淺談農(nóng)村改革土地流轉(zhuǎn)不是土地私有化

　　十七屆黨的三中全會(huì)關(guān)于研究推進(jìn)中國(guó)2008年的農(nóng)村改革發(fā)展的議題引發(fā)廣泛關(guān)注和熱議。在眾多議論品評(píng)中，也有一些誤讀。比如，有人聲稱土地流轉(zhuǎn)，就是徹底的土地私有化。
　　土地流轉(zhuǎn)，并不是土地私有化。對(duì)土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，_總書(shū)記在9月30日與小崗村民座談時(shí)談到，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)_是黨
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中國(guó)人民共和國(guó)憲法，過(guò)去和現(xiàn)在都沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)土地私有化的提法。_總書(shū)記在談到土地流轉(zhuǎn)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)_”。所謂“雙層經(jīng)營(yíng)”，也就是既有集體經(jīng)營(yíng)，也有個(gè)人經(jīng)營(yíng)。包括小崗村在內(nèi)近年經(jīng)營(yíng)成功的農(nóng)村，都是走“雙層經(jīng)營(yíng)”之路，既能發(fā)揮集體的力量，集體的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性。
　　應(yīng)該說(shuō)，只要到農(nóng)村調(diào)查，時(shí)下農(nóng)村普遍進(jìn)行雙層經(jīng)營(yíng)已是不爭(zhēng)的事實(shí)，農(nóng)民群眾對(duì)雙層經(jīng)營(yíng)也熟悉了，習(xí)慣了，那么，為何某些專家在解讀土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題時(shí)，把之與土地私有化劃上等號(hào)？
　　有一種觀點(diǎn)稱農(nóng)村改革的關(guān)鍵是“還權(quán)于農(nóng)民”。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)觀點(diǎn)沒(méi)有錯(cuò)。問(wèn)題在于，還權(quán)于農(nóng)民的“權(quán)”不土地所有權(quán)，而只是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。若籠統(tǒng)地提出把土地權(quán)利還給農(nóng)民，讓人誤解為土地所有權(quán)可以流轉(zhuǎn)，無(wú)疑等于倡導(dǎo)土地私有化，這完全是一種誤讀，不符合中央精神。
　　土地流轉(zhuǎn)，不管是中央精神還是各地的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，都觸及到尊重農(nóng)民群眾對(duì)土地的處置權(quán)的問(wèn)題，即農(nóng)民在充分知情、充分自愿的條件下，通過(guò)對(duì)土地財(cái)產(chǎn)的支配以獲取土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的充分利用。過(guò)去，實(shí)行大包干的農(nóng)村，盡管農(nóng)民有使用權(quán)，但使用卻是有限的，面對(duì)違規(guī)招商征地往往無(wú)可奈何，導(dǎo)致一些失地農(nóng)民既沒(méi)有從征地補(bǔ)償中獲得足夠的補(bǔ)償，又無(wú)法享受城鎮(zhèn)居民的社保福利，成為影響_的流 ……（未完，全文共1109字，當(dāng)前僅顯示705字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談農(nóng)村改革土地流轉(zhuǎn)不是土地私有化》）