安監(jiān)局深入學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、當前我縣安全生產(chǎn)工作的基本情況
二、2008年安全工作簡要情況
二、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是隱患排查治理與安全投入之間的矛盾加劇
二是從業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高，且企業(yè)“三級”安全培訓有待加強
三是執(zhí)法監(jiān)管隊伍專業(yè)人才匱乏
四是職業(yè)病防治工作有待提高
五是科技興安各項工作還在初級階段，各項制度還不完善，資金投入還不到位
三、存在問題的原因分析
三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位
四、對以上問題采取的對策和措施
一是有針對性的開展安全培訓工作，實現(xiàn)兩個提高
三是堅持依法行政工作，加強自身建設
一是始終抓好干部職工政治理論學習
二是抓好執(zhí)法隊伍建設
三是抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察
四是抓好執(zhí)法人員的培訓教育
五是加強黨風廉政建設
四是進一步做好作業(yè)場所職業(yè)病危害申報及職業(yè)病督查工作，維護好職工健康合法權(quán)益
六、建立安全生產(chǎn)工作長效機制
五是加強安全生產(chǎn)宣傳、培訓工作
五、幾點建議
（三）進一步強化企業(yè)安全責任主體地位，不斷加大安全投入力度
（四）加強職業(yè)培訓和安全教育，提高從業(yè)人員安全意識和安全技能素質(zhì)
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安監(jiān)局深入學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告

　　根據(jù)富蘊縣學習領導小組辦公室《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀大調(diào)研活動的通知》（富學組辦 ［2008］7號）要求，我局由局長，執(zhí)法隊長組成調(diào)研組，以“深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本，和諧發(fā)展的理念，努力使我縣安全生產(chǎn)工作再上新水平”為課題，以發(fā)放征求意見建議、召開座談會、實地考察等形式進行，深入蒙庫鐵礦有限責任公司、富蘊金山礦冶有限公司等幾家重點企業(yè)開展專題調(diào)研。通過調(diào)研找出了安全生產(chǎn)存在的問題及提出相關建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
　　一、當前我縣安全生產(chǎn)工作的基本情況
　　當前，我縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位達100余家，其中非煤礦山企業(yè)43家，煤礦1家，危險化學品經(jīng)營企業(yè)（戶）23家，民爆物品儲存企業(yè)1家、易燃易爆品企業(yè)2家、建筑企業(yè)5家，交通企業(yè)14家，各類加工企業(yè)13家。今年1-10月份,我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領導下，在安委會各成員單位的共同努力下，認真貫徹和落實自治區(qū)、地區(qū)和縣三級安全生產(chǎn)工作會議精神，將隱患排查治理工作與安全生產(chǎn)專項行動有
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基本通過專家組評估，其他三家正在積極申請。
　　3、抓好礦山安全生產(chǎn)許可證換發(fā)及“三同時”工作。我縣有53家非煤礦山企業(yè)（含采掘施工隊伍）的安全生產(chǎn)許可證到期，我局按照上級要求，嚴格審核非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的申報材料，依照“誰負責、誰簽字”的原則，把好申報材料第一關，認真做好安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作。截止目前，收到換證申請企業(yè)43家，受理41家，審核上報39家，已取得換發(fā)新證企業(yè)39家。今年，新建、擴建非煤礦山企業(yè)6家均履行了“三同時”制度。同時非煤礦山企業(yè)的職業(yè)病危害場所申報及重大危險源普查工作基本結(jié)束。
　　4、做好“金安”工程工作。我們確定了蒙庫鐵礦公司、金寶礦業(yè)公司、金山礦冶公司、新鑫礦業(yè)股份公司喀拉通克銅鎳礦、等五家重點企業(yè)為“金安”工程試點企業(yè)。目前，此項工作在我局與縣電信公司的協(xié)調(diào)下，落實和確定了監(jiān)控設備購買數(shù)量，并展開安裝，估計在11月底可完成。
　　5、成立應急救援隊。今年我縣成立由縣長任總指揮的縣應急救援指揮中心，明確了各部門的職責。還依托縣公安消防大隊、森林武警大隊成立了礦山救護中隊，并下設7個企業(yè)救護小隊，建立健全了應急救援網(wǎng)絡。為全面提高企業(yè)尤其是金屬非金屬礦山企業(yè)應急救援隊伍的救護水平，我們于5月底組織7家重點企業(yè)的21名骨干人員到自治區(qū)礦山救護基地參加礦山救護基礎知識培訓，使技術(shù)骨干人員充分認識到開展礦山救護工作的重要意義。8月底，各企業(yè)礦山救護器材和隊員個人裝備采購到位。9月25日我局在縣委、政府的大力支持下，在各成員單位的有力配合下，成功地組織開展了一次礦救護演練活動，取得了預期效果。
　　6、加大監(jiān)管力度，嚴格查處事故。截至目前，我局下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄74份，安全整改指令書12份等各種執(zhí)法文書100余份。嚴肅查處事故，嚴格依照“四不放過”原則，認真處理好企業(yè)傷亡事故。目前立案2起，結(jié)案2起，結(jié)案率100% 。
　　二、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　一是隱患排查治理與安全投入之間的矛盾加劇。今年下半年以來，由于國際能源市場的不景氣，逐步影響到國內(nèi)能源市場，如何保證安全投入，勢將關系到隱患的排查和治理。二是從業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高，且企業(yè)“三級”安全培訓有待加強。在走訪過程中，部分企業(yè)對“三級”培訓重視不夠，大多時候是書面測試一下，實際操作比較少，而從業(yè)人員大多素質(zhì)不高，增加了發(fā)生安全事故的風險。另外工礦商貿(mào)企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性，普遍存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象、違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象。 三是執(zhí)法監(jiān)管隊伍專業(yè)人才匱乏。近些年，我縣礦業(yè)發(fā)展迅速，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，點多面廣，而我局實有人員8人，而核定編制6名，執(zhí)法大隊又被撤編核銷，使目前執(zhí)法監(jiān)察工作存在盲區(qū)。除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔著安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管還處于初級階段，無法滿足現(xiàn)在安全形勢的發(fā)展。四是職業(yè)病防治工作有待提高。隨著礦山企業(yè)的增多，從業(yè)人員的增加，工作場所職業(yè)病防治工作日趨嚴峻，部分企業(yè)負責人對職業(yè)病防治工作認識不夠。五是科技興安各項工作還在初級階段，各項制度還不完善，資金投入還不到位。
　　三、存在問題的原因分析
　　一是隨著下半年，能源市場的下滑，我縣礦業(yè)將受到一定的影響，各企業(yè)利潤空間將會縮小，與安全生產(chǎn)投入的矛盾日趨凸顯，個別企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識淡薄，只追求利潤忽視生命，對安全隱患整改的投入不夠，增大安全事故發(fā)生的風險。二是從業(yè)人員安全意識和安全素質(zhì)仍然較差，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的問題仍然存在，因此而造成的事故時有發(fā)生。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位。《安全生產(chǎn)法》所確定的安全生產(chǎn)的一系列基本法律制度，在一些企業(yè)特別是中小企業(yè)、個體私營企業(yè)落實很差。突出反映在嚴格管理、落實責任、加強投入、強 ……（未完，全文共5915字，當前僅顯示2077字，請閱讀下面提示信息。收藏《安監(jiān)局深入學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告》）