組織人事局對人才隊伍建設科學發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、問題顯示
（一）全縣人才總量嚴重不足
（二）人才布局結(jié)構不合理
一是專業(yè)和人才的知識結(jié)構不合理
二是分布不合理
三是年齡結(jié)構不合理
（三）高層次人才偏少
（四）人才素質(zhì)偏低，與工作不相適應
（五）人才外流較多、引進少
三、原因分析
（一）認識不足，忽視人才在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用
（二）人才資源開發(fā)未形成齊抓共管的局面
（三）人才開發(fā)培養(yǎng)力度不夠，投入不足
（四）經(jīng)濟環(huán)境滯后，創(chuàng)新人才機制的政策措施貫徹不到位，人才梯度建設不落實
四、對策建議
（一）充分認識人才的重要性，營造拴心留人的環(huán)境
一要務”意識深入人心，形成全民愛才、敬才、重才的良好氛圍
（二）建立人才開發(fā)配套機制，提升現(xiàn)有人才素質(zhì)，增加人才總量
三是建立健全人才培訓機制
（三）做好引才、引智工作
（四）落實人才進出監(jiān)督制約機制，搞好人才梯度建設
……

　　關于我縣人才隊伍建設的調(diào)研報告
　　為了切實抓好人才資源開發(fā)，進一步優(yōu)化各類人才的配置工作，更好地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障，按照縣學習實踐科學發(fā)展觀試點工作領導小組關于廣泛開展調(diào)查研究的工作部署，縣委組織部和縣人事局組織人員對全縣人才隊伍建設情況進行了專題調(diào)研。
　　一、基本情況
　　本次調(diào)查范圍涉及全縣黨政群機關、縣屬各企事業(yè)單位和農(nóng)村經(jīng)濟實體。主要采取發(fā)放“人才情況問卷”和走訪咨詢的形式進行。據(jù)調(diào)查顯示，我縣目前各類人才總量為20232人，約占全縣總?cè)丝诘?.6%。其中，行政管理人才1539人，占人才總量的7.6%；專業(yè)技術人才8135人，占人才總量的40.2%；規(guī)模以上企業(yè)人才6874人，占人才總量的34%；農(nóng)村實用技能人才3684人，占人才總量的18.2%。
　　二、問題顯示
　�。ㄒ唬┤h人才總量嚴重不足
　　我縣現(xiàn)有各類人才總量為20232人，僅占全縣總?cè)丝诘?.6%，專業(yè)技術人才8135人，僅占全縣總?cè)丝诘?.04%。每萬人擁有各類人才260人，分別低于全國512人、全省294人、全市278人的平均水平，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比差距更大。
　�。ǘ┤瞬挪季纸Y(jié)構不合理
　　一是專業(yè)和人才的知識結(jié)構不合理。就全縣來說
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略844字，正式會員可完整閱讀）……　
，忽視人才在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用
　　我們很大一部分人忽視人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，選人上，認識不到人才的價值，持著“能干事就行”的平庸標準；講人情、賣面子、照顧關系，進一些“占編”卻無多大用處的人，拒“人才”于門外；用人上，不考慮人才特點，無視人才在謀求發(fā)展、創(chuàng)新工作上的潛質(zhì)，主觀、武斷、隨意，無法真正形成重視人才、善待人才、愛護人才的環(huán)境氛圍，往往造成了人才資源的浪費、流失。
　　（二）人才資源開發(fā)未形成齊抓共管的局面
　　抓好人才工作和人才隊伍建設是關系**前途命運的大事，理應受到所有人的關注、關心，得到全民的支持；縣委、縣府各部門更應高度重視，密切協(xié)作，與組織人事部門一道齊抓共管。但事實上很多部門片面地認為人才工作是組織人事部門的事，在這一重大工作上各自為陣、袖手旁觀，組織人事部門始終處于“孤掌難鳴”的境地。
　�。ㄈ┤瞬砰_發(fā)培養(yǎng)力度不夠，投入不足。
　　人才開發(fā)培養(yǎng)是一項長期而艱巨的工作，需要大量的人力、物力、資金投入。我縣目前的人才開發(fā)工作取得了一定的成績，但人才開發(fā)培養(yǎng)的領域不夠?qū)挘畲胧┎唤∪�，資金的投入上也僅僅是以政府投入為依托。
