對當前煙草專賣辦案中“軟抗拒”現象調查與思考

　　近日，筆者聯(lián)合專賣辦負責同志，就我市煙草專賣辦案中所遭遇到的“軟抗拒”進行了調查。
　　一、“軟抗拒”現象主要表現
　　1、在案件發(fā)案階段。一是當事人在現場檢查中不配合，能當場狡辯抵賴的則極力狡辯抵賴，有的甚至當場轉移財物，使辦案人員取不到有效的書證、物證；二是以當事人不在現場為借口，拒絕在現場檢查筆錄上簽字、蓋手印，其它在場人員亦不愿（敢）做現場見證；三是故意拖延時間，或者就一走了之，不讓辦案人員查扣物品。由于質監(jiān)部門沒有對人的留置權、傳喚權，只有對現場的檢查權，沒有搜查權，結果只能是現
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為借口，拒絕收繳入庫，或者要求由其自行銷毀，三是以各種理由不按照處罰決定書中的規(guī)定時限繳納罰款，四是在案件申請強制執(zhí)行中，當事人通過轉移財產，在法院拉關系說情，使法院在執(zhí)行時以當事人無財產可以執(zhí)行為理由而中止執(zhí)行，從而達到逃避處罰之目的。
　　二、“軟抗拒”現象應對之策
　　1、努力提高辦案人員的辦案水平、辦案技巧和取證能力。首先通過多種形式和途徑，準確理解掌握煙草專賣法規(guī)，正確判斷違法事實，做到有的放矢調查取證，懂得證據的鎖鏈關系，避免事后補證困難。
　　其次，要改變“重物證，輕口供”的觀念。充分地利用證據規(guī)則來收集各種類型的、且被法律認可的證據，有效地控制案發(fā)現場，及時制作現場記錄，對假冒卷煙該扣押的扣押，該登記的登記，該提取的提取，尤其是對那些可能滅失或事后難以取得的證據，更要及時采取攝影、照相等手段進行固定保存，將可以證明違法的各種證據使用完全，使各個證據之間環(huán)環(huán)相扣、互相印證，這樣即使當事人死不承認也不影響案件的查處。
　　再次，要規(guī)范執(zhí)法，注重辦案技巧，在執(zhí)法辦案中真實客觀反映當事人對調查取證的配合態(tài)度，并在制作文書時如實體現。
　　最后，執(zhí)法人員要不斷總結辦案成功經驗。
　　2、充分運用好“_裁量權”�！癬裁量權”是一把雙刃劍，現在過多地強調了防止其“濫用”和“規(guī)范”運用的一面，忽視了“_裁量權”在具體案件中的“威懾力”的一面。行政處罰“_裁量權”應在對付“軟抗拒”中顯示出威力來，通過進一步的細化_裁量，不僅要考慮當事人違法情節(jié)、手段、目的、社會危害程度等因素，而且也要充分考慮當事人在煙草部門調查取證時的配合態(tài)度，更要考慮當事人有否擅自轉移、隱匿、損毀封存的產品這一行為，使煙草部門能夠審時度勢，權衡輕重，不至于在復雜多變的案件面前束手無策。只有合理使用“_裁量權”，才能促進行政處罰的公平和效率，維護煙草部門的執(zhí)法威信和權威，實現“個體化正義”。
　　3.加強對零口供案件的探索。在辦案實踐中，對口供的過分依賴和對證據運用能力較低是許多辦案人員的切膚之痛，隨著人們法律意識的不 ……（未完，全文共1768字，當前僅顯示1124字，請閱讀下面提示信息。收藏《對當前煙草專賣辦案中“軟抗拒”現象調查與思考》）