某地稅局稅務(wù)所質(zhì)量管理總結(jié)

目錄/提綱：……
一、為什么要引入質(zhì)量管理體系
一是有些崗位職責不夠明確、清晰，存在執(zhí)法尺度不一的問題
二是一些管理規(guī)定不夠明確、具體，存在責任不清的問題
三是崗位銜接不緊，崗位之間存在工作脫節(jié)的問題
四是有些工作不夠落實，存在服務(wù)不到位的問題
五是有些工作不易量化，存在評價考核難的問題
二、把質(zhì)量管理體系落實到稅務(wù)所稅收征收管理的全過程
四是對稅務(wù)所各項工作的過程及結(jié)果進行記錄，編成質(zhì)量記錄
三、實施質(zhì)量管理體系對稅務(wù)所管理起到了積極的促進作用
……
按照市局黨組的要求，為了進一步落實規(guī)范化建設(shè)，運行和完善新的管理機制和新的征管模式，我所嘗試著把質(zhì)量管理體系引入到稅務(wù)所的稅收征收管理工作中，取得了初步效果。下面把我們的做法和體會向大家介紹一下。
　　一、為什么要引入質(zhì)量管理體系
　　近幾年來，我所發(fā)揚創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)的精神，結(jié)合實際工作不斷探索，先后推出了第一受理人制度、
　　思想政治工作十一項制度和崗位管理責任制等，使稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)逐步落實，促進了各項工作的開展。隨著稅收事業(yè)的不斷推進和征管改革的不斷深入，客觀上要求稅務(wù)所要進一步提高執(zhí)法的質(zhì)量和水平。按照市、區(qū)局制定的工作目標及納稅人提出的具體要求，我們對工作進行了總結(jié)和分析，發(fā)現(xiàn)還存在以下一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：
　　一是有些崗位職責不夠明確、清晰，存在執(zhí)法尺度不一的問題。如：對于逾期申報的問題，納稅服務(wù)廳的每位干部都有行政處罰權(quán)，這樣，對相同的問題，可能會做出程度不同的處罰決定，容易出現(xiàn)執(zhí)法的隨意性。
　　二是一些管理規(guī)定不夠明確、具體，存在責任不清的問題。如：在辦理減、免、緩、退時，接收資料和上報審批等環(huán)節(jié)，沒有交接和簽字手續(xù)，出現(xiàn)問題難以分清責任。
　　三是崗位銜接不緊，崗位之間存在工作脫節(jié)的問題
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略814字，正式會員可完整閱讀）……　
作中。
　　二、把質(zhì)量管理體系落實到稅務(wù)所稅收征收管理的全過程
　　質(zhì)量管理體系具有兩方面的特征：一方面它具有標準化的性質(zhì)，可對各項工作制定出統(tǒng)一標準，實現(xiàn)標準化管理。另一方面它具有程序化的性質(zhì)，運用這種程序，可以把各項工作串聯(lián)起來，使全部工作形成一個有機整體。我們在規(guī)范化建設(shè)和計算機大系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)上，把稅務(wù)所的稅收征收管理工作按照質(zhì)量管理體系的要求進行了規(guī)范，使這些工作實現(xiàn)標準化、程序化管理。我們的主要做法是：
　　第一，將質(zhì)量管理體系與稅務(wù)所的征管工作相結(jié)合，確立符合標準的征收管理體系。我們的征收管理體系包括四個方面的內(nèi)容：一是確立征收管理質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，并編寫成質(zhì)量手冊；二是明確每項工作程序，形成程序文件；三是針對具體的稅收業(yè)務(wù)制定各項管理規(guī)定，形成作業(yè)指導(dǎo)書；四是對稅務(wù)所各項工作的過程及結(jié)果進行記錄，編成質(zhì)量記錄。這樣，我們既有明確的工作目標，又有履行職責的行為規(guī)范，還能對整個管理過程進行監(jiān)控，不斷改進、持續(xù)完善我所的整體工作。