　�。ㄋ模┙�(jīng)濟環(huán)境滯后，創(chuàng)新人才機制的政策措施貫徹不到位，人才梯度建設不落實。
　　知識分子較注重自身價值的認可，對周圍環(huán)境和領導的期望值較高。近幾年，我縣經(jīng)濟處于暫時困難境地，工作生活環(huán)境與大中城市比差距突出，單位的獎金、福利、住房等待遇相對偏低。雖然縣委政府制定了一系列創(chuàng)新人才機制的政策措施，但貫徹不到位、不徹底。不少單位沒有建立健全科學的用人機制、分配機制，一些知識分子沒有獲得肯定其價值的崗位、報酬，逆反心理和“換環(huán)境”想法自然就產(chǎn)生了�！皶r異事則異”。面對人才頻繁流動的現(xiàn)實，單位本應及早搞好人才的梯度建設，但有的單位工作不落實，以致專業(yè)人才一旦流失，單位的人才斷層危機立即產(chǎn)生，“報缺”、“喚需”之聲又此起彼伏。
　　四、對策建議
　�。ㄒ唬┏浞终J識人才的重要性，營造拴心留人的環(huán)境。
　　人才是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的“第一資源”，是可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢之所在。**歷史積淀的經(jīng)濟窘迫局面已不允許我們有任何喘息的時間。在新形勢、新格局下，我們要樹立全新的人才理念，強化“人本”意識，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，全面打開人才工作視野；從戰(zhàn)略的高度認識人才，從發(fā)展的角度謀劃人才，從根本上確立**的人才強縣戰(zhàn)略。要充分利用文件、報刊、雜志、電視、廣播等加強宣傳，開展人才重要性學習，組織專題講座……總之，務必讓“人才第一資源”、“人才工作第一要務”意識深入人心，形成全民愛才、敬才、重才的良好氛圍。在此基礎上，各單位、部門更要有針對地開展好關心人才工作，與人才多交流，主動解決人才工作、生活上的問題，為“事業(yè)留人、感情留人”做最大努力。
　�。ǘ┙⑷瞬砰_發(fā)配套機制，提升現(xiàn)有人才素質(zhì)，增加人才總量。
　　1、強力推行人才開發(fā)責任制。針對我縣人才開發(fā)的綿軟現(xiàn)狀，我們應盡快成立人才開發(fā)培養(yǎng)工作領導小組，及時制定人才開發(fā)培育政策措施，強力推行人才開發(fā)責任制；積極落實人才開發(fā)培育階段性目標、任務，納入黨政領導干部年度考核，逗硬實施，逗硬獎懲。要求上，一是黨政領導干部務必率先牢固樹立從經(jīng)濟行為、經(jīng)濟效益和市場競爭的角度對待人才的人才資本觀念。二是縣委、縣府務必牢固樹立把是否有利于人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，是否有利于人才的聚集和作用的發(fā)揮作為較長時期內(nèi)衡量黨政領導干部工作的重要標準之一的觀念。
　　2、進一步完善并真正貫徹人才評價、使用機制，切實改革分配機制。要繼續(xù)穩(wěn)步推行縣屬企事業(yè)單位用人制度改革，建立以聘用制為核心的基本用人制度。要進一步完善科學的人才評價機制，對有業(yè)績、無資歷，有能力、無身份的優(yōu)秀人才客觀評價、重新定位；堅持競爭擇優(yōu)的原則，積極開展競爭上崗，全面實現(xiàn)企事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。改革分配制度，在堅持按勞分配兼顧公平的原則基礎上，體現(xiàn)績效優(yōu)先，打破平均主義，堅持按崗定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬，充分體現(xiàn)工作人員的責任大小、工作數(shù)量、工作質(zhì)量的差別和業(yè)務技能的高低。
　　3、拓寬人才選、育渠道，加大人才開發(fā)培育力度。一是要積極拓寬人才選、育渠道，做好非公有制經(jīng)濟組織人才培育，落實農(nóng)村各類人才的培育，積極挖掘社區(qū)囤聚的人才資源，進一步抓好未就業(yè)大中專畢業(yè)生的繼續(xù)教育和創(chuàng)業(yè)引導。二是建立和完善以政府投入 ……（未完，全文共4694字，當前僅顯示2371字，請閱讀下面提示信息。收藏《組織人事局對人才隊伍建設科學發(fā)展觀調(diào)研報告》）