淺析安置幫教工作的思路及對策

目錄/提綱：……
一、要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高重視程度，全面加強(qiáng)對安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)
四、要積極構(gòu)建市場化的就業(yè)安置和培訓(xùn)基地
五、要廣泛整合社會資源，完善社會保障機(jī)制，營造全民參與的安置幫教氛圍
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　　淺析安置幫教工作的思路及對策
　　
　　近年來，我市各級安置幫教部門在黨委、政府和司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以維護(hù)_、創(chuàng)建平安、和諧城市為目標(biāo)，按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)法制化”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實中央綜治委等六部委局聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員安置和幫教工作的意見》及中央社會治安綜合治理委員會、司法部、公安部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，全面落實中央、省市有關(guān)工作部署，充分發(fā)揮職能作用，積極探索新形勢下安置幫教工作的新思路、新方法、新舉措，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力提高刑釋解教人員特別是“三無人員”的安置幫教工作水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年至今，全市回歸刑釋解教人員1915人（其中：幫教刑釋解教人員1880人，幫教率達(dá)98％，安置刑釋解教人員502人，安置率為26％）。
　　
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主要內(nèi)容，也是全面維護(hù)_、改善社會治安環(huán)境，實現(xiàn)依法_的重要舉措，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展和貫徹科學(xué)發(fā)展觀具有非常重要的現(xiàn)實意義。安置幫教工作的開展，應(yīng)堅持“黨政齊抓、社會參與、嚴(yán)管重教、妥善安置、重新樹人”的原則，貫穿以人為本的和諧社會理念，應(yīng)力求在領(lǐng)導(dǎo)_、管理方式和思想觀念上實現(xiàn)新的突破；要注意因人制宜與分類實施相結(jié)合、社會安置幫教與家庭安置幫教相結(jié)合、一般幫教與重點幫教相結(jié)合；要遵循“組織工作網(wǎng)絡(luò)化，檔案管理規(guī)范化、就業(yè)安置市場化、幫教服務(wù)社會化”的安置幫教工作總體思路，逐步建立和健全安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。為了在工作中達(dá)到上述要求，本人結(jié)合目前全市安置幫教工作的實際，對安置幫教工作怎樣開展提出如下思路：
　　
　　一、要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高重視程度，全面加強(qiáng)對安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　為了維護(hù)_，實現(xiàn)長治久安，一方面要堅持依法嚴(yán)厲打擊各種危害社會的刑事犯罪活動；另一方面要在對違法犯罪分子進(jìn)行勞動改造和勞動教養(yǎng)的基礎(chǔ)上，動員社會力量對他們做好安置幫教工作，堅持教育、感化、挽救的方針，安置幫教工作的最終目的，在于“懲前毖后，治病救人”，預(yù)防和減少犯罪，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的普法依法治理的目標(biāo)，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的大好局面。
　　抓好安置幫教工作的關(guān)鍵在各級政府。政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變行政工作理念和思路，提高重視程度，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的政策、_和制度，逐步建立起由政府主抓、司法行政部門主管、各成員單位和鄉(xiāng)村、社區(qū)基層組織主辦，社會廣泛參與的多層次、多渠道的安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，各部門分工配合和協(xié)作，形成齊抓共管的工作局面。要加強(qiáng)對刑釋解教人員的關(guān)愛，積極開展送法工程和送溫暖工程，使他們感受到黨和政府的溫暖，鞏固回歸社會的信心，揚起生活的風(fēng)帆。各級安置幫教職能部門和組織要堅持以黨的方針、政策為指導(dǎo)，不斷提高認(rèn)識，創(chuàng)新工作理念和方法，積極爭取黨委、政府和社會各方面的支持，形成黨委政府、社會家庭、職能部門的聯(lián)動機(jī)制，注重社會實效。
　　
　　二、要加強(qiáng)地方政府規(guī)章的制定工作，使安置幫教工作有法可依，走上規(guī)范化、法制化軌道
　　在安置幫教工作中，我們應(yīng)當(dāng)堅持依法_的方針，以提高全社會平安意識和法制素質(zhì)，促進(jìn)社會治安綜合治理為目標(biāo)和出發(fā)點，以安置幫教“四化”建設(shè)為核心，依法開展刑釋解教人員安置幫教工作。目前，在全國人大沒有制定專門的《安置幫教法》、國務(wù)院沒有制定相關(guān)行政法規(guī)的情況下，我們應(yīng)以憲法為依據(jù)，制定符合我市刑釋解教人員安置幫教工作方面的地方性規(guī)章或管理辦法，規(guī)范刑釋解教人員的權(quán)利和義務(wù)，防止侵害刑釋解教人員合法權(quán)益的現(xiàn)象產(chǎn)生。政府規(guī)章或管理辦法的制定，應(yīng)當(dāng)包括安置幫教的立法思想、性質(zhì)、幫教對象和范圍、部門間銜接的登記辦理程序、刑釋解教人員的權(quán)利和義務(wù)，各級政法機(jī)關(guān)、勞動社會保障部門、民政部門、工商稅務(wù)機(jī)關(guān)、教育部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及安置幫教組織的職能分工和工作程序，具體的安置措施和辦法以及用人單位的義務(wù)等內(nèi)容。這樣作，可以使安置幫教工作在各個領(lǐng)域、各個層面都有章可循，長效機(jī)制得到落實。
　　
　　三、要加強(qiáng)組織創(chuàng)新，完善安置幫教組織體系和隊伍建設(shè)，為安置幫教工作提供堅實保障
　　加強(qiáng)安置幫教工作，組織和隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。為保障這項工作的正常開展，應(yīng)在全市建立市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、企業(yè)幾級安置幫 ……（未完，全文共3585字，當(dāng)前僅顯示1810字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析安置幫教工作的思路及對策》）