市主城區(qū)基礎(chǔ)教育存在的問題及對(duì)策調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、市主城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀
一是中小學(xué)辦學(xué)條件得到明顯改善
二是優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)增加
三是辦學(xué)水平顯著提升
四是教育園區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)
二、城區(qū)基礎(chǔ)教育布局中存在的突出問題
（一）大班額現(xiàn)象仍較突出且有加重的趨勢(shì)
（二）城區(qū)學(xué)校建設(shè)資金投入不足，學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重
（三）城市的發(fā)展與學(xué)校用地需求的矛盾較為突出
（四）城區(qū)教育管理_難以適應(yīng)教育均衡發(fā)展要求
（五）民辦學(xué)校及市直公辦幼兒園的發(fā)展面臨困境
三、對(duì)策
二是積極爭取市區(qū)兩級(jí)政府加大投入，加快推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)建設(shè)，化解大班額
三是積極爭取市區(qū)兩級(jí)政府形成共識(shí)，加快落實(shí)教師編制，招聘補(bǔ)充教師數(shù)量
四是進(jìn)一步理順城區(qū)教育管理_，促進(jìn)教育均衡發(fā)展
……

　　一、市主城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀
　　目前，我市主城區(qū)現(xiàn)有公辦中學(xué)（含分校）6所，在校學(xué)生17661人，其中初中生6956人，高中生10705人；公辦小學(xué)8所，在校學(xué)生11528人；公辦幼兒園2所，在園兒童1630人；特殊學(xué)校1所，在校學(xué)生116人。城區(qū)民辦學(xué)校3所，在校學(xué)生3506的，其中小學(xué)生233人，初中生589人，高中生2684人；民辦幼兒園35所，在園兒童3570人。
　　近幾年來，市委、市政府高度重視教育工作，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，制定了中小學(xué)布局規(guī)劃并逐步付諸實(shí)施，教育投入不斷增加，城區(qū)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步改善，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)教育水平得到了有效的提高。
　　一是中小學(xué)辦學(xué)條件得到明顯改善。為消除**城區(qū)中小學(xué)“大班額”問題，2005年，市政府投入2500萬元建設(shè)了貴池中學(xué)秋浦分校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)百荷分校和杏花村中學(xué)高中部。2007年，市政府投入1800萬元收購了民辦雙語學(xué)校，貴池區(qū)政府投入80
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，具體的說有以下幾方面的問題：
　�。ㄒ唬┐蟀囝~現(xiàn)象仍較突出且有加重的趨勢(shì)。城區(qū)現(xiàn)有公辦小學(xué)8所，187年班級(jí)，11528名學(xué)生，平均班額63.3人，其中主城區(qū)4所小學(xué)（實(shí)小、城關(guān)、城西、池口）平均班額66.2人，超過教育部規(guī)定班額每班45人標(biāo)準(zhǔn)的47%。主城區(qū)4所中學(xué)（貴中、杏中、二中、三中）初中共有99個(gè)班，學(xué)生6956人，平均班額70.3人，超過教育部規(guī)定班額50人標(biāo)準(zhǔn)的40.6%；高中154個(gè)班，學(xué)生10705人，平均班額69.5人，超過教育部高中班級(jí)最高限額56人的24.2%。同時(shí)，隨著城市的發(fā)展，城市環(huán)境、城市面貌、城市居住條件的日益改善，城市人口還在不斷增加，每年都有不少的外地人口向市區(qū)集聚、農(nóng)村學(xué)生向城市轉(zhuǎn)移，近幾年城區(qū)小學(xué)、初中每年的學(xué)生總數(shù)都要比上年增加300—400人，尤其是2007年又比上年增加了1000多人，這說明農(nóng)村人口向城市集聚的步伐正在加快，這種情況導(dǎo)致城區(qū)教育資源日益緊張，中小學(xué)大班額現(xiàn)象有進(jìn)一步加重的趨勢(shì)，班額的超大不僅會(huì)影響教育質(zhì)量的提高，而且還加大了學(xué)校的安全隱患。
