關(guān)于學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要問題和對策建議的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
（一）調(diào)研對象以黨政機關(guān)干部、科研院所理論工作者、高校師生、普通市民為主
（二）調(diào)研方法以座談、訪談為主，同時采納了一些相關(guān)調(diào)研成果
（三）健全制度、完善_、創(chuàng)新機制，把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處
（四）建立科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)，用正確的政績觀引領(lǐng)發(fā)展實踐
（五）創(chuàng)新監(jiān)督_，加大監(jiān)督力度，確�？茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實
（六）以人為本，全民共同參與、共同享有科學(xué)發(fā)展的成果
（七）政通人和，團結(jié)一心，匯成踐行科學(xué)發(fā)展觀的強大動力
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　　本調(diào)研報告說明：（一）調(diào)研對象以黨政機關(guān)干部、科研院所理論工作者、高校師生、普通市民為主。（二）調(diào)研方法以座談、訪談為主，同時采納了一些相關(guān)調(diào)研成果。（三）報告將所獲結(jié)果進行歸類，力圖真實反映調(diào)查對象對學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在不足的觀點和看法，并據(jù)此提出對策建議�？茖W(xué)發(fā)展則民富國強，盲目發(fā)展則禍害子孫�？茖W(xué)發(fā)展觀進一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，賦予馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論以新的時代內(nèi)涵和實踐要求，進一步豐富了中國特色社會主義理論，是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器�？茖W(xué)發(fā)展觀在全黨全社會形成了廣泛共識，在國際上引起了廣泛關(guān)注。廣大干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀衷心擁護，深入學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，認真實踐，形成了推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的強大動力，并且取得了一系列重大成就，形成了主要經(jīng)驗。但是，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，問題和不足仍然存在。必須采取積極有效的對策措施，深入學(xué)習(xí)和進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，奪取中國特色社會主義偉大事業(yè)的新勝利。一、學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的主要問題（一）領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題調(diào)研結(jié)果表明，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，自身素質(zhì)和執(zhí)政能力不斷提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，團隊精神和創(chuàng)造活力得到增強，從總體上說是好的。但與落實科學(xué)發(fā)展觀對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求
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民主決策意識，而是個人說了算，搞家長制，憑主觀愿望隨意決策或者憑經(jīng)驗辦事，拍腦袋決策、拍胸脯保證的現(xiàn)象依然存在；特別是一些重大決策，對決策對象的規(guī)律認識不夠，但又不搞專家論證，不主動聽取專家意見，盲目決策，為嚴重后果的產(chǎn)生埋下了禍根；有的缺乏戰(zhàn)略眼光和發(fā)展眼光，缺少正確判斷形勢、準(zhǔn)確把握大局的謀劃能力，為了眼前利益和“政績需要”，殺雞取卵、竭澤而漁；有的雖然肯干事、能干事，但面對“三農(nóng)”、人口與就業(yè)、資源與生態(tài)等問題，思路不寬，辦法不多，找不準(zhǔn)國家政策與本地實情的最佳結(jié)合點，草率決策，脫離實際，造成嚴重經(jīng)濟損失。4、政績觀存在偏差。調(diào)研結(jié)果表明，政績觀的偏差主要表現(xiàn)在：一是“偏”。片面理解政績，將政績視為經(jīng)濟增長，等同于gdp增長；把發(fā)展片面理解為經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了政治、文化和社會等方面的發(fā)展。二是“散”。只求局部、不求全局的政績，盲目攀比、一哄而上，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，惡性競爭，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)。三是“急”。急功近利、好大喜功，有的領(lǐng)導(dǎo)干部只重當(dāng)前、不顧長遠，只重速度、忽視質(zhì)量，只重發(fā)展、不計污染，吃祖宗飯、砸子孫碗。四是“虛”。投機取巧，嘩眾取寵，重名利、輕德政，重“顯績”、輕“潛績”，重近利、輕長遠。有的地方政府辦公樓豪華奢侈，占地數(shù)百畝，耗資數(shù)億。一些欠發(fā)達地區(qū)以及國家級貧困縣、鄉(xiāng)不惜欠款、坑農(nóng)害農(nóng)，甚至強行霸占農(nóng)民、農(nóng)村資源也要蓋豪華辦公樓，這是對科學(xué)發(fā)展觀的嚴重扭曲。五是“混”。在為人民服務(wù)的官職上作威作福，只在其位，不謀其政，享受官職給他們帶來的種種“特權(quán)”，或不思進取，無過便是功；或熬年頭，混日子，盼升遷，在人民群眾當(dāng)中造成了很壞的影響，也與科學(xué)發(fā)展觀的根本要求背道而馳。