科學(xué)發(fā)展觀是_同志在2003年4月10日至15日在視察廣東時(shí)首次提出的,2004年9月在黨的十六屆四中全會(huì)錦濤同志再次作了科學(xué)的闡述,全黨形成共識(shí)?茖W(xué)發(fā)展觀是黨的十六大以來以_為總書記的黨中央,高舉_理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真分析世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢(shì),著眼全面建設(shè)小康生活的偉大實(shí)踐,提出的重要思想和觀點(diǎn)?茖W(xué)發(fā)展觀是根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理,
總結(jié)了國(guó)內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),吸收人類文明進(jìn)步的新成果,站在歷史和時(shí)代的高度,進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國(guó)要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題?茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,它的基本內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。本文以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展談?wù)勛约旱某醪秸J(rèn)識(shí)。
一、檔案事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,檔案事業(yè)較改革開放以來,的確有了一定的發(fā)展,設(shè)備、設(shè)施得到了一定的改善。但總體上講,檔案事業(yè)作為社會(huì)事業(yè)的一部分,發(fā)展極不平衡,較經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言相對(duì)滯后,特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),檔案管理設(shè)備設(shè)施落后的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,不能滿足廣大人民群眾的要求。檔案事業(yè)滯后的原因主要有三點(diǎn):一是沒有堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。各級(jí)黨委、政府往往注重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指
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時(shí)的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、氣象觀測(cè)以及歷法、文字、醫(yī)學(xué)等的真實(shí)面貌。所以,沒有檔案,就不可能有完整、真實(shí)的歷史;離開檔案,未來社會(huì)就無法真實(shí)地了解人類的過去和現(xiàn)在。一句話,檔案工作是傳承歷史的工作。
2、做好檔案工作,是為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、為人民謀利的需要。檔案不僅僅有歷史研究的作用,而且具有很廣泛的現(xiàn)實(shí)作用。它是我們工作的查考依據(jù),是生產(chǎn)建設(shè)的參考資料,是維護(hù)合法權(quán)益的憑證,是加強(qiáng)管理的必要手段,是科學(xué)研究的可靠資源,是宣傳教育的生動(dòng)素材。檔案可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。重大工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)等,都離不開檔案的作用。檔案可以為文化事業(yè)服務(wù)。檔案作為重要的文化資源,具有文化存儲(chǔ)、社會(huì)教育、文明傳播、知識(shí)生產(chǎn)等功能。檔案也可以為旅游開發(fā)等各個(gè)方面的工作服務(wù)。檔案還可以為人們?nèi)粘I罘⻊?wù)。利用檔案維護(hù)單位、個(gè)人合法權(quán)益的實(shí)例,不勝枚舉。概括地說,檔案工作也是以史資政、以史育人的工作。
3、做好檔案工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,檔案工作已經(jīng)越來越多地_到社會(huì)生活的各個(gè)方面,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)起著越來越重要的作用。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就區(qū)域而言,難點(diǎn)在
農(nóng)村;就經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而言,難點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。檔案工作作為一項(xiàng)重要的社會(huì)事業(yè),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展服務(wù)上發(fā)揮著獨(dú)特的作用。只有堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀,做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,檔案事業(yè)作為社會(huì)事業(yè)的重要組成部分,才會(huì)有長(zhǎng)足發(fā)展。
(二)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下的檔案工作責(zé)任感和緊迫感
1、在思想上樹立正確的檔案觀。所謂檔案觀,就是對(duì)檔案的看法和認(rèn)識(shí)。樹立正確的檔案觀是我們做好檔案工作的思想保證。
一要樹立重視檔案的觀念。檔案是國(guó)家寶貴歷史文化財(cái)富,檔案的歷史價(jià)值在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,在內(nèi)政、外交、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等諸多領(lǐng)域一直占有突出地位,發(fā)揮著不可替代的信息支撐作用。檔案是無價(jià)之寶,今天的現(xiàn)實(shí)就是昨天的歷史,如果沒有檔案,我們的工作就不可能在繼承中發(fā)展,在前進(jìn)中創(chuàng)新。重視檔案和檔案工作,是做好檔案工作的關(guān)鍵。
二要樹立依法辦事的觀念!吨腥A人民共各國(guó)檔案法》是1987年9月5日年第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)通過的,1988年1月1日正式實(shí)施。1996年7月5日第八屆全國(guó)人大二十次通過了修正案!稒n案法》共六章27條。對(duì)檔案的范圍、檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、檔案的管理、檔案的利用與公布及其法律責(zé)任等,都作了明確規(guī)定,它以國(guó)家的意志,規(guī)定了人們?cè)跈n案和檔案工作方面享受的權(quán)利,承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任。人們?cè)跈n案和檔案工作方面承擔(dān)的不僅僅是一個(gè)自發(fā)的道德責(zé)任,而是一種法律責(zé)任,也就是說我們對(duì)檔案和檔案工作的認(rèn)識(shí)和觀念,要上升到法律的高度,這不僅是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題,而是按不按法辦事的問題,因此,要樹立依照《檔案法》辦事的觀念,制定檔案工作規(guī)范,完善檔案工作各項(xiàng)制度,包括機(jī)關(guān)檔案收集、鑒定、整理、保管、移交、提供利用、安全b_m等各項(xiàng)制度。加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,保證檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
三要樹立服務(wù)的觀念。檔案是一種信息資源,檔案的價(jià)值不在于檔案載體本身,而是載體上記錄的信息。不能為保管檔案而保管檔案,而是為了利用而保管檔案。國(guó)家檔案局提出了“十五”期間檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,中心思想就是以服務(wù)為主題,以發(fā)展為動(dòng)力,使檔案工作上一個(gè)新臺(tái)階。檔案工作正如其他工作一樣,就是要圍繞中心,服務(wù)大局,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為各工作部門服務(wù),為人民群眾服務(wù)方面有所建樹,發(fā)揮檔案的作用,實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值。
2、在觀念上,實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。
一是從注重檔案實(shí)體管理到同時(shí)注重檔案信息管理的轉(zhuǎn)變。檔案歸根到底是一種可利用的信息資源,實(shí)體保管是為了利用實(shí)體上承載的信息,計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字處理技術(shù)的應(yīng)用為我們實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的管理開辟了廣闊前景,文檔一體化、數(shù)字檔案館都已在有關(guān)機(jī)關(guān)、檔案館變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),既提高了檔案工作水平,又提升了工作效率。
二是從注重文書檔案的管理到同時(shí)注重其他門類檔案管理的轉(zhuǎn)變。文書檔案的管理在我國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)既比較重視、又比較完善,而對(duì)一些專門檔案相對(duì)忽視,在制度建設(shè)、規(guī)范整理、流向處置方面顯得相對(duì)滯后,比如
銀行的主要業(yè)務(wù)是信貸,那么信貸檔案對(duì)銀行來說是最關(guān)鍵、核心的檔案,公安最關(guān)鍵、核心的檔案是刑偵檔案,法院最關(guān)鍵、核心檔案是訴訟檔案等,抓住關(guān)鍵核心檔案就是把握住了工作主線,反映了工作的特色。
三是從注重機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案工作到同時(shí)注重下屬單位檔案工作的轉(zhuǎn)變。隨著機(jī)構(gòu)_改革深入,機(jī)關(guān)下屬單位、垂直管理單位也在增多,以前一個(gè)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)檔案工作比較重視,對(duì)下屬單位檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作相對(duì)薄弱,這就要求我們查漏補(bǔ)缺,加 ……(未完,全文共7259字,當(dāng)前僅顯示2549字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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