審計(jì)部門在新形式下如何充分發(fā)揮監(jiān)督作用的思考

目錄/提綱：……
一、把握靈魂，把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到每一項(xiàng)審計(jì)工作中去
一要求，不能有絲毫的偏離
一是嚴(yán)格履行憲法和審計(jì)法賦予的職責(zé)，依法審計(jì)
二是堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn)的方針，善于審計(jì)
三是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，敢于審計(jì)
二、圍繞主題，審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展要有新思路
一要?jiǎng)?wù)
一要?jiǎng)?wù)，始終圍繞發(fā)展來開展審計(jì)工作
一是規(guī)范財(cái)政分配秩序
三、勇于創(chuàng)新，加強(qiáng)審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)
二要努力提高政治素養(yǎng)
三要努力提高工作能力
……
黨的十六大報(bào)告在論述加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督時(shí)，明確提出要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會(huì)文獻(xiàn)中第一次將審計(jì)地位、審計(jì)責(zé)任提到這么高的位置，為審計(jì)工作指明了方向，使廣大審計(jì)干部倍感振奮和親切。那么，在新的歷史條件下，我們審計(jì)干部如何適應(yīng)客觀形勢(shì)的要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)履行起《審計(jì)法》賦予我們的神圣職能，落實(shí)好十六大提出的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康、快速的全面發(fā)展是擺在我們審計(jì)干部面前的重大課題。
　　一、把握靈魂，把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到每一項(xiàng)審計(jì)工作中去
　　貫徹“三個(gè)代表”重要思想，重在實(shí)踐。我們要緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，從我們每一項(xiàng)具體的審計(jì)工作做起，著眼于運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想對(duì)審計(jì)工作實(shí)際問題的思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，以不斷發(fā)展著的實(shí)踐豐富和深化我們的認(rèn)識(shí)。把解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，作為我們衡量思想觀念的一個(gè)標(biāo)尺，引導(dǎo)審計(jì)干部在思想上真正做到“三個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)解放”，即；堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)我們的審計(jì)工作，自覺地從就審計(jì)而審計(jì)的錯(cuò)誤思維定式中解放出來；堅(jiān)持
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審計(jì)人員在打擊做假帳行為，揭露違法亂紀(jì)，懲治腐敗，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_建立和完善的過程中，要善于挖掘和樹立模范執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、信用至上的典型，推進(jìn)社會(huì)主義信用文化建設(shè)，真正把“依法_”和“以德_”與審計(jì)工作結(jié)合起來。另一方面審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身的文化建設(shè)，構(gòu)筑具有審計(jì)特色的文化陣地，切實(shí)營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。審計(jì)屬于上層建筑，是與精神文明聯(lián)系在一起的，加強(qiáng)審計(jì)思想、文化建設(shè)也是審計(jì)工作全面發(fā)展的重要內(nèi)容，對(duì)于審計(jì)工作者來講，通過文化建設(shè)提高審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)，營(yíng)造蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣的氛圍，形成求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，并體現(xiàn)在黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重大決策部署上，落實(shí)在完成每一項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)上。使審計(jì)人員自覺地保持職業(yè)上應(yīng)有的態(tài)度和風(fēng)范，以樹立良好的職業(yè)形象，從而使審計(jì)在先進(jìn)文化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
　　——圍繞代表最廣大人民的根本利益，把審計(jì)工作落實(shí)到全心全意為人民服務(wù)上來。始終代表最廣大人民的根本利益，是我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在審計(jì)工作中，要始終堅(jiān)持代表中國最廣大人民的根本利益這一要求，不能有絲毫的偏離。最廣大人民的根本利益是審計(jì)工作者必須始終牢記在心的。我們手中的權(quán)力是人民賦予的，我們所做的一切都要對(duì)人民負(fù)責(zé)。在當(dāng)前改革開放不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的情況下，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，履行職責(zé)。一是嚴(yán)格履行憲法和審計(jì)法賦予的職責(zé)，依法審計(jì)。通過每年對(duì)國家預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行的審計(jì)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)政性資金的審計(jì)，提高財(cái)政資金的使用效益，提高國有資產(chǎn)的保值增值能力，提高各部門財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。二是堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn)的方針，善于審計(jì)。凡是有國家資金的單位都要納入審計(jì)的視野之內(nèi)，不能有“監(jiān)督空白”，也不能留“審計(jì)死角”。審計(jì)對(duì)象的選擇要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金，審計(jì)中應(yīng)關(guān)注公平和效率問題，突出揭露重大違法違紀(jì)問題和影響經(jīng)濟(jì)全局及人民利益的問題。通過審計(jì)，綜合分析、提出建議，提供有價(jià)值的高質(zhì)量的審計(jì)意見和審計(jì)信息，為區(qū)政府和有關(guān)部門決策服務(wù)，提高財(cái)政性資金的效益。通過審計(jì)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。三是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，敢于審計(jì)。運(yùn)用審計(jì)依法獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，評(píng)價(jià)職能，開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理和使用的監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法線索、重大決策造成損失浪費(fèi)行為等，一查到底，決不姑息。同一切違背廣大人民根本利益的經(jīng)濟(jì)犯罪行為作斗爭(zhēng)，懲治腐敗。審計(jì)機(jī)關(guān)只有做到依法審計(jì)、善于審計(jì)、敢于審計(jì)，并體現(xiàn)在具體的審計(jì)項(xiàng)目上，才能真正體現(xiàn)代表最廣大人民根本利益的要求，人民才會(huì)滿意。
　　二、圍繞主題，審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展要有新思路
　　十六大報(bào)告指出，要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展既貫穿于全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想之中，又貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之中。審計(jì)機(jī)關(guān)必須始終把發(fā)展作為依法審計(jì)的第一要?jiǎng)?wù)，始終圍繞發(fā)展來開展審計(jì)工作。正確處理好服務(wù)與監(jiān)督的辯證統(tǒng)一關(guān)系，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，通過卓有成效的審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)_改革，規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要研究如何結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，充分利用我區(qū)發(fā)展的有利條件，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在發(fā)展中前進(jìn)，在前進(jìn)中發(fā)展。
　　——從規(guī)范財(cái)權(quán)入手，堅(jiān)持和改進(jìn)對(duì)財(cái)政性資金的審計(jì)。審計(jì)工作，實(shí)質(zhì)上是對(duì)行使財(cái)權(quán)的制約和監(jiān)督。這就需要我們建立起一整套從不同層次、不同角度對(duì)財(cái)權(quán)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，以規(guī)范財(cái)權(quán)，督促財(cái)權(quán)運(yùn)行達(dá)到使財(cái)權(quán)運(yùn)行公開、公平、公正和效率的目標(biāo)。財(cái)政問題不是孤立存在的，而是與財(cái)政制度、財(cái)政_、工作程序、決策機(jī)制有關(guān)。制度不完善、_不健全、運(yùn)作不規(guī)范、程序不嚴(yán)密、決策不科學(xué)，是當(dāng)前財(cái)政管理上的主要問題，是誘發(fā)違紀(jì)違規(guī)問題的根源。規(guī)范財(cái)權(quán)要從三個(gè)方面著手：
　　一是規(guī)范財(cái)政分配秩序。要緊緊抓住預(yù)算執(zhí)行審計(jì)這個(gè)主題不放。這是審計(jì)機(jī)關(guān)的永恒主題，也是檢驗(yàn)審計(jì) ……（未完，全文共5970字，當(dāng)前僅顯示2096字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《審計(jì)部門在新形式下如何充分發(fā)揮監(jiān)督作用的思考》）