村社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研分析報(bào)告

目錄/提綱：……
一、宏村基本情況
二、宏民勞動力狀況
三、村民的居住條件和生活狀況
四、村民的主要收入來源及所從事的主要行業(yè)
一、村民收入水平不高，與城鎮(zhèn)居民收入差距較大
二、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)滯后
三、村莊規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后，發(fā)展思路、目標(biāo)不明確
四、土地權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，矛盾時有涌現(xiàn)
五、村民科技文化素質(zhì)總體偏低
六、村民生活水平偏低，生活狀況不容樂觀
一、抓好村莊規(guī)劃整治，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境
二、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著實(shí)解決群眾問題
三、明確發(fā)展思路，穩(wěn)步提高村民收入
四、努力培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化
五、積極開展村企合作共建，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
六、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定新農(nóng)村
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　　一、宏村基本情況
　　**區(qū)潼僑鎮(zhèn)宏村位于潼僑鎮(zhèn)西北部，東鄰惠州潼僑工業(yè)基地，西鄰潼湖鎮(zhèn)，南鄰陳江辦事處，主村道連接省道s120線，地緣優(yōu)勢較明顯。全村面積為0.24平方公里，下轄3個村民小組，總?cè)丝?31戶462人，其中黨員18人，村“兩委”干部7人，干部平均年齡47歲。全村現(xiàn)有耕地85畝，園地20畝，林地1386畝，其它養(yǎng)殖面積130畝。
　　近年來，宏村在潼僑鎮(zhèn)政府的大力支持下，積極承接和落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”等政策方針，新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效。村里主要交通大道――宏川大道一期工程長1.8公里，寬9米，共投資200多萬元，目前已建成使用;村衛(wèi)生站于2006年建成使用;村新辦公樓于今年7月底交付使用。村集體建成工業(yè)廠房5棟，面積達(dá)15000平方米，正在施工建設(shè)有2棟，預(yù)計(jì)將于今年底可以完工。2006年，全村全年集體收入達(dá)到80多萬元，村集體資產(chǎn)總額570萬元，人均實(shí)現(xiàn)每月分紅約150元。預(yù)計(jì)2008年全部廠房建成并出租后，村集體收入和人均每月分紅將分別達(dá)到160萬
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);從所從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)來看，主要是集中在畜牧業(yè)。
　　第二部分 問題分析
　　在對宏村全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析發(fā)現(xiàn)宏村近幾年的發(fā)展雖然取得一定成績，但總體來說基礎(chǔ)還比較差，底子比較薄，在發(fā)展過程中還有不少問題和矛盾亟待解決：
　　一、村民收入水平不高，與城鎮(zhèn)居民收入差距較大
　　2006年，宏村人均年純收入約5000元，僅為城鎮(zhèn)居民人均年純收的三分之一。村民收入來源主要有以下幾方面：一是務(wù)工收入，在全村勞動力人口210人中，僅有115人在務(wù)工，僅占勞動力人口的54.8%，并且務(wù)工水平偏低，直接影響農(nóng)民增收;二是畜牧業(yè)收入，村民主要是養(yǎng)殖豬、雞鴨等畜禽，但養(yǎng)殖規(guī)模小，綜合生產(chǎn)能力低，受自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的影響較大，村民收入不穩(wěn)定;三是集體分紅收入，2006年村里人均每月分紅約150元，收入較穩(wěn)定，但分紅收入不高，難以彌補(bǔ)與城鎮(zhèn)居民收入差距。
　　二、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)滯后
　　宏川大道一期工程長1.8公里，寬9米，目前已建成使用，但宏川大道一期工程的后續(xù)工程下水道、人行道、綠化、路燈等還沒有完成，二期工程也沒開始動工。新住宅區(qū)的道路、排水管道，以及村的文化站、有線電視還沒有開始建設(shè)。這些，都是村民最希望解決的問題，也是擺在村“兩委”干部面前最迫切的事情。此外，村里60周歲以上老人和16周歲以下人口占總?cè)丝?7.7%，家庭撫養(yǎng)率較高。村民的養(yǎng)老和醫(yī)療問題也不容樂觀，養(yǎng)老主要是靠子女養(yǎng)老。隨著老齡化趨勢的發(fā)展，養(yǎng)老壓力將進(jìn)一步加大。雖然全村村民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但最高的報(bào)銷額度僅為3000元，對于防大病還有很大差距。
　　三、村莊規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后，發(fā)展思路、目標(biāo)不明確
　　目前，宏村只有鎮(zhèn)里的總體規(guī)劃，但著眼于宏村長期發(fā)展，如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃尚未出臺，其它諸如村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期發(fā)展綱要等具體方案和措施未制定和完善。目前，村里無序建設(shè)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生。
　　四、土地權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，矛盾時有涌現(xiàn)
　　1992年，全村土地被原華僑農(nóng)場征用作工業(yè)用地，但大多土地是閑置多年未被開發(fā)利用，有些土地產(chǎn)權(quán)幾經(jīng)易主，產(chǎn)權(quán)不清。雖然近年隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，經(jīng)過重新規(guī)劃和盤整，大多數(shù)的土地問題得到有效解決，但仍有少部分土地?zé)o法盤整而閑置。這些閑置土地被個別村民占用，亂搭亂建，容易引起糾紛。
　　五、村民科技文化素質(zhì)總體偏低
　　村民的文化水平普遍偏低，跟發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和適應(yīng)新時期就業(yè)崗位的要求還有一定距離。很多村民的民主法制意識不強(qiáng)，文明風(fēng)尚意識薄弱，服務(wù)大局意識不強(qiáng)，離有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民還有很大差距。
　　六、村民生活水平偏低，生活狀況不容樂觀
　　村民的住房大多是平房，而且大部分還是改革開放前建造的，這些平房多數(shù)是磚瓦、木石結(jié)構(gòu)，經(jīng)過多年的風(fēng)吹雨淋，許多平房成了危房。一部分村民使用柴草作為炊事能源，而現(xiàn)代所提倡使用的沼氣和太陽能則一戶都沒有。多數(shù)村民生活并不寬裕，耐用消費(fèi)品在家庭中的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民的平均水平，個別家庭甚至還沒有彩色電視機(jī)、固定電話，更談不上目前社會上流行的“新三件”：汽車、電腦、樓房。
　　第三部分 政策建議
　　宏村是惠州市、區(qū)、鎮(zhèn)三級建設(shè)社會主義新農(nóng)村的示范村，為把宏村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的示范村，現(xiàn)提出以下建議：
　　一、抓好村莊規(guī)劃整治，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境
　　1、聯(lián)系鎮(zhèn)、區(qū)規(guī)劃部門，加快村的規(guī)劃編制工作，做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃、村里有村域規(guī)劃、自然村有建設(shè)規(guī)劃，并將規(guī)劃制作成遠(yuǎn)景示意圖，上墻公示。在制訂規(guī)劃時，還應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，從而真正做到發(fā)展有方向、建設(shè)有規(guī)劃、整治有依據(jù)。
　　2、村委會應(yīng)成立 “新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門處理亂搭亂建 ……（未完，全文共4048字，當(dāng)前僅顯示2045字，請閱讀下面提示信息。收藏《村社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研分析報(bào)告》）