　�。ǘ┏菂^(qū)學(xué)校建設(shè)資金投入不足，學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。
　　城區(qū)學(xué)校基本為70年代建設(shè)，一直到2004年，二十多年間未增加一所中小學(xué)，而同期因撤地建市，城區(qū)快速擴(kuò)張，人口激增，城區(qū)中小學(xué)校學(xué)生數(shù)高度飽和，教育資源十分緊缺。在這種情況下，市政府出臺(tái)了《**市主城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃》，根據(jù)這個(gè)規(guī)劃，2010年前，小學(xué)布點(diǎn)19個(gè)（新建6個(gè)、擴(kuò)建6個(gè)、保留7個(gè)），中學(xué)布局15個(gè)（新建6個(gè)、擴(kuò)建4個(gè)、改建1個(gè)、保留4個(gè)），按當(dāng)時(shí)價(jià)估算，共需投入24400萬元，其中小學(xué)建設(shè)需投入9000萬元，中學(xué)建設(shè)需投入15400萬元。2005年以來，市財(cái)政安排用于城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)的資金為4190萬元，只占規(guī)劃學(xué)校建設(shè)投入總額的17.2%，難以保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要，教育附加費(fèi)沒有按規(guī)定完全用于城區(qū)的義務(wù)教育，致使規(guī)劃中的學(xué)校建設(shè)比較緩慢，一些學(xué)校在建設(shè)中形成的債務(wù)，由于后期投入沒跟上，現(xiàn)在已形成沉重的負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前城區(qū)中小學(xué)共負(fù)債5039萬元，特別是杏花村中學(xué)的負(fù)債高達(dá)1920萬元，由于債主多次催要無果，態(tài)度也越來越強(qiáng)硬，不僅嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)，而且已成為一個(gè)重要的不穩(wěn)定因素。
　�。ㄈ┏鞘械陌l(fā)展與學(xué)校用地需求的矛盾較為突出。我市雖然于2004年制定了中小學(xué)布局規(guī)劃，但規(guī)劃執(zhí)行效果很不理想，規(guī)劃中的學(xué)校用地有的已被城市其他建設(shè)所取代。如原規(guī)劃建設(shè)的清風(fēng)路九年一貫制學(xué)校（110指揮中心邊）用地現(xiàn)已作商品房開發(fā)，這是一塊較大的區(qū)域，因?yàn)闆]有學(xué)校，該區(qū)域的許多適齡兒童將無法按規(guī)定就近入學(xué)；原**師范學(xué)校地塊，十分適宜作為基礎(chǔ)教育用地，但據(jù)悉該地塊可能將作商業(yè)開發(fā)。
　�。ㄋ模┏菂^(qū)教育管理_難以適應(yīng)教育均衡發(fā)展要求。目前，城區(qū)中小學(xué)只有貴中屬市管學(xué)校，其他高中、初中及小學(xué)均歸區(qū)管。這不僅導(dǎo)致市、區(qū)兩級(jí)政府在城市教育發(fā)展方面存在著職責(zé)模糊，兩級(jí)財(cái)政教育投入動(dòng)力不足，而且又使整個(gè)市區(qū)教育資源難以優(yōu)先整合，教師難以流動(dòng)，學(xué)校難以管理等問題，與當(dāng)前群眾要求的教育公平、學(xué)校均衡發(fā)展不相適應(yīng)，所以，城區(qū)擇�，F(xiàn)象一直比較嚴(yán)重。
　�。ㄎ澹┟褶k學(xué)校及市直公辦幼兒園的發(fā)展面臨困境。我市城區(qū)現(xiàn)有千秋學(xué)校、德明中學(xué)、黃埔中學(xué)3所民辦學(xué)校，在校學(xué)生3506人。民辦學(xué)校是教育資源的有力補(bǔ)充，個(gè)別民辦學(xué)校還承擔(dān)著一定數(shù)量的義務(wù)教育任務(wù)。目前，民辦學(xué) ……（未完，全文共3670字，當(dāng)前僅顯示1854字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市主城區(qū)基礎(chǔ)教育存在的問題及對(duì)策調(diào)研報(bào)告》）