學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)心得體會(huì)：實(shí)施均衡發(fā)展戰(zhàn)略 促進(jìn)教育公平

目錄/提綱：……
一、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展成為制約我市教育健康發(fā)展的主要問(wèn)題
（一）農(nóng)村學(xué)校師資較為薄弱
（二）農(nóng)村學(xué)校教育管理水平和辦學(xué)水平較低
（三）農(nóng)村學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)施和信息化水平不高
（四）農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量亟待提高
二、做到“六破六立”，形成科學(xué)的城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展觀(guān)
（一）破“平均主義”均衡觀(guān)，立相對(duì)的均衡發(fā)展觀(guān)
（二）破“物質(zhì)主義”均衡觀(guān)，立內(nèi)涵發(fā)展的均衡觀(guān)
（三）破“削峰填谷”的均衡觀(guān)，立“追峰隆谷”的均衡觀(guān)
（四）破“教育萬(wàn)能”均衡觀(guān)，立社會(huì)化的均衡觀(guān)
（五）破“冒進(jìn)主義”均衡觀(guān)，立“現(xiàn)實(shí)主義”的均衡觀(guān)
（六）破“悲觀(guān)主義”均衡觀(guān)，立“循序漸進(jìn)”的均衡觀(guān)
三、采取理性有效的措施推進(jìn)教育均衡發(fā)展
（一）全面實(shí)施城鄉(xiāng)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)、快速推進(jìn)教育均衡的模式
（二）以“兩持平一鼓勵(lì)”戰(zhàn)略的實(shí)施為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)
（三）以創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)為抓手，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育高位均衡
（四）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
（五）探索建立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，形成農(nóng)村教育質(zhì)量監(jiān)控體系
（六）實(shí)施全市高中“一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，為農(nóng)村義務(wù)教育打通出口
……

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求我們必須按教育規(guī)律辦事，采取各種有效措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，在進(jìn)一步提升城市教育質(zhì)量的同時(shí)，快速提升農(nóng)村教育質(zhì)量，盡可能使城鄉(xiāng)兒童青少年享有公平受教育的機(jī)會(huì)。
　　一、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展成為制約我市教育健康發(fā)展的主要問(wèn)題
　　當(dāng)前，農(nóng)村學(xué)校c、d級(jí)危房改造的順利完成和新裝備工程的陸續(xù)實(shí)施縮小了城鄉(xiāng)教育在硬件方面的差距，但在管理水平、教育質(zhì)量、校園文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面城鄉(xiāng)教育差距十分明顯，農(nóng)村教育成為制約我市教育發(fā)展的短板。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育進(jìn)鄉(xiāng)村成為我市迫切需要解決的難題。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┺r(nóng)村學(xué)校師資較為薄弱。
　　教師特別是優(yōu)秀教師是教育事業(yè)的第一資源，但我市農(nóng)村學(xué)校無(wú)論是高職稱(chēng)高學(xué)歷教師，還是骨干教師、學(xué)科帶頭人等優(yōu)秀教師數(shù)量、比例都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一是高學(xué)歷高職稱(chēng)的教師在農(nóng)村較少，高級(jí)職稱(chēng)教師數(shù)城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之比為13：1，本科及以上學(xué)歷教師數(shù)城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之比為3：1，農(nóng)村教師隊(duì)伍中高級(jí)職稱(chēng)教師、本科及以上學(xué)歷教師分別僅占0.55%、9.02%；二是農(nóng)村學(xué)校名師少，缺乏有教研能力、組織能力的學(xué)科帶頭人，在我市名校長(zhǎng)、名班主任、名教師等教育十百千撥尖人才隊(duì)伍中，農(nóng)村教師所占比率分別為20%、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略866字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
公平，有差異的個(gè)體用無(wú)差異的教育意味著對(duì)一部分學(xué)生是公平的，而另一部分學(xué)生則是不公平的，因此，從教育資源的現(xiàn)狀和學(xué)生的個(gè)性看教育均衡是相對(duì)的，而不是絕對(duì)平均的。
　�。ǘ┢啤拔镔|(zhì)主義”均衡觀(guān)，立內(nèi)涵發(fā)展的均衡觀(guān)。
　　“物質(zhì)主義”均衡觀(guān)過(guò)分夸大硬件在教育中的決定作用，過(guò)分強(qiáng) 調(diào)校舍、設(shè)施設(shè)備的絕對(duì)統(tǒng)一，“見(jiàn)物不見(jiàn)人”，這種“物質(zhì)主義”均衡觀(guān)助長(zhǎng)了消極等待情緒，把不均衡發(fā)展的責(zé)任全部推給政府和社會(huì)�？茖W(xué)的教育均衡是走內(nèi)涵發(fā)展道路，尤其將隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)教育均衡發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，培養(yǎng)一大批優(yōu)秀教師、名師名家和教育專(zhuān)家，全員培養(yǎng)“情系教育，扎根山區(qū)”的鄉(xiāng)村教師。
　�。ㄈ┢啤跋鞣逄罟取钡木庥^(guān)，立“追峰隆谷”的均衡觀(guān)。
　　“削峰填谷”均衡觀(guān)是把發(fā)展好的、快的區(qū)域或?qū)W校停下來(lái)或拉下去，把發(fā)展差的、慢的區(qū)域或?qū)W校拉上來(lái)，簡(jiǎn)單謀求不同區(qū)域之間、不同學(xué)校之間教育發(fā)展的同步化，犧牲了優(yōu)質(zhì)教育的示范作用�？茖W(xué)的教育均衡要求共同發(fā)展，在發(fā)展中求得均衡，求得各自的作用與位置，通過(guò)優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校發(fā)展，千方百計(jì)把薄弱學(xué)校扶上去，特別是以更有力的措施扶持農(nóng)村學(xué)校加快發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)高位均衡，出現(xiàn)“追峰隆谷”的大好發(fā)展局面。
