)量。力爭全市各類建設(shè)人才資源總量達(dá)到 5 千人，一線操作人員職業(yè)技能崗位培訓(xùn)總量達(dá)到 2 萬人次以上，高級以上技能型人才占技術(shù)技能型人才比例超過全省平均水平，使建設(shè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合競爭力在省內(nèi)建設(shè)系統(tǒng)中處于一流水平。積極依托省外國專家局，使人才國際化水平有所進(jìn)展�；拘纬深I(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的建設(shè)系統(tǒng)人才工作機(jī)制。
　�。ㄈ┗舅悸罚捍_立以市場為基礎(chǔ)配置的新思路。以更新觀念為先導(dǎo)，以深化改革為動力，以創(chuàng)新建設(shè)人才機(jī)制和建設(shè)人才環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞建設(shè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵等各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，突出市場取向，推行“人才資源+事業(yè)平臺”的人才開發(fā)模式，從單項(xiàng)政策上率先突破，逐步構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的建設(shè)人才開發(fā)新機(jī)制。要把行政引導(dǎo)與用人主體、人才作用發(fā)揮結(jié)合起來，重點(diǎn)是調(diào)動和發(fā)揮用人主體、人才及社會各方面的積極性，把盤活存量與擴(kuò)大增量結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有人才的配置使用；把基礎(chǔ)培養(yǎng)與培訓(xùn)提高結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有人才的培訓(xùn)提高；把引進(jìn)人才與引進(jìn)智力結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好智力和技術(shù)的引進(jìn)；把社會價值與物質(zhì)利益結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好激勵機(jī)制的建設(shè)。
　�。ㄋ模┲饕蝿�(wù)：根據(jù)發(fā)展的總體要求，“十一五”期間，全市建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)是：為適應(yīng)全市加快建設(shè)小康社會的目標(biāo)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的建設(shè)系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍；培養(yǎng)一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良、數(shù)量充足、與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員隊(duì)伍，培訓(xùn)一支技術(shù)精湛、業(yè)務(wù)精通、實(shí)際操作能力強(qiáng)的一線操作人才隊(duì)伍。
　　一是大力增加建設(shè)系統(tǒng)人才總量。加大人才培養(yǎng)力度，尤其是建筑行業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理等急需的專業(yè)人才數(shù)量要有較大幅度的增長。
　　二是提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。這是今后五年人才資源開發(fā)的重點(diǎn)，并貫穿人才工作的各個方面。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，特別要注重增強(qiáng)人才的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，將培養(yǎng)高層次人才作為當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。大力發(fā)展學(xué)歷教育，進(jìn)一步提高人才學(xué)歷層次。切實(shí)加強(qiáng)各類人才的培養(yǎng)，既要重視人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，又要注重人才的政治素質(zhì)的提高，努力建設(shè)一支具有較高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
　　三是優(yōu)化人才配置，調(diào)整人才專業(yè)結(jié)構(gòu)。針對我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體要求，積極推動人才資源重組，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)間的人才資源合理布局，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高級人才結(jié)構(gòu)比例。重點(diǎn)培養(yǎng)一批橫跨多種專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。
　　四是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要強(qiáng)化“人才資源是第一資源”的觀念，努力營造用好人才、吸引人才的良好環(huán)境，形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
　　三、人才資源開發(fā)和對策措施
　　（一）轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施“重才引智”工程，大力培養(yǎng)、使用和引進(jìn)人才。
　�。�、以實(shí)施“五個一百”工程為重點(diǎn)，大規(guī)模開展建設(shè)類人才教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有先導(dǎo)性、全局性的作用，要適度超前發(fā)展。按照市委、市政府《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的試行意見》，全面實(shí)施“五個一百”工程 ……（未完，全文共6985字，當(dāng)前僅顯示2453字，請閱讀下面提示信息。收藏《市規(guī)劃建設(shè)局十一五人才工作規(guī)劃》）