《南陽(yáng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》

目錄/提綱：……
一、總則
（一）、編制目的
（二）、編制依據(jù)
（三）、適用范圍
（四）、分類分級(jí)
（五）、應(yīng)急預(yù)案體系
（六）、工作原則
二、組織體系
（一）、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（二）、指揮機(jī)構(gòu)
（三）、辦事機(jī)構(gòu)
（四）、工作機(jī)構(gòu)
（五）、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
（六）、專家顧問(wèn)組
三、運(yùn)行機(jī)制
（一）、監(jiān)測(cè)
（二）、信息報(bào)送
（三）預(yù)警
（四）、應(yīng)急處理
（五）、善后處置
（六）、調(diào)查和評(píng)估
（七）、信息發(fā)布
四、應(yīng)急保障
（一）、人力保障
（二）、財(cái)力保障
（三）、物資保障
（四）、現(xiàn)場(chǎng)救援裝備、人員安全保障
（五）、醫(yī)療衛(wèi)生保障
（六）、交通運(yùn)輸保障
（七）、治安維護(hù)
（八）、應(yīng)急避難場(chǎng)所防護(hù)
（九）、通訊、電力保障
五、監(jiān)督管理
（一）、預(yù)案演練
（二）、宣傳必培訓(xùn)
（三）、檢查和表彰
（四）、責(zé)任追究
六、附則
（一）、預(yù)案管理
（二）、發(fā)布實(shí)施
……

　　《南陽(yáng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》
　　
　　
　　為了切實(shí)提高政府有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《興山縣突發(fā)公共總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，現(xiàn)編制《南陽(yáng)鎮(zhèn)突發(fā)公共總體應(yīng)急預(yù)案》。
　　一、總 則
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、湖北省《地質(zhì)災(zāi)害防治管理意見》，《南陽(yáng)鎮(zhèn)防汛及地質(zhì)災(zāi)害急處理預(yù)案》，切實(shí)做好日常工作和節(jié)假日期間的_和安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)南陽(yáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面，確保安全生產(chǎn)特大事故應(yīng)急救援工作高效有序，確保我鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全工作，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序，結(jié)合南陽(yáng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活的生產(chǎn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
　�。ㄒ唬�、編制目的
　　為有效應(yīng)對(duì)南陽(yáng)鎮(zhèn)管轄區(qū)內(nèi)有可能出現(xiàn)的緊急和重大突發(fā)事件，及時(shí)采取應(yīng)急控制措施，組織實(shí)施搶修搶險(xiǎn)工作，最大限度地預(yù)防事件的發(fā)生和控制事件的深度發(fā)展，最大限度地避免和減輕因事件而造成的損失和影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
　�。ǘ�、編制依據(jù)
　　1、《中華人民共和_全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)2002年6月29日）
　　2、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(中華人民共和國(guó)主席令第081號(hào)2007年12月29日)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1065字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
元以上的；
　　ⅱ級(jí)大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的；
　�、＜�(jí)中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的；
　�、ぜ�(jí)小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。
　　（3）、其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)參照上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
　　（五）、應(yīng)急預(yù)案體系
　　本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響，危及公共安全的交通緊急事件，有關(guān)突發(fā)公共事件，根據(jù)我鎮(zhèn)情況所建立的應(yīng)急預(yù)案體系是以交通、自然災(zāi)害和人類人為的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系。
　　突發(fā)公共事件類型和主要應(yīng)急任務(wù)：
　　1、交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案：
　　任何單位或個(gè)人獲悉發(fā)生或可能誘發(fā)交通突發(fā)公共事件的信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共事件應(yīng)急日常運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，或通過(guò)110、119、120、122等電話或經(jīng)其他方式盡快報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門。鎮(zhèn)應(yīng)急日常運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)在接到報(bào)警信息后，對(duì)報(bào)警信息加以記錄和核實(shí)，應(yīng)及時(shí)疏散受危害人群、救治傷員、維護(hù)交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序、提供交通運(yùn)輸保障；
　　2、抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：
　　抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各就各位，各負(fù)其職，確保有備、有序、有效。領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員村民全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，組織應(yīng)急分隊(duì)，將危房對(duì)象撤離安全位置安置，先人后物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失，各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位(危房及地勢(shì)低洼區(qū)域)的疏散、撤離和監(jiān)控，緊急按預(yù)案要求征召應(yīng)急車、工具等搶救搶險(xiǎn)裝備。統(tǒng)一調(diào)度，以應(yīng)急需。組織應(yīng)急分隊(duì)全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情，搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。