　　（四）破“教育萬(wàn)能”均衡觀(guān)，立社會(huì)化的均衡觀(guān)。
　　“教育萬(wàn)能”均衡觀(guān)把均衡發(fā)展的責(zé)任全部推給教育部門(mén)和學(xué)校，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了教育部門(mén)和學(xué)校的自身功能，忽視了社會(huì)平臺(tái)、政策環(huán)境等外部因素對(duì)教育均衡發(fā)展的保障與支撐作用，同時(shí)排斥教育均衡發(fā)展力量的社會(huì)化�？茖W(xué)的教育均衡尋求的是發(fā)展社會(huì)化，即以政府主導(dǎo)的開(kāi)放式發(fā)展為平臺(tái)，使社會(huì)資源參與其中并發(fā)揮有效作用。
　　（五）破“冒進(jìn)主義”均衡觀(guān)，立“現(xiàn)實(shí)主義”的均衡觀(guān)。
　　“冒進(jìn)主義”均衡觀(guān)以“快速推進(jìn)”為借口，不以辨證統(tǒng)一的眼光看待教育公平的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)，使許多均衡發(fā)展的措施不僅不合實(shí)際，反而造成新的不均衡�？茖W(xué)的教育均衡一定要實(shí)事求是，講究科學(xué)方法，按教育規(guī)律辦事，有規(guī)劃、有步驟地加以推進(jìn)。
　�。┢啤氨^(guān)主義”均衡觀(guān)，立“循序漸進(jìn)”的均衡觀(guān)。
　　“悲觀(guān)主義”均衡觀(guān)一味以國(guó)外教育均衡的現(xiàn)狀與本地對(duì)比，簡(jiǎn)單否認(rèn)教育發(fā)展的歷史成就，失去了對(duì)未來(lái)教育均衡發(fā)展的自信和特色。教育均衡的歷史性、長(zhǎng)期性和曲折性告訴我們推進(jìn)教育均衡要持之以恒，常抓不懈。同時(shí)要看到有利條件和積極因素，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難、推進(jìn)均衡發(fā)展的堅(jiān)定信心和超人膽識(shí)，永葆蓬勃向上、開(kāi)拓創(chuàng)新的昂揚(yáng)斗志和進(jìn)取銳氣。
　　綜上所述，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展要立足于現(xiàn)實(shí)，循序漸進(jìn)，將城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校捆綁發(fā)展，一方面采取各種傾斜政策快速提升農(nóng)村學(xué)校的管理水平與教學(xué)水平，另一方面要有效發(fā)揮城市學(xué)校的龍頭帶動(dòng)作用，以城帶鄉(xiāng)，以強(qiáng)扶弱，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成“互動(dòng)雙贏(yíng)”的高水平共同發(fā)展。
　　三、采取理性有效的措施推進(jìn)教育均衡發(fā)展
　　推進(jìn)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、周期相對(duì)較長(zhǎng)、任務(wù)量大的艱巨工作，我市必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，以“立足現(xiàn)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，資源共享”為原則，采取理性有效措施，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
　�。ㄒ唬┤鎸�(shí)施城鄉(xiāng)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)、快速推進(jìn)教育均衡的模式。
　　一是實(shí)施“六支援”、“三聯(lián)動(dòng)”措施，整體提升農(nóng)村學(xué)校教育水平。2006年4月，我市在全國(guó)率先啟動(dòng)了“**市城鄉(xiāng)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展計(jì)劃”，通過(guò)開(kāi)展城市學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校支援先進(jìn)的辦學(xué)理念、支援優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍、支援實(shí)用的教研成果、支援農(nóng)村學(xué)校駛上信息化快車(chē)道、支援必要的教學(xué)設(shè)備和支援農(nóng)村初中開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)等“六支援”活動(dòng)和實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)動(dòng)管理、聯(lián)動(dòng)教研、聯(lián)動(dòng)考核等“三聯(lián)動(dòng)”措施，將全市近一半的城鄉(xiāng)學(xué)校和師生納入結(jié)對(duì)發(fā)展活動(dòng)，讓城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)學(xué)校共同制訂聯(lián)動(dòng)計(jì)劃和確保計(jì)劃順利實(shí)施，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)村教育水平得到整體提升。經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，初步形成了以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展模式。
　　二是推行城市優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)巡教制度，與農(nóng)村教師結(jié)為師徒。由于農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，農(nóng)村村級(jí)小學(xué)面臨英語(yǔ)、體育、音樂(lè)、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等“五科教師”較長(zhǎng)時(shí)間缺乏的問(wèn)題，為此，我市全面推行城市優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)巡教制度，作為農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的有效補(bǔ)充。第一，城市學(xué)校80%以上的中、高級(jí)教師、名教師輪流到農(nóng)村學(xué)校上公開(kāi)課、示范課；第二，城市學(xué)校20%以上的優(yōu)秀教師與農(nóng)村學(xué)校教師結(jié)成師徒，以一對(duì)一的方式在教學(xué)、教研、育人、師德等方面進(jìn)行“傳、幫、帶”活動(dòng)；第三，由中心小學(xué)統(tǒng)一管理“五科”，派出“五科教師”到所轄村小常年巡教，并給予一定的交通補(bǔ)貼； ……（未完，全文共6929字，當(dāng)前僅顯示2434字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)心得體會(huì)：實(shí)施均衡發(fā)展戰(zhàn)略 促進(jìn)教育公平》）