農村民居地震安全工程實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想、工作目標和原則
（一）指導思想
（二）工作目標
（三）工作原則
二、主要任務
（一）制定農居地震安全工程建設規(guī)劃
（二）加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和農村建房抗震管理
（三）村鎮(zhèn)房屋抗震防震技術研究開發(fā)
（四）村鎮(zhèn)抗震防震示范工程建設
（五）技術培訓與推廣
（六）村鎮(zhèn)防震減災知識宣傳
（七）村鎮(zhèn)抗震防震技術服務網建設
三、保障措施
（一）加強領導，統(tǒng)籌安排
（二）規(guī)范執(zhí)法、依法行政
（三）健全機制，協(xié)調發(fā)展
（四）加速基建，培養(yǎng)人才
……

　　
　　根據(jù)黨中央、國務院及省、**市政府及有關部門的部署要求，現(xiàn)就全面推進我市農居地震安全工程，提高農村民居防震能力，提出以下意見：工作計劃
　　一、指導思想、工作目標和原則
　　（一）指導思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，依靠法制，依靠科技，通過政府和全社會的共同努力，建立健全工作機制、保障體系和技術服務網絡，增強廣大農民群眾防震減災意識，全面提高農村民居抗御地震災害的能力。
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　　在今后一段時期內，我市防震減災工作要在繼續(xù)大力提高城區(qū)防震減災能力的同時，以發(fā)生中等強度地震不造成重大人員傷亡為基本目標，將村鎮(zhèn)民房和公用設施抗震防震放在同等重要的地位；完善相關技術標準，安排一定的財政資金，動用有關力量，啟動“農村地
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展規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊密圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，充分保障農民的切身利益。
　　（二）加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和農村建房抗震管理
　　按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學選址、配套建設的原則，做好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的編制和修編工作，把抗震設防作為村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的重要內容，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃的調控作用，使農民建房避開地震斷裂帶、抗震不良場地和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然災害易發(fā)地段。對統(tǒng)一規(guī)劃建設和改造的民居，要按照有關技術標準進行抗震設防，明確施工和驗收要求，加強工程質量監(jiān)督，確�？拐鹳|量。對村民自行建設和改造的房屋，要嚴格規(guī)劃、建設審批，積極探索符合實際、行之有效的抗震設防質量管理機制和辦法。
　　（三）村鎮(zhèn)房屋抗震防震技術研究開發(fā)
　　要針對不同地域、不同經濟發(fā)展水平條件下各種典型結構類型的村鎮(zhèn)房屋，研究開發(fā)出成套的村鎮(zhèn)抗震防震技術，制定當?shù)厝罕娊洕夏艹惺堋⒑唵我仔械目拐鸺夹g措施、方案和指導性建議；提出不同地域村鎮(zhèn)房屋的抗震設防目標，并通過編制地區(qū)性村鎮(zhèn)房屋抗震技術標準和抗震構造圖集的形式，指導村鎮(zhèn)房屋建造，提高村鎮(zhèn)房屋綜合抗震能力。
　�。ㄋ模┐彐�(zhèn)抗震防震示范工程建設
　　由于我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在經濟發(fā)展水平、村鎮(zhèn)房屋結構、建筑材料和建造技術及抗震防災能力等方面存在較大差異，不可能在全市使用一套模式推廣。要在對我市村鎮(zhèn)地震構造環(huán)境和建筑物普查及村鎮(zhèn)地震災害防御能力評估的基礎上，選擇典型區(qū)域開展村鎮(zhèn)抗震防震示范工程建設。通過示范工程建設，推廣已開發(fā)的村鎮(zhèn)房屋抗震防震技術措施，提高村鎮(zhèn)房屋的抗震防震能力，以減輕地震造成的人員傷亡和經濟損失。
　�。ㄎ澹┘夹g培訓與推廣
　　農居地震安全工程是一個龐大的工程，在實施過程中，需要一批掌握民居抗震基本知識和操作技能的農村建筑工匠來指導或完成抗震農居的建造工作。要對農村建筑工匠進行適當培訓，提高其抗震意識和民居抗震設計的基礎知識與能力。
　　（六）村鎮(zhèn)防震減災知識宣傳
　　要針對我市農村農民防震減災意識淡薄，對抗震知識了解甚少的狀況，加大農村防震減災知識的宣傳普及力度，有效提高農民群眾防震意識和建設安全家園的自覺性和主動性。
　　1、宣傳教育內容：⑴地震基本知識宣傳教育；⑵防震減災法律法規(guī)宣傳；⑶村鎮(zhèn)房屋建設抗震知識宣傳；⑷地震時人員自救互救知識宣傳。
　　2、宣傳教育方法和渠道
　　⑴制作各類防震減災知識專題片，通過電視、廣播媒體進行防震減災知識宣傳；
　　⑵制定針對村鎮(zhèn)防震減災知識宣傳的政府組織和管理規(guī)范，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織進行宣傳；
　�、蔷幹聘黝愡m合村鎮(zhèn)的防震減災宣傳材料，以各種方式進行宣傳；
　　⑷建設村鎮(zhèn)抗震防震服務網站。
　�。ㄆ撸┐彐�(zhèn)抗震防震技術服務網建設
　　農居地震安全工程是一項長期工作，為保證工程的長期順利實施，需要完善的技術與法規(guī)服務體系。要逐步建立農村抗震防震服務網， ……（未完，全文共3067字，當前僅顯示1549字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村民居地震安全工程實施意見》）