勞動保障局城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓科學發(fā)展觀調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題分析原因
一是新增勞動力保持上升勢頭
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力就業(yè)再就業(yè)后穩(wěn)定就業(yè)率不高
三、今后中的工作思路、措施
（一）深入調查研究，加強培訓宣傳
（二）強化就業(yè)準入制度和資格證書制度
（三）充分發(fā)揮政府為主導，企業(yè)為主體，培訓中心為基礎的作用，走校企聯合之路
（四）大力開展勞動力轉移職業(yè)技能培訓
四、工作建議
……

　　加大再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作力度，提高勞動者就業(yè)能力，全力推進就業(yè)再就業(yè)工作。近年來，我縣積極向上級爭取資金建成了職業(yè)技能培訓中心、職業(yè)技能鑒定所，并利用職業(yè)技能培訓中心與知名學校聯合辦學，充分實現教學資源共享，開設了汽車維修、電工、電焊、機械修理、美容美發(fā)、烹飪、計算機應用等20多個專業(yè)，培訓城鄉(xiāng)勞動力上萬人。先后舉辦多期創(chuàng)業(yè)培訓班，培訓學員300多人，成功創(chuàng)業(yè)人數占培訓人數的60%以上，直接帶動300多名失業(yè)人員實現了就業(yè)再就業(yè)，涌現出一批自主創(chuàng)業(yè)典型，在全縣形成了一個創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，對轉變失業(yè)人員的就業(yè)觀念、促進就業(yè)工作順利開展起到了推動作用。
　　一、基本情況
　　我辦于2008年11月對***鎮(zhèn)、職業(yè)技能培訓中心部門，采取深入實地走訪座談、聽取建議意見、發(fā)放調查表等形式，就如何更好地開展職業(yè)技能培訓工作，如何更好地促進就業(yè)和勞動力轉移就業(yè)方面做了調研，現就調研情況總結如下：
　　二、存在的問題分析原因
　　根據實地調研數據顯示，我縣勞動力實際特點是：一是新增勞動力保持上升勢頭。由于第三次生育高峰時期出生的人口逐步進入勞動年齡，勞動力高峰再次涌現；二是根據人口調查資料顯示勞動力現狀是，就業(yè)需求最活躍年齡段人口（18--35歲）勞動年齡人口中，農村勞動力占總人
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播電視等多種宣傳手段和教育形式，對新生勞動力、下崗失業(yè)人員和農村勞動力進行職業(yè)指導，組織學習當前的就業(yè)形勢、就業(yè)政策，促進轉變就業(yè)觀念，增強市場就業(yè)意識。
　�。ǘ⿵娀蜆I(yè)準入制度和資格證書制度。用人單位招收錄用職工屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)工種，必須從取得相應技術資格證書的人員中錄用，規(guī)范用工行為，各部門組成領導機構，共同實施勞動執(zhí)法監(jiān)察，對違反規(guī)定，隨意招用未取得相應資格證書人員就業(yè)的，依據《勞動法》責令糾正并給予處罰。督促縣內各類企業(yè)單位嚴格按照職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度的要求,對本單位職工進行技能性培訓和技能升級培訓,今年重點對從事礦業(yè)企業(yè)的行車工、司爐工、電工、鉗工、電焊工以及建筑行業(yè)的筑徹工、鋼筋工等工種工作人員作為就業(yè)準入的突破口。勞動、安監(jiān)、工商等主管部門進行聯合監(jiān)察，并對其嚴格要求，無證從業(yè)人員必須參加相應工種的職業(yè)技能培訓，并經考核鑒定，取得職業(yè)資格證書后方可上崗。會同工商、旅游個私協會加大對個體、私營業(yè)主，民營企業(yè)等縣內各類企業(yè)的勞動監(jiān)察力度，把重點放在賓館、酒店、超市、商店等各類服務性行業(yè)中的無證從業(yè)人員中，促使他們參加本崗位的技能培訓，經培訓考核并取得相對應的職業(yè)資格證書，持證上崗。
