加強(qiáng)國稅基層建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)基層建設(shè)考核監(jiān)督
一是服務(wù)觀念的引導(dǎo)，增強(qiáng)基層納稅服務(wù)意識(shí)
三是納稅服務(wù)的監(jiān)督，依法維護(hù)納稅人的合法權(quán)益
一是統(tǒng)一規(guī)劃軟件建設(shè)，著力于統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)
二是集中規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)備投入及維護(hù)管理等
二、規(guī)范創(chuàng)新，強(qiáng)化各項(xiàng)稅收工作職能
一是強(qiáng)化法治意識(shí)，加強(qiáng)征管
二是強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，提高征管質(zhì)量
一是提倡廉潔從稅，深入開展廉政教育宣傳
二是健全廉政制度
三、循規(guī)執(zhí)行，探索基層建設(shè)途徑方式
一是加強(qiáng)思想建設(shè)
二是加強(qiáng)組織建設(shè)
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
一是重組稅收業(yè)務(wù)
二是加快信息化建設(shè)
三是改革行政管理_
四是深化干部人事制度改革，為年輕干部成長創(chuàng)造良好的空間
五是健全激勵(lì)機(jī)制
一是抓好在職培訓(xùn)
三是堅(jiān)持崗位練兵
一是改進(jìn)學(xué)風(fēng)
二是改進(jìn)作風(fēng)
三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律
四是嚴(yán)肅廉政紀(jì)律
一是改進(jìn)思想政治工作
二是開展文明創(chuàng)建
四是進(jìn)一步完善稅收服務(wù)體系
四、理性思索，講究整體推動(dòng)辯證方法
……

　　加強(qiáng)國稅基層建設(shè)的思考
　　
　　
　　有道是，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。抓基層至關(guān)重要，因?yàn)楦黜?xiàng)稅收政策和征收任務(wù)都要貫徹落實(shí)到基層，稅務(wù)系統(tǒng)的基層組織是直接負(fù)責(zé)征收管理和為納稅人服務(wù)的一線單位，是全部稅收工作的基礎(chǔ)，是落實(shí)依法治稅戰(zhàn)略的前沿，提供納稅服務(wù)的直接窗口，是稅收事業(yè)跳動(dòng)的脈搏。對(duì)于稅務(wù)干部個(gè)人來說，基層又是培養(yǎng)人才、鍛煉人才的搖籃。只有進(jìn)一步加快基層建設(shè)的步伐，切實(shí)解決基層建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，才能保證各項(xiàng)稅收工作上層次，上臺(tái)階。加強(qiáng)基層建設(shè)不僅需要規(guī)范的指導(dǎo)與監(jiān)督，還需要規(guī)范創(chuàng)新基層稅收工作，踐行執(zhí)行，講究唯物辯證方法，如果能把這四方面結(jié)合起來，做實(shí)做細(xì)，基層的問題就自然會(huì)迎刃而解。
　　一、規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)基層建設(shè)考核監(jiān)督。
　　1、政策執(zhí)行的指導(dǎo)。一是稅收政策和法律法規(guī)的有效宣傳與快捷傳達(dá)，讓基層及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握各項(xiàng)
　　
　　政策法規(guī)；二是對(duì)基層在執(zhí)行稅收政策中起到導(dǎo)向的作用，即如何執(zhí)行法律法規(guī)；三是監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格考核基層執(zhí)行稅收
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復(fù)議的權(quán)利落實(shí)到實(shí)處，疏通行政復(fù)議的渠道，提高行政復(fù)議的透明度。通過行政復(fù)議既保護(hù)了納稅人的權(quán)益，又加強(qiáng)了對(duì)基層部門稅收行政執(zhí)法的監(jiān)督。
　　5、信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。稅收信息化建設(shè)不僅在硬件各方面投資大，而且各項(xiàng)技術(shù)科技含量高、更新快，其業(yè)務(wù)流程涉及到稅收業(yè)務(wù)征管、部門行政管理各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，這就要必須對(duì)基層信息化建設(shè)進(jìn)行詳盡統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)。一是統(tǒng)一規(guī)劃軟件建設(shè)，著力于統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)。一是統(tǒng)一規(guī)范軟件建設(shè)，著力于經(jīng)統(tǒng)一規(guī)范的稅收征管、稽查和自動(dòng)化辦公軟件的開發(fā)應(yīng)用，以及在包括納稅登記、申報(bào)、稅源監(jiān)控、征收管理及政策查詢、人事檔案、公文報(bào)表的傳送等各個(gè)工作環(huán)節(jié)的軟件應(yīng)用指導(dǎo)。二是集中規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)備投入及維護(hù)管理等。三是規(guī)范人員配備，包括基層計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員的集中優(yōu)選、配置，信息錄入、數(shù)據(jù)采集人員的專業(yè)技能統(tǒng)一培訓(xùn)等等。
