市疾病預防控制中心學習科學發(fā)展觀調研報告

目錄/提綱：……
一、調查情況
二、結果分析
四是基層預防接種門診建設、冷鏈養(yǎng)護、疫苗分發(fā)運轉等成本投入還未明確
三、對策建議
2、優(yōu)化現(xiàn)有衛(wèi)生資源配置，優(yōu)先投入疾控事業(yè)
二是世界衛(wèi)生組織計劃免疫衛(wèi)Ⅶ項目配套經費74萬元三是國債建設項目75萬元
……
市疾病預防控制工作調查報告

為了真實掌握我市疾病預防控制工作現(xiàn)狀，正確評估我市疾控工作整體水平和能力，客觀分析當前疾病預防控制體系存在的問題和困難，最近，市衛(wèi)生局組織四個專班，對全市疾病預防控制工作情況進行了一次系統(tǒng)全面的調研。結果表明，我市疾病預防控制工作存在較大問題和隱患，亟待采取有力措施予以防范。具體報告如下：

一、調查情況

1、人員結構：全市共有疾控人員240人，其中在崗187人，在崗的187人中，市疾控中心75人，較04年底上升19%；三個防保站（應山、廣辦、城郊）58人，與04年底基本持平；14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防�？�35人，較04年底下降38%。

2、硬件設備：全市接種門診17個，面積達到40㎡標準的2個，達標率12%；所有接種門診均無完善的急救與消毒設備
……（新文秘網http://120pk.cn省略559字，正式會員可完整閱讀）……　
***年全市疾控財政撥款83.3萬元，基本與上年持平，遠不能滿足全市疾控業(yè)務和人員經費。特別是****年6月1日，實行《疫苗流通和預防接種管理條例》后，疾病預防控制經費不足問題逾顯嚴重�！皸l例”規(guī)定，國家實行一類疫苗免費接種，不得收取任何費用；二類疫苗接種實行嚴格審批制度，不得隨意組織_性疫苗接種。由此，一方面切斷了疾病預防控制各單位以往的經費補充來源（全市統(tǒng)計達320萬元）。另一方面由政府承擔的費用不能到位：一是當前實行免費接種勞務、耗材補貼的配套政策尚未出臺，補助不到位；二是保證實施國家免疫規(guī)劃的預防接種所需的工作經費、按規(guī)定對從事預防接種工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生給予適當補助的經費等尚未納入財政預算；三是二類疫苗_性接種補助經費、突發(fā)傳染病疫情應急處理經費不到位；四是基層預防接種門診建設、冷鏈養(yǎng)護、疫苗分發(fā)運轉等成本投入還未明確。這些因素嚴重影響了基層預防接種工作的正常開展。

從項目配套經費情況看，世界衛(wèi)生組織結核病衛(wèi)V項目，財政應配套38.5萬元，到位26萬元，缺口12.5萬元；國債建設項目財政應配套110萬元，到位35萬元，缺口75萬元；世界衛(wèi)生組織結核病衛(wèi)十項目財政應配套78.7萬元和世界衛(wèi)生組織計劃免疫衛(wèi)七項目財政應配套74萬元，至今均無著落。

2、計劃免疫工作滑坡，表現(xiàn)為適齡兒童漏種、接種門診不規(guī)范、冷鏈設備老化、疫苗質量難以保證、計免相關疾病疫情大幅上升

這次調查，173名適齡兒童，漏種24人，漏種率高達14%；相關一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在無冷藏條件下，私自到外地進購二類疫苗；卡、證、冊等計免基礎資料嚴重不全，數(shù)據(jù)嚴重失真……這些問題的綜合結果就是，2005年全市麻疹疫情上升50%，部分村出現(xiàn)暴發(fā)點；年發(fā)生突發(fā)疫情事件11起。

3、應急處理能力堪憂，表現(xiàn)為疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)不全，傳染病遲報、漏報嚴重、人員培訓演練不足、突發(fā)疫情報告不及時、處理經費難以落實

調查發(fā)現(xiàn)，上半年傳染病漏報率達38%，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未報一例法定傳染病，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情報告網絡無專人管理不能正常開通，大部分基層防保專業(yè)人員未進行專門的突發(fā)疫情應急處理演練。4月10日，長嶺云臺中心小學發(fā)生繼發(fā)性流行性腮腺炎暴發(fā)流行，調查表明，其主要原因一是學校和鄉(xiāng)村醫(yī)生疫情報告不及時；二是防控措施因學校配合不力和藥械缺乏未能及時落實，延誤了疫情的最佳防控時機，以至出現(xiàn)大面積暴發(fā)疫情，造成學校停課、50余名學生發(fā)病等嚴重后果。

4、疾控隊伍不穩(wěn)，表現(xiàn)為基層院站疾控人員不足、業(yè)務骨干流失、專業(yè)人員缺乏、年齡相對老化、防保隊伍素質不高、工作能力不強

目前基層疾控隊伍整體素質明顯下降，一方面業(yè)務骨干如楊寨衛(wèi)生院、李店衛(wèi)生院、**防保站等單位的防保主任相繼跳槽另謀他就，其他人員也是人心惶惶，不安心工作；另一方面從事疾控工作人員有的是臨床科室淘汰的專業(yè)人員，有的是非專業(yè)人員，有的是崗位落聘、工作責任心不 ……（未完，全文共3110字，當前僅顯示1571字，請閱讀下面提示信息。收藏《市疾病預防控制中心學習科學發(fā)展觀調研報告》）