加大對我縣民營企業(yè)扶持力度的幾點(diǎn)建議

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前制約我縣民營企業(yè)生存與發(fā)展的主要原因
一是社會信用環(huán)境不佳，影響信貸投入
二是融資渠道單一
二、對促進(jìn)我縣民營企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
四是由縣政府牽頭，協(xié)調(diào)我縣銀企之間的互動配合
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　　民營企業(yè)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。民營企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值占我縣國民生產(chǎn)總值的50%，提供了70%城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移了80%以上農(nóng)村勞動力。可以說，民營企業(yè)對我縣的財政貢獻(xiàn)和解決就業(yè)、提高國民收入，維護(hù)_等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前由于受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我縣民營經(jīng)濟(jì)面臨改革開放三十年來最嚴(yán)重的困難局面，如何扶持和保障民營企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展須引起我們極大的關(guān)注。
　　一、當(dāng)前制約我縣民營企業(yè)生存與發(fā)展的主要原因
　　1、經(jīng)營環(huán)境嚴(yán)峻，生產(chǎn)成本攀升等窘境成為民營企業(yè)發(fā)展的首要難題。2008年以來，在國際經(jīng)濟(jì)形勢不斷惡化的情況下，我縣的民營企業(yè)雖有所增長，但增幅回落，盈利空間被逐步壓縮，出口貿(mào)易嚴(yán)重受阻，外向型企業(yè)正陷入兩頭擠壓的窘境，中小型民營企業(yè)的生存?zhèn)涫芸简�。與此同時，前階段不斷攀升的人民幣匯率，持續(xù)上漲的原輔材料價格，不斷上升的勞動力成本，給我縣的中小民營企業(yè)帶來了巨大的運(yùn)營壓力。一些中小民營企業(yè)出現(xiàn)關(guān)停、半停產(chǎn)的狀態(tài)，企業(yè)在經(jīng)營成本高于產(chǎn)出的情況下，陸續(xù)出現(xiàn)危機(jī)，隨時面臨倒閉和淘汰的風(fēng)險。另外，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)
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我縣民營企業(yè)倒閉面的擴(kuò)大，我們應(yīng)有一個準(zhǔn)確的判斷，出臺相應(yīng)政策措施，加強(qiáng)民企與銀行、擔(dān)保公司之間的信貸聯(lián)系，拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)融資難的問題。此外，政府在給企業(yè)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境方面還不盡人意。部分民營企業(yè)遇個別權(quán)力部門窗口單位吃、拿、卡、要等現(xiàn)象有所回潮，企業(yè)家怕打擊報復(fù)，只能忍氣吞聲，從而更助長了歪風(fēng)邪氣。還有一些政府部門辦事拖拉，推諉扯皮，辦事效率低，也都影響了民營企業(yè)的投資信心。
　　4、金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)支持力度不夠。長期以來，政府和銀行“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的貨幣政策導(dǎo)向使得民營企業(yè)生存環(huán)境處于劣勢。雖然貨幣政策對商業(yè)銀行的具體放貸對象并不強(qiáng)制，但從各商業(yè)銀行放貸來看，民營中小企業(yè)信貸增速明顯低于其他類信貸業(yè)務(wù)。近幾年，各金融機(jī)構(gòu)的存款從2005年的50.13億元增長到2008年10月的100.34億元，存款量在不斷增加，而貸款增量卻進(jìn)展緩慢。2008年末各項貸款余額為42.85億元，貸款量未達(dá)全省和全國水平，每年度存貸也均不到45%，與全省約70.9%，全國約74.9%的存貸比例相差甚遠(yuǎn)。而在我縣信貸結(jié)構(gòu)中，民營企業(yè)的份額不到8%，加劇了縣域民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金供求矛盾，民營企業(yè)正常生產(chǎn)性貸款需求無法得到滿足，金融信貸投放不足已成為制約我縣民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
　　除上述企業(yè)的外部原因之外，就我縣民營中小企業(yè)自身而言，也有許多結(jié)構(gòu)性問題，主要是企業(yè)_和組織制度不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，管理水平和人員素質(zhì)有待提高，技術(shù)含量不高，開發(fā)能力不強(qiáng)，缺乏競爭力，盲目投資及低水平重復(fù)建設(shè)等諸多問題。這些問題現(xiàn)已累積成阻礙民營企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的絆腳石，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“冬季”時，嚴(yán)重地困擾企業(yè)自身的進(jìn)步與拓展。
　　二、對促進(jìn)我縣民營企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
　　1、關(guān)注環(huán)境變化，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)“過冬”信心。在經(jīng)濟(jì)的“冬天”來臨面前，我們應(yīng)沉著應(yīng)對，謀劃在先，做到“送溫暖、鼓干勁、增信心、度嚴(yán)寒�！币皇强h政府有關(guān)部門要結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與趨勢，做好調(diào)研工作，廣泛聽取民營企業(yè)界的呼聲與意見，增強(qiáng)服務(wù)大局意識，急企業(yè)之所急，送企業(yè)之所需，把黨中央、國務(wù)院科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民的理念化作縷縷春風(fēng)，來溫暖企業(yè)管理者的心。二是做好形勢分析宣傳工作，大力宣傳黨和政府正確的宏觀產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，消除社會上及民企中彌漫著對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景悲觀失望的情緒，使大家既看到危機(jī)，又看到機(jī)遇與光明，從而提振我縣民營企業(yè)家的信心與勇氣。三是發(fā)揮縣工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)一心，共同獻(xiàn)計獻(xiàn)策，形成政府、民營企業(yè)，金融單位三方“抱團(tuán)取暖”，通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)御寒的氛圍。四是由縣政府牽頭，協(xié)調(diào)我縣銀企之間的互動配合。加強(qiáng)人行、銀監(jiān)會及各商業(yè)銀行與民營企業(yè)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，讓人行、銀監(jiān)會及各商業(yè)銀行更加了解企業(yè)，更加支持擔(dān)保公司的工作，拓寬銀行與擔(dān)保公司代理人合作渠道，共同搭建民營企業(yè)融資合作平臺。政府財政對民營企業(yè)要給予一定的扶持，對民營企業(yè)的升級改造、品牌拉動、完成稅收、完成預(yù)定產(chǎn)值，完成擔(dān)保額度，獲高新技術(shù)認(rèn)證，就業(yè)帶動明顯等，增加貼息或補(bǔ)助額度，進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)獎勵政策。從而減輕民營企業(yè)因金融危機(jī)造成的損失。
　　2、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增加就業(yè)機(jī)會。目前從中央到地方都高度重視這輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整對中小企業(yè)造成的沖擊，陸續(xù)出臺了一系旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障就業(yè)的一系列方針政策，縣政府應(yīng)將中央的有關(guān)新的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我縣的具體情況迅速落實(shí)到位，加大對中小型民營企業(yè)的財政扶持力度。在進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，實(shí)行“放水養(yǎng)魚”政策，減低一批企業(yè)所應(yīng)繳納的費(fèi)用，部分困難的民營企業(yè)可酌情給予減免或延遲交付部分稅費(fèi)，如社保費(fèi)、土地增值稅等。支持中小民營企業(yè)與大企業(yè)配套，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)更新，提高產(chǎn)品競爭力。我縣是水產(chǎn)品生產(chǎn)與加工的大縣，政府應(yīng)繼續(xù)鼓勵并在財政上支持農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易，推進(jìn)中小企
　　業(yè)的信息化水 ……（未完，全文共4136字，當(dāng)前僅顯示2089字，請閱讀下面提示信息。收藏《加大對我縣民營企業(yè)扶持力度的幾點(diǎn)建議》）