加強社區(qū)黨建工作的必要性及主要途經(jīng)去年月日
社區(qū)黨建是以街道黨委和社區(qū)黨組織為主體的,由街道轄區(qū)內(nèi)各機關、企事業(yè)單位基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作,是街道黨建工作的延伸和拓展。社區(qū)黨建的扎實推進,適應了改革發(fā)展的客觀需要,為落實社區(qū)建設和管理的各項任務提出了堅強的組織保證。
一、社區(qū)黨建是城市改革發(fā)展的必然要求
首先,社區(qū)黨建是城市改革提出的要求。伴隨著計劃經(jīng)濟_向社會主義市場經(jīng)濟_的轉(zhuǎn)變,尤其是企事業(yè)單位改革的深化,政府職能的轉(zhuǎn)變,街道黨組織和街道辦事處在城市管理和社區(qū)建設中的作用日益重要。例如:隨著各方面改革的深化,政府機關和企事業(yè)單位承擔的社會職能將逐步分離出來,轉(zhuǎn)由街道承擔;隨著產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和國有集體企業(yè)改革的深化,大量的下崗職工滯留街道,街道黨組織協(xié)助有關方面做好下崗職工再就業(yè)工作的任務加重;隨著舊城改造和新區(qū)建設規(guī)模的不斷擴大,街道黨組織和街道辦事處承擔的居民動遷和城市管理的任
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如,按照黨章規(guī)定,發(fā)揮黨員在社會生活中的先鋒模范作用,既需要黨員所在單位黨組織提出明確的要求,也需要街道、社區(qū)黨組織創(chuàng)造必要的條件。加強流動人口中的黨員、已與原單位解除勞動合同的下崗和失業(yè)人員中的黨員、沒有建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織中的黨員的管理,更需要街道、社區(qū)黨組織與有關單位黨組織密切配合,搞好合作。一些單位在精神文明建設中提出的建設文明家庭、文明樓院、文明小區(qū),黨員、職工要自覺搞好鄰里關系,帶頭參加社區(qū)建設的要求,也需要轄區(qū)機關、企事業(yè)單位黨組織與街道黨組織搞好協(xié)調(diào)配合。
適應上述需要,我市適時提出并積極探索社區(qū)黨建這一新的課題,初步形成了社區(qū)內(nèi)黨組織、行政組織、群團組織和其他社會基層組織的整體優(yōu)勢,在共建精神文明,共管社區(qū)事務,共抓社會治安,促進社區(qū)建設等方面,取得了預期成效。
二、社區(qū)黨建的主要途徑
實踐證明,開展社區(qū)黨建的有效途徑主要有:建立社區(qū)工作協(xié)調(diào)機構,通報情況,溝通信息,交流經(jīng)驗,協(xié)商議事,協(xié)調(diào)工作。主要形式是社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨建研究會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)精神文明建設工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)服務協(xié)調(diào)委員會等。街道、居民區(qū)黨支部與轄區(qū)機關、企事業(yè)單位黨支部“結對共建”。主要形式是文明小區(qū)共建、軍地“雙擁”共建、廠街共建、校企共建等。建立流動黨員黨支部或者流動黨員管理服務站,把流動人口中的黨員、已與原單位解除勞動合同的下崗和失業(yè)人員中的黨員、沒有建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織中的黨員管理起來,發(fā)揮他們在社區(qū)建設中的積極作用。建立文明小區(qū)服務組織,開展社區(qū)服務活動。通過黨員志愿者服務隊、黨員包樓責任區(qū)、社區(qū)黨員聯(lián)誼會等形式,把居民中的在職黨員組織起來,發(fā)揮他們的特長和作用,為社區(qū)建設貢獻力量。加強街道黨委領導班子建設和居民區(qū)黨支部建設,充分發(fā)揮街道黨委和居民區(qū)黨支部在社區(qū)建設中的領導核心作用。同時,注重發(fā)揮街道機關和直屬單位黨支部及組織關系在街道的黨員的作用。集中精力把街道黨組織自身的事情做好。街道黨組織自身有所作為,在社區(qū)建設中才能有所作為,才有凝聚力和號召力。
三、做好社區(qū)黨建工作的幾點建議
根據(jù)一些城市的經(jīng)驗和我市這幾年的具體實踐,我認為開展社區(qū)黨建工作應當注意這樣幾個問題:
第一,實事求是地確定社區(qū)黨建工作目標。應當緊緊圍繞城市管理、社區(qū)服務、社會治安綜合治理等中心任務來開展社區(qū)黨建工作,從城市改革發(fā)展的需要和街道、社區(qū)黨組織工作的實際出發(fā),以社區(qū)為載體,以居民為主體,實事求是地確定社區(qū)黨建工作目標。例如:建設一個廉潔、勤政、務實、高效的街道、社區(qū)領導班子;探索一條發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟,開展社區(qū)服務的有效途徑;形成一個資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)手共建的運行機制;建設一支以共產(chǎn)黨員、共青團員、社區(qū)服務志愿者為骨干的工作隊伍;創(chuàng)建一個安全、文明、舒適的社區(qū)環(huán)境。
第二,妥善處理社區(qū)建設中的條塊關系。在現(xiàn)有街道管理_的條件下,開展社區(qū)黨建工作,應當以黨組織隸屬關系條條為主,以社區(qū)橫向聯(lián)系塊塊為輔,并注重兩者的有機結合。街道黨委應當按照有關規(guī)定,對社會性、地區(qū)性、群眾性、公益性的工作負起全面責任,并對區(qū)有關職能部門設在街道的派出機構實行雙重領導。主動爭取轄區(qū)內(nèi)各機關、企事業(yè)單位黨組織的支持與配合。市、區(qū)機關、企事業(yè)單位的黨組織應當增強“駐于社區(qū)、關心社區(qū)、建設社區(qū)”的觀念,積極參與和支持社區(qū)兩個文明建設,支持和鼓勵本單位的黨員積極參與居 ……(未完,全文共2891字,當前僅顯示1838字,請閱讀下面提示信息。
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