（二）理論工作者在學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題理論工作者對科學(xué)發(fā)展觀進行了全面學(xué)習(xí)和深入研究，對科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵、理論體系、邏輯結(jié)構(gòu)、與十六大以來的一系列重大戰(zhàn)略思想的內(nèi)在聯(lián)系等方面取得了重大理論成果。我們的調(diào)研表明，理論界在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和貫徹落實過程中仍然存在一些問題：1、理論界對科學(xué)發(fā)展觀存在理論誤解。主要有：一是科學(xué)發(fā)展觀范疇窄化論。有的理論工作者認為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀僅僅是經(jīng)濟學(xué)研究的范疇和經(jīng)濟工作需要破解的難題�？茖W(xué)的發(fā)展觀呼喚經(jīng)濟理論的支持，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量，但不等同或者僅僅限于經(jīng)濟學(xué)研究和經(jīng)濟工作本身。如果僅從經(jīng)濟的視角出發(fā)是不夠的，必須進行多學(xué)科的綜合研究，多視角地尋求人類的發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略。二是科學(xué)發(fā)展觀多中心論�！按龠M經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的一個重要思想。據(jù)此有學(xué)者認為，在未來一段時間之內(nèi)還要不要提“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”？有的把“社會發(fā)展”與“經(jīng)濟建設(shè)”并列成為兩個中心，甚至加上“人的全面發(fā)展”這個中心，成為“多個中心”。這種認識是不科學(xué)的，它不僅容易導(dǎo)致思想上的混亂，誤解科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，也容易在實踐中產(chǎn)生誤導(dǎo)，影響科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。三是科學(xué)發(fā)展觀模式照搬論。有的理論工作者把落實科學(xué)的發(fā)展觀，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路，僅僅看作是人類共同的發(fā)展要求，希冀從別的國家的發(fā)展歷程中尋找現(xiàn)成模式。單純著眼這一點是不夠的，容易犯邯鄲學(xué)步、照搬照抄的老毛病。四是科學(xué)發(fā)展觀理論與實踐分離論。有的理論工作者認為自己只承擔(dān)對科學(xué)發(fā)展觀的理論研究職責(zé)，貫徹執(zhí)行與自己無關(guān)。他們的研究成果往往只注重抽象的理論思辯，而忽視實際操作，現(xiàn)實的針對性、指導(dǎo)性不強，更缺乏實效性。2、理論工作者未形成科研合力。不少理論工作者認為，歷史形成的科研工作條塊分割的_性障礙，造成理論工作者主要以個體為科研單元，這樣容易在研究工作中受到個體理論背景、知識結(jié)構(gòu)、興趣偏好等因素的干擾，不能集思廣益、相互啟迪、形成合力，也不能實現(xiàn)科研力量的合理分工和優(yōu)化配置，這在一定程度上阻礙了理論工作的發(fā)展。這幾年理論創(chuàng)新的成果較多，但成果之間缺乏整合，沒有能夠形成一個統(tǒng)一的整體，它們之間的關(guān)系怎么樣也未弄透徹。在科學(xué)發(fā)展觀的主要領(lǐng)域的理論創(chuàng)新仍有欠缺，如在科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強黨的先進性建設(shè)、社會主義榮辱觀建設(shè)、走和平發(fā)展道路、建設(shè)和諧世界等等理論的關(guān)系方面未取得突破性成果，科學(xué)發(fā)展觀本身所包含或相聯(lián)系的基礎(chǔ)問題的研究還很薄弱。（三）廣大群眾在學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題廣大群眾滿腔熱情地投入到科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行中。作為實踐的主體，他們在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，成為推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的決定力量。他們充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，創(chuàng)造出了踐行科學(xué)發(fā)展觀的許多鮮活經(jīng)驗。但是，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在廣大群眾之中，在學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面也存在著一些問題：1、對科學(xué)發(fā)展觀了解不夠。由于宣傳部門和大眾傳媒在對科學(xué)發(fā)展觀進行宣傳時，針對普通群眾的宣傳力度不夠、宣傳方式單一、宣傳效果不佳，不少群眾對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、邏輯體系、主要觀點、歷史地位、實踐意義等知之甚少，甚至一無所知。2、對科學(xué)發(fā)展觀關(guān)心不夠。有的群眾認為，學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是領(lǐng)導(dǎo)干部們的事情，是專家學(xué)者們的事情，跟自己沒有多大關(guān)系。由于地方發(fā)展未真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，群眾沒能享受到科學(xué)發(fā)展的成果，因而對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實踐缺乏自覺性和主動性。科學(xué) ……（未完，全文共7960字，當(dāng)前僅顯示2795字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要問題和對策建議的調(diào)研報告》）