構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層公務(wù)員能力建設(shè)的新要求

目錄/提綱：……
一是提高公共服務(wù)能力，當(dāng)好為民排憂的服務(wù)員
二是提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力，當(dāng)好帶民致富的導(dǎo)航員
三是提高依法行政能力，當(dāng)好知法守法的示范員
四是提高處理復(fù)雜問題能力，當(dāng)好維護(hù)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員
一要強化群眾利益至上的理念
二要講究方式方法，提高做群眾工作的水平
三要準(zhǔn)確判斷分析，提高應(yīng)變能力
五是提高調(diào)查研究能力，當(dāng)好促進(jìn)和諧的參謀員
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構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層公務(wù)員能力建設(shè)的新要求
　　
　　劉濤
　　構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)是貫徹黨的執(zhí)政新理念，促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。同時，也是廣大基層公務(wù)員能力建設(shè)所面臨的嶄新課題和嚴(yán)峻考驗。眾所周知，基層公務(wù)員與人民群眾的關(guān)系最直接、最密切，大都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任，是引導(dǎo)群眾積極構(gòu)建和諧氛圍的先鋒隊和主力軍。其能力建設(shè)的優(yōu)劣不僅影響民心向背、事業(yè)興衰，更從某種程度上促進(jìn)或制約著構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)程。為此，筆者認(rèn)為，建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層公務(wù)員較之以前，更需提高五種能力，發(fā)揮五員作用。
　　一是提高公共服務(wù)能力，當(dāng)好為民排憂的服務(wù)員。皇糧國稅的取消進(jìn)一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心，從多取少予到只予不取的轉(zhuǎn)變說到底是政府從審批型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。小政府，大服務(wù)已不僅僅是一句空洞的口號，而是黨在新時期堅持與時俱進(jìn)、以人為本，為促進(jìn)社會和諧發(fā)展所邁出的堅實步伐。當(dāng)然，政府的服務(wù)離不開廣大基層公務(wù)員的認(rèn)真貫徹和具體操作。因而，
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濟(jì)效率的同時，還要從本地經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村、區(qū)域與自然環(huán)境間的關(guān)系，通過政府有限的管理，化解市場經(jīng)濟(jì)條件下不同利益集團(tuán)間的不和諧音符，努力把蛋糕分好，切實增強廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的自信心和積極性。
　　三是提高依法行政能力，當(dāng)好知法守法的示范員。法治是社會有序運轉(zhuǎn)的保證，是社會和諧發(fā)展的基石。廣大基層公務(wù)員由于身處執(zhí)法第一線，其法律水平和依法行政能力的高低，將直接關(guān)系黨和政府的形象和法制環(huán)境的健康發(fā)展。所以，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須注重提高基層公務(wù)員的依法行政能力，只有通過他們的規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，才能帶動廣大農(nóng)民群眾法律意識的不斷提高，真正促進(jìn)法制與人的良性互動，逐步形成公平正義的法治環(huán)境。為此，基層公務(wù)員首先要強化知法學(xué)法的角色意識。作為執(zhí)法的主體，要把自覺學(xué)習(xí)各種法律知識，特別是與本職工作有關(guān)的法律知識作為提高自身執(zhí)法水平的重要途徑。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，不斷強化依法行政觀念，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。其次，要強化執(zhí)法為民的服務(wù)意識�；鶎庸珓�(wù)員作為公職人員，往往手中都擁有一定的權(quán)力，然而權(quán)力來自于人民，是為人民服務(wù)的。所以，執(zhí)法中要嚴(yán)于律己，牢固樹立執(zhí)法為民和法律面前人人平等的觀念，堅決避免濫用職權(quán)和吃拿卡要的錯誤行為。切實將服務(wù)功能寓于依法行政當(dāng)中，真正做到公正執(zhí)法、真心服務(wù)。第三，要強化推動普法的責(zé)任意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，公務(wù)員接觸最多是對法制需求日趨增多的基層農(nóng)民。加強對他們的法律宣傳，是推動全民普法教育，建設(shè)和諧法治環(huán)境的重要內(nèi)容。所以，基層公務(wù)員在日常工作生活中，既要做學(xué)法守法的模范，又要做執(zhí)法普法的模范，這也是衡量基層公務(wù)員依法行政能力的重要因素。
　　四是提高處理復(fù)雜問題能力，當(dāng)好維護(hù)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員。農(nóng)村穩(wěn)定是建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前提。目前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的進(jìn)一步深化，利益格局的進(jìn)一步調(diào)整，廣大農(nóng)村在迎來黃金發(fā)展期的同時，各類_性、突發(fā)性事件也不斷涌現(xiàn)。面對復(fù)雜的局面，基層公務(wù)員如何處變不驚、從容應(yīng)對，不僅是加強其自身能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是判斷基層政府構(gòu)建和諧社會能力強弱的重要標(biāo)志。提高基層公務(wù)員處理復(fù)雜問題的能力，當(dāng)好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員，一要強化群眾利益至上的理念。即把維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益作為研究對策的出發(fā)點和落腳點，在分析問題、處理糾紛、化解矛盾的過程中，心中時時處處裝著群眾，并把他們的冷暖放在重要的位置。二要講究方式方法，提高做群眾工作的水平。要針對群眾思想上的新變化，積極研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，通過田間地頭、進(jìn)村入戶與農(nóng)民群眾加強情感交流，傾聽民情民意，依法合理地處理他們反映的問題，及時化解群眾間的糾紛，力爭將阻礙和諧的因素消除在萌芽狀態(tài)。三要準(zhǔn)確判斷分析，提高應(yīng)變能力。任何矛盾的產(chǎn)生都是有端倪可查、有規(guī)律可尋的。為此，基層公務(wù)員要時刻保持敏銳的政治覺悟和洞察力，遇到復(fù)雜問題時，要冷靜思索，認(rèn)真把握，積極協(xié)調(diào)關(guān)系，果斷采取措施。切實為建設(shè)穩(wěn)定祥和、誠信團(tuán)結(jié)、充滿活力的社會環(huán)境盡職盡責(zé)。
　　五是提高調(diào)查研究能力，當(dāng)好促進(jìn)和諧的參謀員。構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。面對層出不窮的新情況、新問題，基層公務(wù)員只有不斷提高調(diào)查研究的能力，方能牢牢把握住構(gòu)筑和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客觀規(guī)律，有針對性的采取行之有效的方法和措施。提高調(diào)查研究能力，基層公務(wù)員首先要弘揚求真務(wù)實的精神。即在調(diào)查研究中，按照一切從實際出發(fā)的原則，真正蹲下來、沉下去，深入村組、深入農(nóng)戶，把群 ……（未完，全文共2964字，當(dāng)前僅顯示1884字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層公務(wù)員能力建設(shè)的新要求》）