關(guān)于壯大新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的成效及做法
一是行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)控型
二是大戶_擴(kuò)張型
三是村組農(nóng)戶聯(lián)合型
四是院校基地合作型
五是加工企業(yè)帶動(dòng)型
六是流通市場(chǎng)鏈接型
七是科技園區(qū)輻射型
一是規(guī)范政府行為
二是規(guī)范合作組織內(nèi)部管理
三是完善利益分配機(jī)制
二、存在的問(wèn)題
一是組織合作不夠規(guī)范，聯(lián)接鏈條脆弱
二是運(yùn)行機(jī)制不健全，缺乏有序管理
三是組織化程度不高，服務(wù)水平不高
三、對(duì)策與建議
一是強(qiáng)化宣傳
二是優(yōu)化政策
三是規(guī)范引導(dǎo)
四是加強(qiáng)管理
一是規(guī)范組織
二是規(guī)范運(yùn)行
三是規(guī)范章程
一是經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)領(lǐng)辦
二是能人帶頭創(chuàng)辦
三是集體農(nóng)戶聯(lián)辦
四是龍頭企業(yè)興辦
一是堅(jiān)持尊重民意原則
二是切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)
三是搞好典型示范
四是遵循市場(chǎng)規(guī)則
……
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，使農(nóng)民小_對(duì)接大龍頭和大市場(chǎng)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向更高層次邁進(jìn)的根本途徑。近年來(lái)，國(guó)家一類陸路口岸縣積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)_創(chuàng)新，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，走出了一條以壯大新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展的新路。
　　一、發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的成效及做法
　　截止目前，縣發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)，吸收會(huì)員余人，輻射農(nóng)戶萬(wàn)戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的，涉及四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)個(gè)項(xiàng)目，其中食用菌協(xié)會(huì)個(gè)，烤煙、白瓜等經(jīng)濟(jì)作物協(xié)會(huì)個(gè)，圓蔥、韭菜、果樹(shù)等果菜協(xié)會(huì)個(gè)，豬、牛、羊、蜂等養(yǎng)殖協(xié)會(huì)個(gè)，水稻協(xié)會(huì)個(gè)。去年，來(lái)自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織總收入億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的，各類經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)民創(chuàng)收億元，戶均增收元，人均增收元，有效牽動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
　�、睆�(qiáng)化扶持服務(wù)，培育催生農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展始于上世紀(jì)年代初。當(dāng)時(shí)，一些農(nóng)民基于生產(chǎn)、銷售需要，自發(fā)組織起來(lái)，成立了一些小型的協(xié)會(huì)，以技術(shù)與協(xié)作為鏈接，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品。由于受交
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償投放微機(jī)臺(tái)，占總村數(shù)的；開(kāi)辟致富之友農(nóng)業(yè)頻道，整合電視、電話為農(nóng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)兩電合一，分期、分步驟跟蹤解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題余個(gè)。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集中突出問(wèn)題，縣電視臺(tái)開(kāi)播專題節(jié)目期，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及。大肚川鎮(zhèn)果樹(shù)協(xié)會(huì)充分利用村村通學(xué)習(xí)推廣果樹(shù)科學(xué)管理、病蟲(chóng)害防治等新技術(shù)，使全鎮(zhèn)水果產(chǎn)量由年的萬(wàn)斤提升到去年的萬(wàn)斤，促進(jìn)果農(nóng)人均增收元；并與日本果樹(shù)協(xié)會(huì)開(kāi)展交流合作，引進(jìn)新品種試驗(yàn)、示范，引領(lǐng)了果樹(shù)科學(xué)栽培的快速發(fā)展。