　　3、抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：
　　一遇地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)：要及時(shí)組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢(shì)偏高、不臨水等)，時(shí)間允許下動(dòng)員村民多帶上日常用品和食品。組織各應(yīng)急分隊(duì)逐戶過(guò)細(xì)，確保組不漏戶，戶不漏人。 組織聯(lián)防隊(duì)設(shè)卡，動(dòng)員阻止村民回流。
　　4、_上訪應(yīng)急預(yù)案：
　　鎮(zhèn)司法所、派出所、信訪辦、各單位要平時(shí)多收信息，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)疏導(dǎo)，息事寧人。事發(fā)時(shí)，在家領(lǐng)導(dǎo)組成員，重點(diǎn)是村兩委成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府、派出所。做好承運(yùn)司機(jī)工作，爭(zhēng)取控制好運(yùn)載工具。深入群眾了解因。因勢(shì)利導(dǎo)，耐心和氣，做好勸導(dǎo)工作，穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點(diǎn)村民的工作，避免事態(tài)擴(kuò)大。召集代表談，了解真相和真實(shí)要求，合理的給予承諾辦理或協(xié)助；對(duì)不合理的要求給予解釋，做好代表工作，再做群眾工作。及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)反映，解決處理好善后工作徹底化解矛盾。如事態(tài)無(wú)法控制，及時(shí)向上匯報(bào)，請(qǐng)求支援，爭(zhēng)取主動(dòng)，以防事態(tài)擴(kuò)大化。
　　5、聚眾斗毆和封建械斗應(yīng)急預(yù)案：
　　第一時(shí)間向派出所或110報(bào)案，請(qǐng)求支援，并通報(bào)鎮(zhèn)政府。在家領(lǐng)導(dǎo)組成員迅即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮聯(lián)防隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì)： (1)立即隔離雙方人員，設(shè)法控制局勢(shì)，阻止事態(tài)發(fā)展。 (2)組織救護(hù)隊(duì)搶救轉(zhuǎn)移傷員。(3)召集雙方代表做工作，先撤人后調(diào)解。(4)勸說(shuō)雙方人員，退出現(xiàn)場(chǎng)，不讓重新集結(jié)，再生事態(tài)。(5)如事態(tài)可能無(wú)法控制，隨即請(qǐng)求派出所等支援，制止事態(tài)發(fā)展。(6)事態(tài)平息后，召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解，化解矛盾。(7)造成后果的，事后配合派出所對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育、處理。
　　6、重大治安和刑事an件應(yīng)急預(yù)案：
　　第一時(shí)間向派出所和110報(bào)警，請(qǐng)求支援，即時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)政府，在派出所人員到來(lái)之前：(1)組織聯(lián)防隊(duì)控制現(xiàn)場(chǎng)。(2)有必要時(shí)疏散周邊群眾。(3)設(shè)法控制犯罪(違法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事態(tài)或危害擴(kuò)大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄，組織群眾_。(4)救護(hù)隊(duì)盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集證據(jù)，尋找人證等。弘揚(yáng)正氣，打擊犯罪。
　　7、災(zāi)后自救應(yīng)急預(yù)案：
　　無(wú)論任何災(zāi)情發(fā)生后，都要組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風(fēng)毀火毀、震毀而無(wú)法回遷的人員和家庭。上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來(lái)人口進(jìn)行適當(dāng)?shù)膸椭�，協(xié)助他們度過(guò)難關(guān)。修復(fù)水毀、風(fēng)毀、火毀、震毀設(shè)施，確�；謴�(fù)生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障。對(duì)受傷嚴(yán)重，家境困難群眾，給予重點(diǎn)照顧和救助(具體方案另定)。組織災(zāi)后生產(chǎn)(具體根據(jù)受災(zāi)情況另行部署)
　　8、其他事項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：
　　本預(yù)案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。本預(yù)案所涉及的各支隊(duì)伍，有時(shí)預(yù)案雖未提及，但在事發(fā)時(shí)也應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命。領(lǐng)導(dǎo)組成員，誰(shuí)先到現(xiàn)場(chǎng)誰(shuí)就是現(xiàn)場(chǎng)指揮員，應(yīng)負(fù)指揮責(zé)任。
　　本預(yù)案可根據(jù)上級(jí)的新要求、新形勢(shì)和災(zāi)情等具體狀況在實(shí)踐中進(jìn)行必要充實(shí)和調(diào)整。
　�。�、工作原則
　　建立管理單位和監(jiān)督單位組成的鎮(zhèn)管突發(fā)事件的處置、預(yù)警體系。鎮(zhèn)管理所轄區(qū)內(nèi)的各村應(yīng)急組織和情況報(bào)告。村負(fù)責(zé)村以下突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置處理和承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的主體，具體負(fù)責(zé)本村的日常預(yù)防性巡查檢查、險(xiǎn)情隱患報(bào)告、突發(fā)事件處置、處理及過(guò)程按級(jí)報(bào)告等有關(guān)職責(zé)工作。
　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主
　　突發(fā)事件應(yīng)急工作由鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，事發(fā)地行政村主管部門具體負(fù)責(zé)，各級(jí)相關(guān)部門分工協(xié)作，實(shí)施以塊為主、以條為輔、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)原則。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從事發(fā)地人民政府對(duì)突發(fā)事件突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
　　2、職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié) ……（未完，全文共12568字，當(dāng)前僅顯示2989字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《《南陽(yáng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》》）