如何拓展工商職能助推社會主義新農村建設

目錄/提綱：……
三是定位在為農民排憂解難和營造良好市場秩序環(huán)境上來
二是加大對大案、要案的查處力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為
三是切實加強農資商品質量監(jiān)測,把不合格的農資商品清除出市場
五是建立農資監(jiān)管長效機制
六是支持建立農資連鎖經(jīng)營和農資放心店
二是要注重發(fā)揮當?shù)刈陨韮?yōu)勢,創(chuàng)造區(qū)域特色
三是抓好宣傳示范,營造發(fā)展氛圍
四是提供全方位服務,促進農村經(jīng)紀人快速發(fā)展
五是加強監(jiān)管引導,促進農村經(jīng)紀人規(guī)范發(fā)展
三、建立和完善“合同幫農機制”,穩(wěn)步推進訂單農業(yè),開展涉農合同幫扶活動
一是強化服務職能,促進訂單農業(yè)快速發(fā)展
二是規(guī)范合同文本和簽約行為,保證合同合法有效
三是嚴格監(jiān)管合同履行,確保合同履約率
七、建立和完善“市場助農機制”,積極培育、繁榮和規(guī)范農村市場,搞活農村流通
……

　　工商行政管理部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,擔負著整頓規(guī)范市場秩序、營造公平競爭市場環(huán)境的重要任務,在推進社會主義新農村建設中發(fā)揮著非常重要的作用。在此,就拓展工商行政管理職能作用,進一步做好推進社會主義新農村建設工作,淺談幾點認識。
　　創(chuàng)新和完善工商行政管理機關工作機制,既是落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是推進社會主義新農村建設的動力源泉。工商行政管理機關要進一步創(chuàng)新和完善紅盾護農、經(jīng)紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策愛農和市場助農等“七個機制”,要把創(chuàng)新和完善工作機制,貫穿到新農村建設始終。要進一步明確工商行政管理機關在推進新農村建設工作中的“三個定位”,一是定位在落實農民所想、所盼的監(jiān)管服務上來;二是定位在盡力引導和滿足農民致富這個強烈的愿望上來;三是定位在為農民排憂解難和營造良好市場秩序環(huán)境上來。要突出監(jiān)管重點,找準工作難點,抓住促進農村增益、農業(yè)增效、農民增收這個主題,圍繞愛農護農幫農行動,鏟除坑農損農害農行為這個宗旨,把市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的各項工作融入到推進新農村建設中。
　　一、建立和完善“紅盾護農機制”,強化農資市場監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為
　　保護農民利益是工商行政管理機關的義不容辭的責任,是工商行政管理機關
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略859字，正式會員可完整閱讀）……　
營企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,促進農資企業(yè)誠信經(jīng)營。
　　六是支持建立農資連鎖經(jīng)營和農資放心店。引導鼓勵信譽好、規(guī)模大的農資企業(yè)到鄉(xiāng)村開展農資連鎖經(jīng)營,暢通農資流通渠道,方便廣大農民群眾購買放心農資。
　　二、建立和完善“經(jīng)紀活農機制”,大力發(fā)展和規(guī)范農村經(jīng)紀人,推動農業(yè)生產與市場需求相銜接
　　農村經(jīng)紀人活躍在城鄉(xiāng)市場、從事農副產品流通和信息傳遞,架起了農民與市場之間的橋梁,促進傳統(tǒng)的農產品生產與市場有效銜接,解決小生產和大市場脫節(jié)的問題,帶領農民調整種植結構,實現(xiàn)“調整有路,心中有數(shù),產后無憂,增產增收”的目的。農村經(jīng)紀人發(fā)揮了農村調整結構的指導員,開拓市場的宣傳員,農副產品的推銷員,連接市場的引領員的作用。發(fā)展、規(guī)范農村經(jīng)紀人,是我們工商行政管理的職能所在,各級工商行政管理機關在開展培育和發(fā)展農村經(jīng)紀人工作中,要堅持“四個依托”,即依托市場抓發(fā)展、依托產業(yè)抓培育、依托龍頭企業(yè)抓帶動、依托制度抓規(guī)范。要結合當?shù)剞r業(yè)產業(yè)特色,制定發(fā)展規(guī)劃和階段性工作目標,按照在“培育中發(fā)展,發(fā)展中規(guī)范,規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路,創(chuàng)造性地培育、發(fā)展和壯大農村經(jīng)紀人隊伍。
