水利分團(tuán)2008年度工作總結(jié)及2009年工作安排

目錄/提綱：……
一、本年度工作回顧
（一）圍繞水利中心工作積極發(fā)揮專(zhuān)家作用
（二）陪同陸主席考察南水北調(diào)工程
（三）積極參與水利科技活動(dòng)
二、關(guān)于重大專(zhuān)題的調(diào)查研究工作
（一）關(guān)于南水北調(diào)東線穿黃河工程建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題調(diào)研
（二）關(guān)于灌區(qū)改造與信息化建設(shè)調(diào)研
（三）我省防洪安全戰(zhàn)略措施調(diào)研
（四）關(guān)于構(gòu)筑水網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)我省水資源優(yōu)化配置調(diào)研
（五）關(guān)于黃前水庫(kù)飲用水源地保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)研
（六）黃河泥沙利用與淤地改土調(diào)研
（七）城市近郊現(xiàn)代化高新農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)調(diào)研
三、進(jìn)一步做好2009年分團(tuán)工作
……

　　一、本年度工作回顧
　　2008年，水利分團(tuán)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照年度工作計(jì)劃，結(jié)合山東水利事業(yè)的發(fā)展，從水利行業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真開(kāi)展了以下幾方面的工作：
　�。ㄒ唬﹪@水利中心工作積極發(fā)揮專(zhuān)家作用
　　水利分團(tuán)于2月召開(kāi)了年初工作會(huì)議，于8月召開(kāi)了上半年工作總結(jié)會(huì)議，對(duì)2008年的工作進(jìn)行了部署。
　　在總團(tuán)和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各位專(zhuān)家以促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展為己任，緊緊圍繞全省水利中心工作，當(dāng)好廳黨組的參謀、顧問(wèn)，對(duì)水利工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)研報(bào)告等多種形式提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，推動(dòng)水利科技進(jìn)步，做了大量工作。積極參與南水北調(diào)、膠東調(diào)水、治淮東調(diào)南下續(xù)建、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固與骨干河道治理、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和農(nóng)村飲水安全等六大重點(diǎn)水利工程建設(shè)和黃河河務(wù)管理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、防汛抗旱、水文勘測(cè)、水利科研及管理等重要工作的咨詢、論證、實(shí)施和監(jiān)督工作，配合水利重大決策的出臺(tái)、重大規(guī)劃的審查、重點(diǎn)工程的立項(xiàng)和驗(yàn)收、重要項(xiàng)目的評(píng)估等，參加各種形式的科技咨詢活動(dòng)50余次，為行政決策建言獻(xiàn)策，較好地發(fā)揮了專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)的作用。
　　按要求完成了《山東水利改革開(kāi)放30年回顧與展望》一文，于11月報(bào)總團(tuán)。組織專(zhuān)家提交《現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高效節(jié)水模式研究》和《灌溉和種植模式對(duì)冬小麥播前土壤含水量及水分
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略929字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。工程主要任務(wù)是將調(diào)引的長(zhǎng)江水從黃河南岸輸送至北岸，向黃河以北地區(qū)供水，實(shí)現(xiàn)東線第一期供水目標(biāo)，同時(shí)具備向河北省東部、天津市應(yīng)急供水的條件。
　　該工程位于山東省泰安市東平縣和聊城市東阿縣境內(nèi)，黃河下游中段，工程由東平湖湖內(nèi)疏浚、出湖閘、南干渠、埋管進(jìn)口檢修閘、灘地埋管、穿黃河隧洞、出口閘、穿引黃渠埋涵及連接明渠等建筑物組成，主體工程全長(zhǎng)7.87km，穿黃隧洞長(zhǎng)600m，另外為達(dá)到引水要求，需要對(duì)湖內(nèi)土方進(jìn)行疏浚，長(zhǎng)度9.424km。穿黃河工程本期建設(shè)按照一、二期結(jié)合實(shí)施，過(guò)黃河流量規(guī)模為100m3/s。國(guó)家發(fā)改委核定工程總投資6.1321億元，工程總工期3年。工程已于2007年12月28日在聊城舉行了工程開(kāi)工儀式。
　　對(duì)工程建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研。一是理順建設(shè)管理模式和內(nèi)部建章立制。分別組建了北區(qū)和南區(qū)建管局，明確了各自的工作職責(zé)和建設(shè)任務(wù)。二是進(jìn)一步對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行了優(yōu)化。三是組織了工程招標(biāo)和施工準(zhǔn)備工作。四是穩(wěn)步開(kāi)展征地遷占和環(huán)境協(xié)調(diào)工作。
