行政審批制度改革工作自查報告

　　行政審批制度改革工作自查報告
　　
　　**市人民政府辦公室：
　　收到市府辦《關(guān)于開展行政審批制度改革檢查工作的通知》（*府辦[2007]155號）后，我局黨組高度重視，按照《通知》要求，對本單位行政審批制度改革工作進行了全面自查。現(xiàn)將本單位的自查工作情況匯報如下。
　　一、清理行政審批項目情況。
　　近年來，我局認真貫徹**市人民政府關(guān)于行政審批制度改革的精神，嚴格按照《行政許可法》規(guī)定和行政審批制度改革的有關(guān)政策，結(jié)合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式，規(guī)范審批行為，健全行政監(jiān)督機制”為宗旨，使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。
　　根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，我局現(xiàn)保留審批、核準事項8項，分別是：①印刷經(jīng)營許可證，②出版物經(jīng)營
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便于為群眾辦事和接受群眾的監(jiān)督。
　　3、編印了《**市文化廣電新聞出版局辦事指南》，免費贈閱，方便群眾辦事。
　　4、嚴格審批程序。我局制定嚴格審批制度，由服務(wù)窗口收件并負責(zé)初審，分管副局長二審，最后由局審批小組審批。審批領(lǐng)導(dǎo)小組由局長、分管副局長、分管執(zhí)法副局長、紀檢組長、執(zhí)法隊長及服務(wù)窗口負責(zé)人組成。審批時限嚴格控制在國家規(guī)定的期限內(nèi)，只準提前，不能滯后。
　　5、推行政務(wù)公開制度。我局開展審批制度改革，首先是推行政務(wù)公開。兩年來，我局不斷完善并全面推行了政務(wù)公開制度，進一步完善政務(wù)公開的形式和內(nèi)容，及時更新政務(wù)公開欄櫥窗的內(nèi)容，把黨組成員的分工在櫥窗公開，每個股室都掛了崗位職責(zé)牌。公開辦事流程，并作出明確承諾，為申辦群眾提供熱情周到的咨詢和服務(wù)指導(dǎo)。另外，在政務(wù)網(wǎng)站上設(shè)有投訴信箱、投訴電話以及投訴留言版，并指派專人負責(zé)咨詢解答。
　　6、不斷完善監(jiān)督_。近兩年，我局重新制定了《中層干部考核制度》、《過錯責(zé)任追究制度》、《崗位責(zé)任制》，明確規(guī)定了局領(lǐng)導(dǎo)到窗口工作人員的審批責(zé)任、行政審批的監(jiān)督投訴，違規(guī)審批、違紀審批、違法審批等過錯行為的追究與處罰，從制度上規(guī)范審批行為。局領(lǐng)導(dǎo)不定期察訪服務(wù)窗口，了解窗口運行情況，聽取現(xiàn)場辦事群眾意見。另外，聘請文化市場社會義務(wù)監(jiān)督員。去年，我局聘請了市關(guān)工委及教育局關(guān)工委的全體同志為我市文化市場義務(wù)監(jiān)督員，今年4月份，我局又聘請了20名鎮(zhèn)級文化市場義務(wù)監(jiān)督員，除負責(zé)監(jiān)督文化市場執(zhí)法外，還監(jiān)督我局的行政審批與窗口服務(wù)工作。兩年來，局里沒有收到任何辦事群眾來信投訴，僅處理群眾口頭投訴兩起，經(jīng)查實，均為辦事人待審材料不齊所致，與窗口工作人員無關(guān)。
　　三、存在的主要問題
　　1、電影放映單位設(shè)立及變更事項。在*府[2005]54號文中，根據(jù)《電影管理條例》（1996年國務(wù)院第200號令），電影放映單位設(shè)立及變更不列為行政許可，按一般業(yè)務(wù)備案管理。但根據(jù)新《電影管理條例》（2001年國務(wù)院第342號令）第三十八條規(guī)定：設(shè)立電影放映單位，應(yīng)當向所在地縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府電影行政部門提出申請。所在地縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府電影行政部門應(yīng)當自收到申請書之日起６０日內(nèi)作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。批準的，發(fā)給《電影放映經(jīng)營許可證》。請市政府批準列為我局行政許可項目。
　　2、內(nèi)部資料性出版物印刷。在*府[2005]54號文中，內(nèi)部資料性出版物印刷既沒有作為行政許可項目，也沒有作為備案管理項目。根據(jù)《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》（1998年新聞出版署第10號令），《內(nèi)部資料性出版物準印證》由省新聞出版局核發(fā)，但所有印刷內(nèi)容必須到縣級新聞出版部門備案。請市政府批準列入我局非行政許可備案項目。
　　3、對照《*市人民政府行政許可清理結(jié)果目錄（第一批）》（*府[2005]54號），我局行政職能范圍內(nèi)行政審批或備案的依據(jù)，即相關(guān)法規(guī)、條例、規(guī)定有些已經(jīng)更新如下 ……（未完，全文共2496字，當前僅顯示1587字，請閱讀下面提示信息。收藏《行政審批制度改革工作自查報告》）