當前社區(qū)工作面臨的主要困難和解決途徑

　　下湄橋街道位于郴州市城區(qū)北部, 是郴州市的老工業(yè)區(qū)，東起官莊坪，南接同心橋，西至溫泉，北達梁家灣，面積5.12平方公里,現(xiàn)轄下湄橋、同輝、金橋、司馬洞、石頭峽、新泉6個社區(qū)居委會，115個居民小組，駐街行政、事業(yè)、企業(yè)單位38個。轄區(qū)現(xiàn)有居民19820戶，61890人,兩年內(nèi)預計新開發(fā)小區(qū) 27個，新增人口9588戶，27996人,2007年人口出生率9.11‰，人口自然增長率7‰。辦事處機關(guān)駐工業(yè)大道31號。
　　近年來，隨著形勢的快速發(fā)展，城市提質(zhì)擴容的加快，企業(yè)破廠改制移交，大量住宅小區(qū)紛紛開發(fā)，農(nóng)村人口大量進城安家，形成城區(qū)的常住人口和流動人口急劇猛增，給街道和社區(qū)增加了不少的工作壓力。在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的重視和領(lǐng)導下，社區(qū)因地制宜積極探索出很多開展工作的有利方法，使社區(qū)工作一年比一年更上一個臺階，日新月異的變化發(fā)展深得居民群眾的一致好評，下湄橋街道各社區(qū)也先后得到省、市、區(qū)多位領(lǐng)導的親臨指導和嘉獎，也榮獲省、市、區(qū)的多項榮譽。
　　在成績?nèi)〉玫耐瑫r，我們工作中也有做得不足的一面，那就
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，職工不斷置換身份移交社區(qū)管理，轄區(qū)居民現(xiàn)已達到4460戶、12842人，預計兩年后居民將達到6530戶、19052人，相當于原社區(qū)居民的2倍多。而增多的態(tài)勢還在繼續(xù)，目前還有幾個新建的小區(qū)正在辦理移交社區(qū)管理的手續(xù)，目前，下湄橋街道轄區(qū)居民已達19820戶、61890人，居民少的社區(qū)也有4000余人，多的達12000余人，一個社區(qū)的居民比有的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總?cè)丝谝嗟枚�，但工作人員只有8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少的工作人員也有30多人，一個社區(qū)工作人員的工作量相當于4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作量，其工作量和管理難度可想而知，而其待遇卻還不到其二分之一。另外，社區(qū)在承載各項政府職能、管理好現(xiàn)住居民的同時還需管理好大量的從鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入到城鎮(zhèn)的流動人口，舊的行政區(qū)域已不能適應新的形勢要求。
　　3、社區(qū)工作人員工資報酬不同工同酬阻礙著社區(qū)的發(fā)展。目前，社區(qū)工作人員工資待遇每人每月僅1100元左右，且不能按時發(fā)放，同時又分事業(yè)、企業(yè)、在職、招聘工人等幾種不同對象（簡稱：在職、招聘），工資待遇存在著同工不同酬情況，這一現(xiàn)象有違新《勞動法》的規(guī)定，社區(qū)工作人員在做居民工作的同時卻不能保證自身利益，又怎能說服別人做好工作呢？我們認為，社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)是社區(qū)發(fā)展的基石，和諧、團結(jié)是社區(qū)凝聚力的體現(xiàn)。如果因為社區(qū)工作人員工資報酬的發(fā)放不均而影響到社區(qū)本應具有戰(zhàn)斗力的班子，這一情況發(fā)生是否是政府和民眾所期？所盼？所想？政府在增加工資時都按在職人員、招聘人員兩類對象不同考慮，這種行為其實已經(jīng)無意識的將社區(qū)工作人員劃分了兩大塊，無形中加深了兩者間的矛盾，導致了社區(qū)工作人員發(fā)生情緒不穩(wěn)定，形成在職、招聘工作人員成對立面，這種情形又怎么能使社區(qū)工作人員定下心來搞好服務(wù)、開展好工作呢？
　　４、社區(qū)工作任務(wù)繁重，減輕工作負擔勢在必行。這幾年隨著社區(qū)建設(shè)的升溫，使得不少政府部門紛紛把職能任務(wù)（如：招商引資、統(tǒng)計、“三私稅收”、收取垃圾代運費等58項非《居民組織法》所應承載的工作）延伸到社區(qū)。社區(qū)對上級部門下達的任務(wù)只能服從、不能分辯、不能拒絕，盡力完成好各項工作任務(wù)。導致了社區(qū)在人力、物力、財力上的更加捉襟見肘。工作任務(wù)多了，檢查必然增多，使本應是社區(qū)居民自治的組織發(fā)生了質(zhì)的變化，并直接影響到社區(qū)的生活質(zhì)量，影響到為民服務(wù)的工作效率。社區(qū)所服務(wù)的對象本是社區(qū)居民群眾，社區(qū)的工作重心是如何服務(wù)好人民群眾，而如今社區(qū)的服務(wù)對象卻變成為各級領(lǐng)導和部門的檢查服務(wù)，工作重心也轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾问箼z查工作順利通過。如前段時間的居民滿意度調(diào)查，講句實在話，目前居民普遍對社會治安狀況是不滿意的，走在街道上有人搶，睡在家里有人偷，請問“安全感”在哪里？但為了迎接上級檢查，社區(qū)工作人員硬著頭皮做居民的工作，要他們講“社會治安好、安全感強”，為此遭到不少居民的反感，甚至辱罵或毆打。長此以往，工作得不到居民的支持，更得不到居民的好評。社區(qū)本應是政府與群眾的紐帶，現(xiàn)反而要在政府與群眾工作中左右逢源，結(jié)果可想而知兩邊都費力不討好，成了受氣包。
　　5、改制企業(yè)移交問題多，直接影響到社區(qū)的穩(wěn)定。改制企業(yè)將職工按每戶100元移交到社區(qū)后，對職工的生活、生產(chǎn)、維穩(wěn)、公共環(huán)境建設(shè)等方面甩包袱由社區(qū)管理，這是極端不負責任的體現(xiàn)。首先，從經(jīng)費上來看，社會維穩(wěn)問題：主要是_上訪方面，目前，下湄橋街道共有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部400余人，其中重點對象，有100余人，經(jīng)常_赴省到市上訪的對象有20余人，每次上訪就要接訪，為此社區(qū)花費了大量的人力、物力、財力，而將上訪人員接回后，社區(qū)又不能為他們解決問題，致使他們再次上訪。據(jù)了解，我街道同輝社區(qū)為接訪原8023部隊退役人員葉琳已先后花費7萬多元，還有“***”、吸毒人員及其他上訪人員等等；計劃生育經(jīng)費（每名育齡婦女每年需婦檢費50元，按50歲退出育齡期計最少的也需10多年，多的 ……（未完，全文共5836字，當前僅顯示2049字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前社區(qū)工作面臨的主要困難和解決途徑》）