國土資源局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研總結(jié)報告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作現(xiàn)狀
二、強化執(zhí)法監(jiān)察工作的對策
一是加強隊伍作風(fēng)建設(shè)
二是建立健全制度機制
四是切實加大執(zhí)法力度
五是切實加強國土資源執(zhí)法隊伍建設(shè)
三、堅持預(yù)防為主，建立起從源頭上防范違法的機制
四、嚴(yán)厲查處各類國土資源違法行為
五、加大宣傳力度，提高全民國土資源法律意識
……

　　當(dāng)前，**縣經(jīng)濟正快速發(fā)展，各類建設(shè)突飛猛進，經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護矛盾日顯突出，國土資源違法案件屢有發(fā)生。因此，國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門必須用全新的觀念和戰(zhàn)略的眼光，來維護正常的國土資源管理秩序，保障經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在落實調(diào)研任務(wù)環(huán)節(jié)中，我隊調(diào)研的課題主要是圍繞如何在國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過實地調(diào)研和對今年工作情況的總結(jié)，對**縣國土資源違法違規(guī)事件有了更深的理解，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，現(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下：
　　當(dāng)前，**縣經(jīng)濟正快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展與礦產(chǎn)、土地保護矛盾日顯突出，國土資源違法案件屢有發(fā)生。主要體現(xiàn)在：1、礦產(chǎn)類：無證開采、非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、圈而不探、以采代探等方面。2、土地類：非法開墾土地、非法占用土地等行為，作為基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門如何用科學(xué)發(fā)展觀思考和解決當(dāng)前國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中面臨的問題，只有建立起“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機制，才能強化國土
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卡、要等不良行為，以維護執(zhí)法監(jiān)察隊伍的良好形象，推動國土資源執(zhí)法監(jiān)察事業(yè)健康發(fā)展。
　　二是建立健全制度機制。加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)必須制定工作原則，規(guī)范和約束執(zhí)法監(jiān)察隊伍、人員的行為。建立健全目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、錯案追究責(zé)任制；完善評定考核制度、動態(tài)巡查制度、文書檔案管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、檢查監(jiān)督制度等。按照“精通業(yè)務(wù)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)法”的要求，不斷加強執(zhí)法監(jiān)察人員的訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察人員的考核培訓(xùn)制度，在國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍中形成能上能下，能進能上的良性機制，努力實現(xiàn)依法行政、依德行政。
　　三是落實責(zé)任、明確職責(zé)；就是要求我國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門加強責(zé)任制的落實工作，把對國土資源違法行為查處、工作劃分到具體責(zé)任人，實行人員分組包片，包目標(biāo)任務(wù)，努力做到人人有任務(wù)，個個有壓力，推動執(zhí)法監(jiān)察工作有效運行。
　　四是切實加大執(zhí)法力度。切實加大執(zhí)法監(jiān)察力度，要求我們在執(zhí)法監(jiān)察過程中必須做到宣傳教育與行政處罰相結(jié)合，教育為主、處罰為輔，利用行政處罰的手段，力求做到查處一案，教育一批。同時采取定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)各類用地行為進行巡查，有效預(yù)防各類國土資源違法行為發(fā)生。對接到群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為，應(yīng)采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處，堅持查管并重。
　　五是切實加強國土資源執(zhí)法隊伍建設(shè)。進一步加強執(zhí)法監(jiān)察人員的教育和培訓(xùn)，使執(zhí)法監(jiān)察人員不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保全體執(zhí)法監(jiān)察人員具備系統(tǒng)扎實的業(yè)務(wù)素質(zhì)、公正廉潔的職業(yè)道德、秉公辦事的執(zhí)法理念、規(guī)范有序的執(zhí)法行為，構(gòu)筑完善有序的執(zhí)法體系，形成迅速及時的執(zhí)法監(jiān)察作風(fēng)。
　　三、堅持預(yù)防為主，建立起從源頭上防范違法的機制
　　動態(tài)巡查是及時發(fā)現(xiàn)和制止違法、將違法行為消滅在始發(fā)狀態(tài)的有效手段，完成動態(tài)巡查責(zé)任制考核指標(biāo)體系的建立，并將耕地特別是基本農(nóng)田的保護作為動態(tài)巡查的工作重點。在礦業(yè)開發(fā)活動集中的地區(qū)，把依法勘查和開發(fā)礦產(chǎn)資源情況納入動態(tài)巡查工作中。對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時制止和糾正并予報告。
　　1、進一步完善和落實動態(tài)巡查責(zé)任制。對所屬范圍內(nèi)發(fā)生的國土資源違法案件不發(fā)現(xiàn)、不報告、不處理的瀆職行為嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。同時，建立縣、鄉(xiāng)、村三級巡查網(wǎng)絡(luò)，緊緊抓住違法行為發(fā)生的特點，重點對基本農(nóng)田保護區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、河道采砂、采金等易發(fā)生違法區(qū)進行動態(tài)巡查，確保對亂占、亂建、亂挖、亂采等違法行為早發(fā)現(xiàn)、快查處，真正形成上下貫通、信息靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的“橫向到邊、縱向到底”的有效執(zhí)法監(jiān)察機制，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。
　　2、積極做好建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制工作。認(rèn)真開展了建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制工作，建立和完善國土資源違法預(yù)防體系，建立快速反應(yīng)機制，提高對違法行為的制止率、立案率，切實維護國家和人民群眾的合法權(quán)益。
　　四、嚴(yán)厲查處各類國土資源違法行為
　　1、強化制度落實，擴大案件線索來源。進一步建立健全和落實信息員（協(xié)管員）制度、定期報告制度和違法案件舉報管理制度，積極探索發(fā)現(xiàn)違法新機制；
　　2、突出重點。在土地方面，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知精神》，嚴(yán)格執(zhí)行《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》，重點查處違反土地利用總體規(guī)劃，非法批準(zhǔn)、占用耕地尤其是基本農(nóng)田、違反國家產(chǎn)業(yè)政策供地以及在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收中嚴(yán)重侵犯農(nóng)牧民利益等行為。在礦產(chǎn) ……（未完，全文共2929字，當(dāng)前僅顯示1862字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研總結(jié)報告》）