供銷社科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、供銷社現(xiàn)狀
（一）經(jīng)營(yíng)情況
（二）資產(chǎn)情況
三是資產(chǎn)狀況不好，租金收入不能維持正常開支，收不敷出，此類占34%
（三）為農(nóng)服務(wù)情況
二、存在的問(wèn)題
（一）基層社重組、重建迫在眉睫
（二）思想觀念舊，工作思路窄
（三）經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)陳舊
（四）為農(nóng)服務(wù)功能弱化
一是基層供銷社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織優(yōu)勢(shì)受到削弱
二是參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力嚴(yán)重不足
三是傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)萎縮，市場(chǎng)份額逐年下降
（五）傳統(tǒng)骨干業(yè)務(wù)還沒能做大做強(qiáng)
（六）商業(yè)設(shè)施建設(shè)和改造緩慢
（七）缺乏專門人才
三、思路和建議
（一）加快基層供銷社改造重組，夯實(shí)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)
（二）以參與實(shí)施“三進(jìn)工程”為契機(jī)，推進(jìn)“四大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)
（三）積極開展測(cè)土配方施肥工作，努力提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平
（四）提高信息服務(wù)水平，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道
（五）做大做強(qiáng)骨干企業(yè)
（六）加快原有商業(yè)設(shè)施的建設(shè)和改造
（七）加強(qiáng)供銷社干部隊(duì)伍建設(shè)
（八）振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好供銷社工作的責(zé)任感、緊迫感
……

　　對(duì)我區(qū)供銷社現(xiàn)狀的調(diào)查與思考
　　十七屆三中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的生機(jī)和推動(dòng)力，也為供銷社在參與新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了新的契機(jī)。供銷社根在農(nóng)村，出路在服務(wù)“三農(nóng)”。供銷社的發(fā)展離不開農(nóng)村的發(fā)展，只有把供銷社的發(fā)展緊緊的和新農(nóng)村的建設(shè)聯(lián)系在一起，供銷社才有廣闊的市場(chǎng)，才能大有作為。特別是當(dāng)前全球金融危機(jī)對(duì)供銷社發(fā)展的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，并且還將對(duì)今后幾年產(chǎn)生深刻的影響，在這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)需要同時(shí)面對(duì)的條件下，如何實(shí)現(xiàn)供銷社又好又快發(fā)展。我在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，結(jié)合深入基層調(diào)查研究，對(duì)供銷社現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行了深入的思考和探索。
　　一、供銷社現(xiàn)狀
　　（一）經(jīng)營(yíng)情況。**區(qū)供銷社現(xiàn)有9個(gè)中心社、24個(gè)托管社、16個(gè)社屬企業(yè)，在崗職工850人，經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)近300個(gè)，其中20個(gè)是超市，經(jīng)營(yíng)范圍主要是農(nóng)資、日用百貨和醫(yī)藥、煙草、鹽類、棉麻、物回、鞭炮等，超市和藥店采用集體經(jīng)營(yíng)，其余網(wǎng)點(diǎn)則采用租賃經(jīng)營(yíng)。社屬企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)。全系統(tǒng)年?duì)I銷總額16億多，年社會(huì)商品零售
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略793字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
務(wù)的領(lǐng)域缺乏必要的信心、思路和措施；二是一些干部對(duì)基層社最終辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的信心不足，精神不振，在實(shí)踐中既沒有把現(xiàn)有基層供銷社辦成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的勇氣，也沒有在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造中有所嘗試和創(chuàng)新。
　�。ㄈ┙�(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)陳舊。近年來(lái)，盡管一些基層社興辦農(nóng)資、日用超市，但多數(shù)基層社還固守傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，單純地進(jìn)行資產(chǎn)租賃、承包經(jīng)營(yíng)，處于低層次經(jīng)營(yíng)。對(duì)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式缺乏學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐。這類基層社實(shí)際上是一種吃資產(chǎn)行為，不僅失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且嚴(yán)重?fù)p害了供銷社形象。
