建立健全懲治腐敗的監(jiān)督機(jī)制 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

目錄/提綱：……
一、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制的必要性和緊迫性
二、當(dāng)前監(jiān)督制約機(jī)制方面在的突出問(wèn)題
一是下級(jí)怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，怕打擊報(bào)復(fù)，穿小鞋，不敢監(jiān)督
二是上級(jí)對(duì)下級(jí)怕得罪人，丟選票，不愿監(jiān)督
三是在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部愛(ài)面子怕影響團(tuán)結(jié)，不便監(jiān)督
三、建立健全科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制
二是建立和完善重要干部交流制度
三是推行政務(wù)公開(kāi)制度
……

　　
　　建立健全懲治腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制 構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)
　　腐敗是文明社會(huì)的毒瘤，是造成社會(huì)不和諧因素的重要根源，令廣大人民群眾深惡痛絕，引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。黨的十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅�！苯陙�(lái)黨中央、中央紀(jì)委也不斷加大了懲治腐敗的力度。而腐敗現(xiàn)象卻逐步漫延，且向高級(jí)干部、“一把手”方向發(fā)展，究其原因盡管是多方面的，但與我們的監(jiān)督制約機(jī)制不完善，監(jiān)督薄弱有很大關(guān)系。如何在反對(duì)腐敗、構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)中認(rèn)識(shí)和抓好這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)引起我們的密切注意。
　　一、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制的必要性和緊迫性
　　首先是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的需要。腐敗問(wèn)題自古就有，“三年清知府，十萬(wàn)雪花銀”。在資本主義國(guó)家也不可避免。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨和國(guó)家頒布的各種懲治腐敗的條例已達(dá)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略663字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。能不能成功地解決黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題，尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督問(wèn)題，是新形勢(shì)下整肅吏治，激濁揚(yáng)清，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍需要認(rèn)真解決的一個(gè)重要問(wèn)題。近幾年來(lái)，各級(jí)黨委政府和組織部門(mén)在干部監(jiān)督方面做了大量的工作，成效是明顯的。如加強(qiáng)了《黨政干部選拔任用工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》執(zhí)行情況的監(jiān)察監(jiān)督，查處了一批違反條例的人和事，以及反映干部問(wèn)題的案件等，這對(duì)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證黨的干部路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行，保證黨的干部隊(duì)伍的健康發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。但總的來(lái)看，一些干部出問(wèn)題，用人上的不正、不公，辦事上的不廉、不明，特別是腐敗現(xiàn)象屢禁不止，很重要的一條就是干部監(jiān)督工作和監(jiān)督制約機(jī)制與新形勢(shì)和任務(wù)不相適應(yīng)。這就要求我們，務(wù)必在建立健全監(jiān)督制約機(jī)制上下功夫。
　　第四，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。腐敗會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程；腐敗還會(huì)造成社會(huì)思想混亂，社會(huì)整體道德水平滑坡，對(duì)社會(huì)心理穩(wěn)定造成沖擊等。因此，懲治腐敗、遏制腐敗，是得民心、順民意，維護(hù)_的一項(xiàng)勢(shì)在必行的任務(wù)。
　　二、當(dāng)前監(jiān)督制約機(jī)制方面在的突出問(wèn)題
　　當(dāng)前，監(jiān)督制約機(jī)制總的發(fā)展趨勢(shì)是好的，但是按照反腐敗斗爭(zhēng)的需要，以及整個(gè)黨的建設(shè)的要求，監(jiān)督工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，還在許多不盡如人意的地方，突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
　　第一，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督缺乏有效措施。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我黨一直重視對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。劉少奇同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力應(yīng)該有一定的限制，什么事情他有多大的權(quán)力，什么事情他不能做，應(yīng)該有一種限制。事實(shí)上我們也做過(guò)許多規(guī)定，但往往流于形式，其中的原因就是權(quán)力監(jiān)督問(wèn)題。事實(shí)上，不加分析地把一切權(quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又集中于幾個(gè)書(shū)記、特別是第一書(shū)記的情況下，黨委主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)往往左右大局，而同級(jí)或下級(jí)干部對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督缺乏明確的可操作性的程序和措施，再加上復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系和人際關(guān)系，他們往往就會(huì)惟命是從，甚至形成對(duì)他們的人身依附關(guān)系。那些“好人主義”盛行的單位，說(shuō)到底無(wú)非是怕得罪了領(lǐng)導(dǎo)于己不利，緣由就是領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力太大了。在權(quán)力過(guò)于集中的情況下，所謂監(jiān)督便只剩下上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督了。當(dāng)然，對(duì)權(quán)力制約的認(rèn)識(shí)還牽涉到另外的問(wèn)題，既對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)力制約是否就是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)？是否會(huì)引起領(lǐng)導(dǎo)者難以辦事？事實(shí)上，個(gè)人權(quán)力無(wú)限制，就意味著民主監(jiān)督的削弱，這才是真正的不利于黨的領(lǐng)導(dǎo)。
　　第二，管理部門(mén)或主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施監(jiān)督缺乏足夠的重視。這一點(diǎn)在地方上和企業(yè)中表現(xiàn)的尤為突出。一些地方領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為只要把地方經(jīng)濟(jì)搞上去，不管采取什么措施都行，甚至歪曲套用_同志的“白貓黑貓論”。個(gè)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)監(jiān)督也有一種反感情緒，一提出監(jiān)督，就認(rèn)為是“跟企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者過(guò)不去”。有些管理部門(mén)也舉著“保護(hù)企業(yè)發(fā)展”的牌子，不愿甚至不敢對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行合理必要的監(jiān)督。主要表現(xiàn)為：
　　1、 重提拔使用，輕管理監(jiān)督。在實(shí)際工作中，管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)主要把精力放在任用干部上，平時(shí)只注重交任務(wù)、壓擔(dān)子，疏于管理監(jiān)督工作，甚至認(rèn)為，只要按要求完成任務(wù)，不出大問(wèn)題就行。
　　2、 有些制度執(zhí)行不嚴(yán)，抓落實(shí)力度不夠。目前，在企業(yè)干部管理監(jiān)督方面已有一些制度。問(wèn)題是，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不愿去監(jiān)督，更不愿監(jiān)督自己，制度只能流于形式。比如，企業(yè)財(cái)務(wù)管理，有些企業(yè)黨委職能 ……（未完，全文共5304字，當(dāng)前僅顯示1863字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建立健全懲治腐敗的監(jiān)督機(jī)制 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》）