　�。ㄈ┏浞职l(fā)揮政府為主導，企業(yè)為主體，培訓中心為基礎的作用，走校企聯合之路。定期招開企業(yè)負責人座談會，與企業(yè)建立長效聯系機制，組織行業(yè)主管部門、勞動人事、安監(jiān)、國土、經貿、環(huán)保等部門，對縣域企業(yè)進行一次全方位的空缺崗位和計劃用工情況的詳實調查。及時全面掌握企業(yè)空崗信息，特別是新組建的企業(yè)和擴建企業(yè)的用工信息，根據企業(yè)所需崗位、工種開展定單委托培訓和企業(yè)儲備人才的培訓，即：先拿“定單”，再招學員，然后輸送到用人單位就業(yè)，明確企業(yè)對職業(yè)技術教育的責任和義務，建立企業(yè)接收培訓中心學員實行制度，鼓勵企業(yè)與培訓機構實行聯合辦學，建立職業(yè)技術教育咨詢、協調機制。可采取短、中、長期的培訓模式，辦學模根據企業(yè)需求而定。
　　組織深入開展企業(yè)用工培訓需求調查。根據我縣以工礦為主的經濟社會等各項事業(yè)發(fā)展的需要，對我縣現有企業(yè)擴大再生產和新引進企業(yè)用工需求和培訓需求進行深入細致的摸底調查。做到摸清底數，了解和掌握動態(tài)，并進行短期或中長期預測，組織開展定單培訓培訓。通過將職業(yè)技能培訓與勞動力市場需求緊密銜接，在調查分析的基礎上，針對企業(yè)需求制訂全縣職業(yè)技能培訓工作指導意見，并制訂具體的培訓計劃和實施方案。根據市場需要組織開展企業(yè)定單委托培訓；根據企業(yè)需要確定培訓專業(yè)和人數，為企業(yè)輸送符合需要的具有一技之長的合格員工，力求將農村勞動力轉移與企業(yè)培訓有機的結合起來，解決企業(yè)人才需求和農村勞動力的有效轉移。根據用人單位的具體需求、設置課程和培訓內容，做到按需培訓，并與勞動部門、勞動力場、勞動服務中介組織簽定培訓就業(yè)合同，雙方按合同履行各自義務。
　�。ㄋ模┐罅﹂_展勞動力轉移職業(yè)技能培訓。在縣委、政府的正確領導和上級勞動部門的大力支持下，充分發(fā)揮職業(yè)技能教育培訓中心資源整合的優(yōu)勢，大力開展職業(yè)技能培訓。配合我縣萬名農村富余勞動力轉移工作，全面啟動送培訓下鄉(xiāng)工程，使農村勞動力就近參加培訓。針對我縣農村勞動力點多線長、相對分散、局部集中的特點，把技能培訓班擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，將技能知識和就業(yè)信息送到農戶，提升進城務工農村勞動者的就業(yè)能力。把就業(yè)的方向定位在礦業(yè)、建筑業(yè)、道路施工業(yè)，農副產品深加工業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)，以及縣內客房餐飲等服務性行業(yè)。根據各用工單位實際需求，以定向培訓的方式開展農民工技能培訓，促進農村富余勞動力的有效轉移和農牧民收入的增長。職業(yè)技能培訓要以定點和定向培訓為主，一般為30至90天。根據我縣以工礦業(yè)為主的經濟社會發(fā)展的需要，當前職業(yè)技能培訓的重點主要以礦業(yè)職業(yè)技能為主。
　　(五）聯合社會力量，加強創(chuàng)業(yè)培訓。下大力氣組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，增強下崗失業(yè)人員、農村富余勞動力自主創(chuàng)業(yè)能力。充分發(fā)揮以培訓促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的就業(yè)倍增效益，鼓勵勞動者自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提升創(chuàng)業(yè)能力和經營能力，完善創(chuàng)業(yè)服務體系，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓對于就業(yè)的促進作用，進一步完善創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目開發(fā)、跟蹤扶持等“一條龍”服務體系。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，努力開創(chuàng)培訓工作新局面。創(chuàng)業(yè)培訓由我縣勞人事局牽頭，培訓中心具體組織實施。開展創(chuàng)業(yè)指導、優(yōu)惠政策、項目運作、法律常識等專題講座，從不同方面滿足創(chuàng)業(yè)者的實際需要。在實踐培訓中重點鍛煉勞動者的自主創(chuàng)業(yè)的實際操作能力。在促進他們自身就業(yè)的同 ……（未完，全文共4847字，當前僅顯示2448字，請閱讀下面提示信息。收藏《勞動保障局城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓科學發(fā)展觀調研報告》）