　�。ㄋ模檗r(nóng)服務(wù)功能弱化。主要表現(xiàn)在：一是基層供銷社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織優(yōu)勢(shì)受到削弱。從_上看，基層供銷社經(jīng)過(guò)幾年的減債減人，轉(zhuǎn)換機(jī)制，多數(shù)職工已成為獨(dú)立開展經(jīng)營(yíng)的自營(yíng)商，有的改成了股份制或股份合作制，已難以發(fā)揮系統(tǒng)組織優(yōu)勢(shì)。二是參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力嚴(yán)重不足。從資金方面看，目前基層供銷社普遍缺乏初始投入能力，資金緊缺，與銀行基本不發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，客觀上導(dǎo)致了基層供銷社的商業(yè)取向。三是傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)萎縮，市場(chǎng)份額逐年下降。如在農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和生活資料供應(yīng)方面，市場(chǎng)需求大，但我們基層社所占市場(chǎng)份額小，能提供的服務(wù)不多，市場(chǎng)多由個(gè)體經(jīng)營(yíng)者搶占；在農(nóng)技咨詢、信息服務(wù)、文化娛樂等方面基層社參與更少。這與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要、農(nóng)民生活的需要相比還有很大距離。
　�。ㄎ澹﹤鹘y(tǒng)骨干業(yè)務(wù)還沒能做大做強(qiáng)。傳統(tǒng)骨干業(yè)務(wù)企業(yè)的綜合實(shí)力、經(jīng)營(yíng)能力還在低層面上徘徊，業(yè)務(wù)狀況不穩(wěn)，缺乏抵御市場(chǎng)沖擊的能力。
　�。┥虡I(yè)設(shè)施建設(shè)和改造緩慢。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)改造加快，供銷社原有舊的商業(yè)設(shè)施日顯極不協(xié)調(diào)，急需進(jìn)行改造和提升。
　�。ㄆ撸┤狈ｉT人才。目前基層社干部職工隊(duì)伍的狀況與新時(shí)期發(fā)展供銷社事業(yè)的要求不相適應(yīng)，年齡老化、文化水平偏低、觀念陳舊的問(wèn)題非常突出。人才短缺成為基層供銷社改革發(fā)展的一大“瓶頸”。
　　三、思路和建議
　�。ㄒ唬┘涌旎鶎庸╀N社改造重組，夯實(shí)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)
　　改造重組不是對(duì)傳統(tǒng)基層供銷社的簡(jiǎn)單恢復(fù)，而是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開放辦社的要求，對(duì)_、機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行全面的創(chuàng)新，逐步形成產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)連鎖化、服務(wù)社區(qū)化的新格局、新模式，努力打造產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、功能健全、運(yùn)作規(guī)范、與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益緊密連結(jié)的新型基層供銷社。
　　基層供銷社改造重組要堅(jiān)持“因地制宜，分類指導(dǎo)，多種形式并舉”的原則。
　　基層中心供銷社。有較強(qiáng)實(shí)力的基層供銷社，可以通過(guò)“以大帶小”、“以強(qiáng)并弱”等辦法，確立“中心社+分社”的_。有條件的可以吸納專業(yè)合作社、為農(nóng)服務(wù)社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等，組建基層供銷合作社聯(lián)合社。解決基層供銷社“散、小、虧”問(wèn)題，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)社。
　　專業(yè)合作社聯(lián)合社�；鶎庸╀N社空白或名存實(shí)亡，但專業(yè)合作社有一定數(shù)量和規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)需要和可能，引導(dǎo)推進(jìn)專業(yè)合作社的聯(lián)合，確立“專業(yè)社聯(lián)合社+分社”的_，使之成為縣級(jí)供銷合作社的成員社。
　　農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。對(duì)于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的基層供銷社，可以采取與鄉(xiāng)村組織或其他社會(huì)法人聯(lián)辦、供銷社干部職工領(lǐng)辦、鄉(xiāng)村能人領(lǐng)辦等多種方式，組建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，并在村一級(jí)創(chuàng)辦為農(nóng)服務(wù)社，確立“服務(wù)中心+服務(wù)社”的_。
　　重建、新建基層供銷社。對(duì)于改制后靠出租資產(chǎn)維持的基層供銷社，其剩余資產(chǎn)由區(qū)社代行所有者職能。區(qū)社要以其剩余資產(chǎn)作為引導(dǎo)資金，吸收原供銷社干部職工、農(nóng)民、涉農(nóng)組織以及社會(huì)工商資本入股，采取股份合作制或股份制的辦法，重建基層供銷社。在重建工作中，要重視吸收農(nóng)民社員參與基層供銷社的管理，建立與農(nóng)民的利益連結(jié)機(jī)制。
　　區(qū)社是基層社的聯(lián)合社，是基層供銷社改造重組工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者�；鶎庸╀N社改造重組的成敗，關(guān)鍵在區(qū)社。因此，區(qū)社要發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用，責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起基層社改革發(fā)展的重任，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出基層社改革發(fā)展的總體規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐個(gè)剖析，不搞“一刀切”和“一個(gè)模式”，確�；鶎由绺母锱c發(fā)展順利進(jìn)行。
　�。ǘ┮詤⑴c實(shí)施“三進(jìn)工程”為契機(jī)，推進(jìn)“四大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)
　　積極 ……（未完，全文共4409字，當(dāng)前僅顯示2227字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《供銷社科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告》）