對推進市場主體誠信體系建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、推進市場主體誠信體系建設(shè)的必要性
二、市場主體信用缺失的表現(xiàn)形式和危害
一是企業(yè)發(fā)展壯大的重要因素除了企業(yè)本身的規(guī)模、經(jīng)營理念外，就是企業(yè)的信用問題
二是由于信用缺失，使得新的更快捷現(xiàn)代化和交易手段和方式得不到發(fā)展
三是拖欠貸款、合同糾紛、拖欠民工工資、信用缺失讓人不敢投資
四是信用缺失不利于企業(yè)自身的發(fā)展
三、建立市場主體信用體系的措施與對策
一是嚴把市場主體準入關(guān)，建立市場主體動態(tài)數(shù)據(jù)庫
四是全面建立“經(jīng)濟戶口”和企業(yè)信用檔案
五是在企業(yè)和個體工商戶中大力開展守法經(jīng)營、誠信興商、商業(yè)道德和商業(yè)信用的教育
……

　　隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，改革開放的步伐進一步加快，市場主體的種類不斷豐富，數(shù)量不斷擴大，市場競爭也越來越激烈，因此，推進市場主體誠信體系建設(shè)，及時掌握市場主體的動態(tài)信息，提高企業(yè)信用程度，對工商機關(guān)促進職能到位，加大日常監(jiān)管力度，規(guī)范市場主體行為，全面建立企業(yè)信用體系建設(shè)具有重要作用。
　　一、推進市場主體誠信體系建設(shè)的必要性
　　對于今天市場主體的生存發(fā)展來說，除了經(jīng)營規(guī)模、管理、人才等影響因素外，市場主體經(jīng)營行為中最主要的就是誠信。市場主體誠信包括經(jīng)營信用、資金信用、質(zhì)量信用和完稅信用等諸多內(nèi)容。從目前全市市場主體信用現(xiàn)狀來看，還存在一些不容忽視的問題，如“假冒產(chǎn)品”、“價格欺詐”、“虛假廣告”、“濫收費用”、“買貨容易退貨難”等方面的信用問題
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，逐步建立企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫。主要記載企業(yè)和個體戶的登記情況、許可證情況、警示情況、年檢情況、商標注冊情況、獎勵情況、合同管理、消費者投訴情況以及工商行政管理部門履行檢查的情況。還包括破產(chǎn)企業(yè)、違法吊銷企業(yè)的法定代表人、公司董事、監(jiān)事經(jīng)理的不良記錄；生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品企業(yè)的法定代表人、股東的不良記錄以及違法企業(yè)的法定代表人的不良記錄。
　　二是要進一步推進“守合同、重信用”公示活動，實施企業(yè)信用警示制、公示制等制度，建立企業(yè)信用評價體系，把誠信建設(shè)作為企業(yè)社會精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容，在企業(yè)內(nèi)部全面開展，把誠信作為企業(yè)和企業(yè)家的理念，作為管理者和全體職工追求的目標，把誠實守信思想覆蓋到全體員工，覆蓋到企業(yè)的全部經(jīng)營活動和經(jīng)營行為。同時，加強企業(yè)負責人的管理。企業(yè)誠信問題與主要負責人的人品、操守、道德直接有關(guān)。企業(yè)一把手的守紀守法、誠信經(jīng)營，可以帶好一班人，可以在企業(yè)中形成良好的道德氛圍，可以給全體員工做好榜樣。企業(yè)負責人不老實、不誠實，追逐名利，就會把企業(yè)引上邪路，就談不上企業(yè)的誠信。因此，加強企業(yè)負責人的管理也是推進企業(yè)信用體系建設(shè)的一個重要方面。企業(yè)作為社會誠信中的主要載體，必須維護社會整體利益。企業(yè)的誠信經(jīng)營有助于提高全體社會成員的生活品質(zhì)，推動社會風氣的凈化和文明程度的提高，有利于自然環(huán)境的保護和社會的可持續(xù)發(fā)展，進而實現(xiàn)企業(yè)與社會，企業(yè)與自然的和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　三是要嚴厲查處買賣合同、裝飾裝修合同、房屋租賃合同、購銷合同、加工承攬合同、涉農(nóng)合同中的欺詐行為，加強對格式合同的管理，提高履約質(zhì)量，保護當事人的合法權(quán)益。
　　四是全面建立“經(jīng)濟戶口”和企業(yè)信用檔案。作為工商部門要在信用體系建設(shè)中不斷加大信用監(jiān)管、信用查處、信用教育和信用評估力度，以“經(jīng)濟戶口”為依托，充分發(fā)揮“_____”投訴申訴舉報中心的作用，全面開展消費_進市場、進商廈、進學校、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)“五進”活動，建立信用化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，促進信用體系建設(shè)。這是目前促進企業(yè)信用體系建設(shè)最具現(xiàn)實意義的工作，也是我們工商部門的職能所在。因此，作為市場監(jiān)管的工商部門在市場主體的監(jiān)管中，就要建立企業(yè)市場信用評價體系，實行企業(yè)的分類監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)的市場準入、市場退出、信貸行為、經(jīng)營行為、履約行為等信用狀況，逐步建立起比較完善的評價體系。通過對企業(yè)的評價按守信、警示、失信、嚴重失信等四級對企業(yè)來進行分類管理，并根據(jù)對企業(yè)信用的評價類別對企業(yè)實行提醒制、警示制、公示制，對違反企業(yè)管理規(guī)定的不誠信企業(yè)，可以通過紅盾信息網(wǎng)等渠道予以公開，對外公開的主要內(nèi)容包括獎勵信息、“守合同重信用”企業(yè)、“馳名商標”、“消費者喜愛商品企業(yè)”、“誠信企業(yè)”、免檢企業(yè)；不良記錄信息，對違反法規(guī)的企業(yè)對外公示，逐步規(guī)范企業(yè)信 ……（未完，全文共2336字，當前僅顯示1485字，請閱讀下面提示信息。收藏《對推進市場主體誠信體系建設(shè)的思考》）