2009年度社會保障工作意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作思路
三、工作目標
四、工作重點
八是建立業(yè)務(wù)手續(xù)會審制度，每半年領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中對業(yè)務(wù)手續(xù)進行一次抽查
五、具體措施
二是要進一步加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)
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　　2009年度社會保障工作意見
　　為進一步加強我市社會保障體系建設(shè)，促進全市改革、發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，特制定2009年社會保障工作意見。
　　一、 指導(dǎo)思想
　　2009年度的社會保障工作要以_理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，努力實現(xiàn)工作高質(zhì)量、管理高效率、服務(wù)高水平，全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個險種的綜合實力和企業(yè)養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等八項業(yè)務(wù)的管理水平，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧新密做出更大的貢獻。
　　二、工作思路
　　要通過完善一個機制（部門聯(lián)動和內(nèi)部激勵機制），鞏固兩個成果（擴面、征繳），推進三個轉(zhuǎn)變（社會保險從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從覆蓋部分_向覆蓋全社會轉(zhuǎn)變），強化四項管理（基金財務(wù)、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)運行、內(nèi)控監(jiān)督），提升五種水平（管理科學(xué)化
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；四是繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民
　　醫(yī)療保險參保力度，確保年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達到80%；五是要繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，60周歲以上人員要保證應(yīng)保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。
　　3、強力征繳，確保社會保險費應(yīng)收盡收。一是要繼續(xù)鞏固原國有集體企業(yè)的正常繳費，不出現(xiàn)新的欠費單位；二是要做好私營個體企業(yè)參保后的社會保險費征繳清欠工作，保證其繳費的連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是要加大宣傳力度，引導(dǎo)_職業(yè)人員和離崗職工積極按時繳費；四是要協(xié)調(diào)有關(guān)部門對長期欠費的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，及時通過資產(chǎn)變現(xiàn)等辦法，督促其清欠，確保應(yīng)收盡收；五是要堅持一票式征繳，避免發(fā)生各項險種之間征繳失衡問題，確保社會保險費的同步繳納。
　　4、完善機制，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的健康運行。一是要突出基層社會保障管理服務(wù)機構(gòu)的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保繳費工作。二是要根據(jù)鄭州市下發(fā)的五個配套文件，制定具體的業(yè)務(wù)流
　　程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間的順利銜接。
　　5、切合實際，做好現(xiàn)行生育保險制度的改革工作。要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神，認真開展摸底調(diào)查工作，準確掌握和科學(xué)分析與生育保險有關(guān)的各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信
　　息，對我市現(xiàn)行的生育保險辦法進行全面改革。在此基礎(chǔ)上,并及時出臺符合我市實際情況，生育保險基金征繳水平和待遇支付水平合理，可行性和操作性較強的職工生育保險辦法。
　　6、強化監(jiān)管，確�；鸢踩�。一是要認真貫徹執(zhí)行收支兩條線管理辦法，嚴格遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度；二是要加強財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化管理，通過建立健全財務(wù)電算化內(nèi)部管理制度，利用電算化科技手段，真實、準確、及時地做好基金管理工作；三是要積極組織開展日�；�、重點稽查和舉報稽查工作，并有重點地進行專項稽查和專案稽查，不斷推進社會保險稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；凰氖且^續(xù)延伸社�；闃I(yè)務(wù)范圍，將參保單位的人員參保情況、繳費情況、工資申報情況、待遇領(lǐng)取情況、醫(yī)保定點醫(yī)院和定點藥店履行協(xié)議情況等全部納入稽查范圍；五要突出稽查效果，整改率要達到100%以上；六是要圍繞待遇支付和業(yè)務(wù)辦理兩個重點，嚴查違規(guī)辦理手續(xù)、錯核錯發(fā)待遇及騙取社會保險基金行為；七是要經(jīng)常性開展內(nèi)部審計和基金檢查工作，進一步強化對基金的監(jiān)管措施和力度，嚴防貪污、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，確�；鸢踩�
　　7、開拓創(chuàng)新，打造社會化管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。要把拓展社會化管理服務(wù)內(nèi)容做為主題，在管理上創(chuàng)新意，在服務(wù)上創(chuàng)特色，進一步提高管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。努力打造社會化管理服務(wù)優(yōu)
　　質(zhì)品牌，確保在鄭州市、河南省及至全國的領(lǐng)先地位。
　　8、規(guī)范業(yè)務(wù)運行，提升基礎(chǔ)管理水平。一是要對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)操作程序和流程進行再調(diào)整和再設(shè)置，建立一套更加科學(xué)、嚴密、完整的業(yè)務(wù)運行和防控體系，形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務(wù)辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產(chǎn)生；二是要以增收節(jié)支為目的，加強對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、各種慢性病、醫(yī)保體檢等各項資格的認定把關(guān)工作，實行經(jīng)辦人員初審、科室負責人復(fù)審、主管領(lǐng)導(dǎo)核定、辦公會認定的“四步走”程序，并將認定結(jié)果向職工所在單位進行反饋或向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽；三是要進一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店考核指標體系，擴充考核內(nèi)容，提高考核標準，進一步強化對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的考核和監(jiān)督。同時，要逐步推行定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的信用等級評定制度，引導(dǎo)醫(yī)療保險定點服務(wù)機構(gòu)建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機制；四是要加大對領(lǐng)取失業(yè)保險待遇人員的技能培訓(xùn)力度，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，以“大進快出”來有效解決“進得來，出不去”的難題，真正實現(xiàn)失業(yè)保險的良性循環(huán)；五是要進一步完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險計算機系統(tǒng)功能，進一步細化需求，全面核實參保人員的基本信息和歷史繳費情況，逐步完善參保人員的繳費記錄；六是要按照職工醫(yī)保
　　管理模式，加強工傷職工的住院管理和費用結(jié)算，提高效率，減少基金浪費；七是要進一步加快各險種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐，確�！敖鸨９こ獭苯ㄔO(shè)在鄭州市居于前列，以業(yè)務(wù)信息化促進管理規(guī)范 ……（未完，全文共4490字，當前僅顯示2267字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年度社會保障工作意見》）