　�、硠�(chuàng)新培育模式，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織潛能。始終堅(jiān)持民辦、民管、民受益原則，因地制宜、不拘一格地培育各種農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，初步形成了七型并進(jìn)的發(fā)展格局。一是行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)控型。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我發(fā)展、自我約束、自我完善的組織協(xié)調(diào)功能。由農(nóng)民聯(lián)合發(fā)起，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立協(xié)會(huì)或合作社，構(gòu)建一家一戶為基礎(chǔ)、千家萬(wàn)戶成規(guī)模、區(qū)域布局作基地、龍頭企業(yè)拓市場(chǎng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。組建的縣級(jí)食用菌、果菜、烤煙等產(chǎn)銷協(xié)會(huì)通過(guò)專業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)，將不同經(jīng)營(yíng)主體組合起來(lái)，促進(jìn)銷售公司與農(nóng)戶、農(nóng)戶與基地及市場(chǎng)的緊密聯(lián)系，構(gòu)建了外辟多元市場(chǎng)、內(nèi)建特色基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是大戶_擴(kuò)張型。能人大戶以一帶十同致富是激活農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的源動(dòng)力。扶持種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷和為農(nóng)服務(wù)的農(nóng)村大戶，牽頭組成專業(yè)協(xié)會(huì)，把廣大農(nóng)民的著力點(diǎn)和興奮點(diǎn)引向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)東方紅村致富能人金哲明，針對(duì)農(nóng)民在育菌環(huán)節(jié)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的實(shí)際，投資萬(wàn)元開(kāi)辦液體菌包廠，實(shí)行工廠化集中育菌，以每袋元低價(jià)賣給會(huì)員，今年共生產(chǎn)萬(wàn)袋，全部銷售一空，實(shí)現(xiàn)了雙贏。三是村組農(nóng)戶聯(lián)合型。由村集體牽頭，吸收本村及周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民建立協(xié)會(huì)或合作社，勝利果菜、李家趟子烤煙、綏西黑木耳等通過(guò)組建協(xié)會(huì)，集聚農(nóng)戶聯(lián)手經(jīng)營(yíng)，既降低了生產(chǎn)成本，又規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量效益逐年提高。三岔口鎮(zhèn)每年水稻產(chǎn)量在萬(wàn)噸左右，針對(duì)農(nóng)民賣難問(wèn)題，三岔口村水稻專業(yè)協(xié)會(huì)以會(huì)員入股形式在國(guó)家工商總局注冊(cè)申辦了小江南牌級(jí)稻米綠色標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)、加工、包裝、銷售四統(tǒng)一，每斤價(jià)格比原來(lái)提高了元，并在俄羅斯打開(kāi)了市場(chǎng)。四是院�；睾献餍�。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)掛、靠、聯(lián)科研機(jī)構(gòu)和大專院校建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范園。三岔口幸福村圓蔥協(xié)會(huì)與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)引種、推廣日本卡木依、福星等新品種，東北農(nóng)大定期派駐專家、教授對(duì)蔥農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，圓蔥面積由某年的畝迅速擴(kuò)張至今年的畝，年產(chǎn)萬(wàn)噸，全部出口俄羅斯，成為遠(yuǎn)近聞名的外向型特色農(nóng)業(yè)一品村。五是加工企業(yè)帶動(dòng)型。不斷建立和完善產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新型利益關(guān)系，改變農(nóng)民單純賣原料的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，吸引農(nóng)民以土地、原料、進(jìn)廠做工等形式參股分紅，由單純的買賣關(guān)系變?yōu)榛锇殛P(guān)系；龍頭企業(yè)采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、預(yù)付定金、二次結(jié)算等辦法，反哺基地及農(nóng)戶，形成了利益均擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。建成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)家，年加工、貯藏、包裝銷售果菜等農(nóng)副產(chǎn)品萬(wàn)噸，龍頭企業(yè)集群初步形成，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，成為縣域農(nóng)產(chǎn)品搏擊市場(chǎng)的中堅(jiān)力量。六是流通市場(chǎng)鏈接型。流通決定生產(chǎn)，銷售決定效益，搞活市場(chǎng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作。推行市場(chǎng)農(nóng)戶（企業(yè)）機(jī)制，積極組織農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提藍(lán)小賣的生產(chǎn)銷售方式，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益，聚集民間資本萬(wàn)元建成綏陽(yáng)黑木耳山野菜批發(fā)大市場(chǎng)，年實(shí)現(xiàn)銷售量萬(wàn)噸，銷售額億元，成為全國(guó)最大的黑木耳交易市場(chǎng)。七是科技園區(qū)輻射型。干部率先垂范、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)園區(qū)是引領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段。推行園 ……（未完，全文共5524字，當(dāng)前僅顯示1939字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于壯大新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的調(diào)查與思考》）