　　一是要把培育和發(fā)展糧食經(jīng)紀人作為工作重點,切實解決農民賣糧難的問題,努力讓農民生產的糧食賣個好價錢,避免糧賤傷農,保護農民的種糧積極性,穩(wěn)定糧食生產。
　　二是要注重發(fā)揮當?shù)刈陨韮?yōu)勢,創(chuàng)造區(qū)域特色。各地要根據(jù)轄區(qū)農產品生產產量、結構、特色等情況和農產品流通狀況,制定發(fā)展農村經(jīng)紀人的規(guī)劃和措施。要立足當?shù)貙嶋H,發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢,形成當?shù)靥厣?br>　　三是抓好宣傳示范,營造發(fā)展氛圍。要積極發(fā)揮典型示范帶動作用,樹立農村經(jīng)紀人典型,擴大農村經(jīng)紀人在農村的影響,不斷強化“經(jīng)紀有為、經(jīng)紀致富”的觀念,著力營造有利于農村經(jīng)紀人發(fā)展的社會環(huán)境。
　　四是提供全方位服務,促進農村經(jīng)紀人快速發(fā)展。要在登記注冊上做好服務工作,通過建立登記注冊快速通道,在法律法規(guī)允許的范圍內,適當放寬農村經(jīng)紀人登記條件,降低市場準入門檻。要根據(jù)農時特點,允許農民季節(jié)性地從事經(jīng)紀活動。有針對性地開展農村經(jīng)紀人培訓,提高農村經(jīng)紀人的綜合素質。
　　五是加強監(jiān)管引導,促進農村經(jīng)紀人規(guī)范發(fā)展。立足工商職能,制定和完善各項工作制度,確保農村經(jīng)紀人管理工作有規(guī)可依,有章可循;加強農業(yè)經(jīng)紀合同規(guī)范管理,發(fā)揮行政調解職能,認真解決農產品經(jīng)紀活動中發(fā)生的合同糾紛。嚴厲查處農村經(jīng)紀人利用虛假信息誘導農民簽訂合同、坑害農民利益的違法違規(guī)行為。
　　三、建立和完善“合同幫農機制”,穩(wěn)步推進訂單農業(yè),開展涉農合同幫扶活動
　　在當前市場經(jīng)濟_不斷完善和農業(yè)經(jīng)濟結構發(fā)生重大變革的形勢下,發(fā)展訂單農業(yè)對于提高農業(yè)市場化程度、增加農民收入、促進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和結構調整等都具有重要意義,是調整農民種植結構,引導農民走向市場的橋梁和紐帶。
　　工商行政管理部門要發(fā)揮合同監(jiān)管作用,積極開展合同幫扶工作,引導農業(yè)經(jīng)營者正確認識訂單農業(yè)的作用和履行合同的嚴肅性。要積極扶持發(fā)展多種形式的訂單農業(yè),大力推進以龍頭企業(yè)帶動、品牌帶動、城市消費帶動和以專業(yè)市場為依托的訂單農業(yè),并通過合同監(jiān)管,指導簽約,幫助履約,調解糾紛等多種途徑,為訂單農業(yè)提供優(yōu)質服務。
　　一是強化服務職能,促進訂單農業(yè)快速發(fā)展。加大培訓教育力度,提高農戶和涉農企業(yè)的法律意識,幫助農戶和涉農企業(yè)掌握簽訂合同的基本知識和技巧,為推進訂單農業(yè)開展打好基礎。
　　二是規(guī)范合同文本和簽約行為,保證合同合法有效。要重點規(guī)范訂單的形式和內容,合同文本要根據(jù)農產品的不同特點進行細化,要做到準確可行,避免產生分歧。要規(guī)范合同格式和簽訂程序,在自愿、平等、互惠、互利的基礎上依法簽訂訂單合同。
　　三是嚴格監(jiān)管合同履行,確保合同履約率。要加強對訂單合同事前、事中、事后全過程的監(jiān)管,既要督促涉農企業(yè)嚴格按合同約定收購,也要督促農戶保質保量完成合同任務,全面履行合同。
　　四是嚴厲查處合同欺詐違法行為,充分發(fā)揮行政調解糾紛作用,及時調解涉農企業(yè)和農戶在履約過程中的合同糾紛,確保訂單農業(yè)取得實效。
　　五是要大力開展涉農企業(yè)“守合同重信用”認定活動,強化經(jīng)營主體的信用建設,幫助訂單農業(yè)經(jīng)營主體樹立信用為本的理念,自覺遵規(guī)守約,走誠信發(fā)展之路。
　　四、建立和完善“商標富農機制”,積極引導農民運用農產品商標和地理標志增收,提高農產品市場競爭能力
　　注冊農產品商標和地理標志,有利于培育地方主導產業(yè)和形成地域品牌,提高農民進入市場 ……（未完，全文共4774字，當前僅顯示2411字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何拓展工商職能助推社會主義新農村建設》）