　　對(duì)結(jié)合工程實(shí)際開(kāi)展有關(guān)科研工作也進(jìn)行了調(diào)研。由于穿黃河工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、挖深大、施工條件差以及受黃河影響等，有許多技術(shù)難題需要解決。針對(duì)這些問(wèn)題并結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展或擬進(jìn)行南水北調(diào)東線穿黃河工程設(shè)計(jì)優(yōu)化研究、南水北調(diào)東線穿黃河工程砼裂縫防控技術(shù)研究、大口徑直埋現(xiàn)澆鋼筋混凝土管施工技術(shù)與工藝研究、東線穿黃隧洞設(shè)計(jì)施工與安全防控技術(shù)研究、東線穿黃隧洞施工期黃河大堤安全監(jiān)控技術(shù)與分析研究、南水北調(diào)東線穿黃河工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制對(duì)策研究、山東省南水北調(diào)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)建管模式研究等關(guān)鍵技術(shù)研究。
　�。ǘ╆P(guān)于灌區(qū)改造與信息化建設(shè)調(diào)研
　　分團(tuán)把灌區(qū)改造與信息化建設(shè)作為今年的調(diào)研重點(diǎn)，于5月組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)聊城位山灌區(qū)、濱州小開(kāi)河灌區(qū)和東營(yíng)王莊灌區(qū)等大型引黃灌區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，8月組織專(zhuān)家考察了臨朐縣冶源水庫(kù)灌區(qū)和諸城市墻夼水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)情況，形成了調(diào)研成果。
　　全省現(xiàn)有有效灌溉面積7185萬(wàn)畝, 實(shí)灌面積6013萬(wàn)畝,設(shè)計(jì)灌溉面積在30萬(wàn)畝以上的大型灌區(qū)為50個(gè)，設(shè)計(jì)灌溉面積3628.17萬(wàn)畝，有效灌溉面積2775.3萬(wàn)畝,現(xiàn)狀灌溉面積為2016.55萬(wàn)畝，灌溉設(shè)計(jì)保證率為50～80％。我省大型灌區(qū)大多建于上世紀(jì)五、六十年代，老化失修嚴(yán)重。目前大部分大型灌區(qū)不僅病險(xiǎn)和卡脖子問(wèn)題沒(méi)有解決，而且配套不全和渠道嚴(yán)重滲漏問(wèn)題依然存在，大部分灌區(qū)渠道完好率僅50%～70%，甚至有的灌區(qū)渠系全部損壞，建筑物完好率為35%～65%，部分灌區(qū)的完好率僅為5%。十幾年來(lái)，我省利用國(guó)債資金啟動(dòng)了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，通過(guò)工程改造與管理改革，灌區(qū)骨干工程狀況有所改善，管理得到加強(qiáng)，提高了灌溉用水效率與效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，緩解了當(dāng)?shù)厮Y源供需矛盾，促進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
　　工程改造取得新進(jìn)展。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各灌區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行水利基本建設(shè)程序，利用有限的資金優(yōu)先解決嚴(yán)重滲漏渠道的防滲、病險(xiǎn)工程、“卡脖子”工程和建筑物配套等影響灌溉效益發(fā)揮的關(guān)鍵問(wèn)題。同時(shí)，積極進(jìn)行大型灌區(qū)信息化試點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展了數(shù)據(jù)采集、閘門(mén)遠(yuǎn)程控制、水情遙測(cè)與用水量測(cè)、灌溉用水管理、水務(wù)公開(kāi)等為重點(diǎn)內(nèi)容的灌區(qū)信息化建設(shè)，提高了灌區(qū)工程安全運(yùn)行能力和現(xiàn)代化管理水平。改造后的灌區(qū)骨干渠道進(jìn)行溝渠路林綜合配套，成為當(dāng)?shù)亓聋惖娘L(fēng)景線。特別是在引黃灌區(qū)，渠道成為幸福渠、趟金流銀的“河”。在進(jìn)行骨干工程節(jié)水改造同時(shí)，許多灌區(qū)開(kāi)展末級(jí)渠系配套改造，保證了灌區(qū)整體效益的發(fā)揮。
　　管理改革取得一定突破。積極開(kāi)展灌區(qū)管理單位_改革，以水管_改革為契機(jī)，積極推進(jìn)人事、勞動(dòng)、工資等內(nèi)部管理_改革，取得了初步效果。各灌區(qū)結(jié)合實(shí)際不斷完善水價(jià)制度和水費(fèi)計(jì)收制度，對(duì)水價(jià)進(jìn)行了成本核算，并調(diào)整了水價(jià)，同時(shí)積極探索水費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)用水計(jì)量和計(jì)收管理，實(shí)施公開(kāi)透明的“陽(yáng)光工程”，得到了用水戶的普遍擁護(hù)。推進(jìn)用水戶參與灌溉管理。目前全省大型灌區(qū)已經(jīng)規(guī)范各類(lèi)用水戶參與灌溉管理組織268多處，控制面積339.94萬(wàn)畝。
　　通過(guò)灌區(qū)節(jié)水改造與管理改革，取得明顯成效，大型灌區(qū)成為了糧食穩(wěn)產(chǎn)的支撐線、沿黃市群眾吃水的生命線、工業(yè)用水的保障線和生態(tài)良好的安全線。主要體現(xiàn)在：一是灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所好轉(zhuǎn)，提高了灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收；二是灌溉用水效率提高，節(jié)水效益顯著；三是節(jié)水改造的社會(huì)效益與生態(tài)效益突出，估算全省引黃灌區(qū)年減少清淤費(fèi)用5000多萬(wàn)元。
　　急需解決的問(wèn)題主要是投入嚴(yán)重不足。目前只完成了灌區(qū)改造工程量的30%，投入力度需進(jìn)一步加大，特別是省級(jí)財(cái)政投入，按2007年財(cái)政部委托云南投資評(píng)審中心的財(cái)政核查結(jié)果，我省自1998－2006年間節(jié)水改造項(xiàng)目地方應(yīng)配套資金為73729萬(wàn)元，實(shí)際到位18359.23萬(wàn)元，配套率僅有24.9%。 ……（未完，全文共9553字，當(dāng)前僅顯示2609字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《水利分團(tuán)2008年度工作總結(jié)及2009年工作安排》）