　　二、規(guī)范創(chuàng)新，強(qiáng)化各項(xiàng)稅收工作職能。
　　1、強(qiáng)化稅收中心任務(wù)�；鶎咏ㄔO(shè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅收方針政策，緊緊圍繞依法治稅這項(xiàng)中心工作，充分發(fā)揮稅收的各項(xiàng)職能作用，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以法治、公平、文明、效率的原則確立正確的發(fā)展方向和目標(biāo)，促進(jìn)稅收工作任務(wù)的全面完成，真正地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求，適當(dāng)改革潮流，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)，正確處理好稅收收入指標(biāo)任務(wù)與依法治稅的關(guān)系。
　　2、強(qiáng)化依法規(guī)范征管。一是強(qiáng)化法治意識(shí)，加強(qiáng)征管。將法治意識(shí)灌輸?shù)交鶎用恳晃欢悇?wù)干部，將依法誠信納稅觀念深入宣傳到每一位納稅人，認(rèn)真開展調(diào)研分析，加強(qiáng)稅源變化監(jiān)控和稅收管理。二是強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，提高征管質(zhì)量。從加強(qiáng)管理基礎(chǔ)入手，更新管理方式、法治措施、效率機(jī)制、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任觀念，借助信息化等有效管理手段，建立完善的、操作性強(qiáng)的稅收征管新機(jī)制，把信息化建設(shè)與征管規(guī)范化相結(jié)合，以信息化建設(shè)的不斷完善促進(jìn)稅收征管的規(guī)范化。三是完善基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)的征管機(jī)制，合理地規(guī)范機(jī)構(gòu)職責(zé)職能，切實(shí)加強(qiáng)基層部門之間的協(xié)調(diào)配合。適當(dāng)收縮邊遠(yuǎn)征收機(jī)構(gòu)，集中征管力量，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，以發(fā)揮更大效能。四是配套制度建設(shè)，健全責(zé)任制，落實(shí)崗位職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)體系的優(yōu)化，切實(shí)加強(qiáng)稅收征收管理和內(nèi)稅行政管理。
　　3、強(qiáng)化創(chuàng)新因地制宜。一方面，基層建設(shè)要以創(chuàng)新的精神應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的潮流帶來許多客觀環(huán)境新的變化，稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作不能沉溺于舊的思維方式和管理方式，必須適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，超前地、創(chuàng)造性地開展工作。另一方面，基層建設(shè)要從工作實(shí)際出發(fā)，分析實(shí)際情況，解決實(shí)際問題，有針對(duì)性地制定工作措施，總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化創(chuàng)新，因地制宜，要求以上兩方面必須相互兼顧。既要改革創(chuàng)新，又要因時(shí)因地制宜，結(jié)合本地客觀實(shí)際情況，加強(qiáng)與地方各級(jí)政府、財(cái)政以及工商、銀行及公檢法司的協(xié)作配合，加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳社會(huì)化征管力度，推進(jìn)基層建設(shè)不斷向前發(fā)展。
　　4、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是提倡廉潔從稅，深入開展廉政教育宣傳。結(jié)合政治思想學(xué)習(xí)，利用正反兩方面的典型事例，通過多種宣傳渠道和形式進(jìn)行教育。二是健全廉政制度。公開稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加大違反規(guī)定的責(zé)任追究力度，約束規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)與行政管理權(quán)的運(yùn)用。三是積極接受社會(huì)和納稅人的監(jiān)督，通過聘請(qǐng)廉政義務(wù)監(jiān)督員、開通檢舉熱線、參加行風(fēng)評(píng)議等方式接納各種渠道的意見，制定整改措施。
　　三、循規(guī)執(zhí)行，探索基層建設(shè)途徑方式。
　　(一)以開拓創(chuàng)新為重點(diǎn)，逐步轉(zhuǎn)變管理理念。積極組織開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新的討論和思考，逐步建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)基層國稅部門和國稅干部積極投身創(chuàng)新實(shí)踐。通過討論和實(shí)踐，引導(dǎo)廣大國稅 ……（未完，全文共5658字，當(dāng)前僅顯示1987字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)國稅基層建設(shè)的思考》）