　　質(zhì)量管理體系要求對各項工作實行標準化管理和量化管理。我們按照標準化管理的要求，結(jié)合市局編發(fā)的《工作規(guī)范文本》和本所的實際，對工作做出詳細、具體、完整的規(guī)定，將稅務(wù)所內(nèi)的業(yè)務(wù)和管理工作具體劃分為項，形成個規(guī)定標準。這樣對于每項工作都明確了由誰做、依據(jù)什么做、做什么、如何做、做到什么程度、達到什么要求、如何控制、形成什么記錄，從而保證每項工作較好地落實。同時，我們對工作中一些通用的、重復(fù)出現(xiàn)的情況，制定了個程序性文件，比如：我們制定的與納稅人溝通管理程序，規(guī)定了與納稅人溝通的目的、適用范圍、各崗位在溝通中的職責、溝通的內(nèi)容和方式、以及溝通后對納稅人的意見、建議的處理方法等，從而提高了納稅服務(wù)的工作質(zhì)量。管理體系要求的量化管理實際上是一種以數(shù)量的方式制定的標準，我們依據(jù)量化管理的要求，制定出了服務(wù)承諾兌現(xiàn)率達到、納稅人滿意程度達到、行政復(fù)議撤消或變更每年不能超過一件的量化標準，使這些工作的管理從不易掌握變?yōu)榭梢院饬�、易于考核�?br>　　第二，建立環(huán)環(huán)相扣，互相制約的循環(huán)體系，實現(xiàn)對稅收征管的全過程管理。按照管理體系的要求，各項工作之間必須要有聯(lián)系，使之形成一個有機的整體，成為一種鏈條式的工作循環(huán)。通過這種銜接，使各崗位間產(chǎn)生相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的關(guān)系。為此，我們明確了工作崗位、責任人、每個環(huán)節(jié)之間的交接記錄和簽字手續(xù)等，設(shè)計了《稅務(wù)證件、資料留存單》、《受理事項登記本》，在工作交接時，由有關(guān)人員填寫記錄并簽字。下一個環(huán)節(jié)的責任人依據(jù)記錄，檢查上一個環(huán)節(jié)的工作有無問題，凡是不符合要求的，交回上一個環(huán)節(jié)的責任人。這樣一個環(huán)節(jié)對另一個環(huán)節(jié)的工作進行監(jiān)督，每個崗位既是被監(jiān)督的對象，又是實施監(jiān)督的主體，起到了相互制約的作用。
　　所長作為管理者，在工作銜接中起著舉足輕重的作用。所長要了解每個環(huán)節(jié)的運行狀況，對出現(xiàn)的問題及時處理，以保證工作的順暢運行。所長通過抽查、檢查記錄的方式，找出有問題的環(huán)節(jié)，研究加強管理的辦法，并幫助具體責任人糾正錯誤，改進工作。各崗位、各環(huán)節(jié)彼此間的制約與聯(lián)系，形成了一個良性循環(huán)的管理體系。
　　第三，實施有效的糾正預(yù)防措施，實現(xiàn)對稅收征收管理工作的監(jiān)控。按照質(zhì)量管理體系的要求，管理制度要體現(xiàn)事前有防范，事中有控制，事后有改進的特點。我們在制定和實施各項管理規(guī)定中，也注意體現(xiàn)這三個特點。
　　首先，我們注意事前防范，把在執(zhí)法中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)找出來，事前作出明確的規(guī)定，如對納稅人向稅務(wù)機關(guān)提供的證件資料，要求在資料接收時必須填寫自行設(shè)計的稅務(wù)證件、資料留存單，包括納稅人名稱、資料種類、數(shù)量，及納稅人、稅務(wù)干部簽字等內(nèi)容，使責任一目了然，防止因職責不清而發(fā)生的糾紛。其次，我們注意事中控制，對每項工作的管理都明確了具體目的、內(nèi)容、程序、依據(jù)等，每個崗位、每個人員必須按照程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定，規(guī)范自己的執(zhí)法行為。所內(nèi)的工作事事有記錄、有審核、有簽字，所長通過查閱記錄，找出有問題的環(huán)節(jié)，追溯到具體責任人。再次，我們注意事后改進，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題要求責任人認真分析原因，制定糾正措施，然后由內(nèi)審員審批簽字，對改正的結(jié)果進行跟蹤驗證，凡未達到要求或改正效果不明顯的，要重新進行糾正。最近，我們在對納稅服務(wù)崗位進行 ……（未完，全文共4528字，當前僅顯示2287字，請閱讀下面提示信息。收藏《某地稅局稅務(wù)所質(zhì)量管理總結(jié)》）