我縣基礎教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀問題及對策調研報告

目錄/提綱：……
一、我縣基礎教育現(xiàn)狀
二、基礎教育均衡發(fā)展面臨的問題
（一）師資配置失衡
（二）生源的不平衡
（三）硬件建設滯后
（四）“保學控輟”任務艱巨
（五）素質教育“步履維艱”
三、基礎教育均衡發(fā)展的對策
（一）轉變觀念，與時俱進
（二）加大投入，理順經費保障_
（三）提高農村學校教師工資和待遇
（四）加強教師隊伍建設，提高教師素質
（五）建立教育均衡發(fā)展的長效保障機制
（六）認真做好“保學控輟”工作
（七）全面推進素質教育
……

　　我縣基礎教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀問題及對策
　　教育部《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》中強調，要求地方各級教育行政部門要把推進區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展作為實現(xiàn)“兩基”之后義務教育發(fā)展的一項重要任務，“把義務教育工作重心進一步落實到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長上來，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和學校之間教育差距，積極改善農村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校的辦學條件，逐步實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展”。改革開放以來，特別是近十年來，我縣牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以辦人民滿意的教育為宗旨，以提高質量為根本，以創(chuàng)建教育均衡發(fā)展合格縣為目標，加大投入，整合資源，優(yōu)化布局，有力地促進了我縣教育事業(yè)的突破發(fā)展，但在基礎教育均衡發(fā)展的過程中仍然存在一些不可忽視的問題。
　　一、我縣基礎教育現(xiàn)狀
　　1996年，我縣籌資1393萬元投入“普六”工程建設，實現(xiàn)了“普六”目標；1997年通過省政府“基本無盲縣”驗收；從1998年啟動“普九”工
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上在財政資金非常有限的情況下，足額落實配套資金，為6998名寄宿生補助生活費319.03萬元，下?lián)苌媒涃M191.44萬元。全年為417名高中貧困生發(fā)放助學金33.36萬元，1425名職中學生全部享受助學金，籌措關愛幫扶資金10多萬元，適齡少年兒童“上學難、上學貴”問題基本得到解決。
　　二、基礎教育均衡發(fā)展面臨的問題
　�。ㄒ唬⿴熧Y配置失衡。首先由于城市學校和鄉(xiāng)村學校在工作條件、生活環(huán)境和工作待遇等方面存在明顯差異，導致教師資源特別是優(yōu)秀教師資源普遍存在從農村學校向城鎮(zhèn)學校流動。據(jù)統(tǒng)計，城區(qū)先后7次公開選聘教師，使一大批鄉(xiāng)村學校的骨干教師流向了城區(qū)，同時，還有一部分優(yōu)秀教師被高薪聘于“*鐵一中”、“高新一中”等名校任教。而城鎮(zhèn)學校教師又不愿到農村學校任教，甚至個別教師低薪聘請代課教師充斥校園，使很多學生無法受到好老師的教誨。據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有公辦教師2815人，而城區(qū)（不包括幼兒園）就有830多名，永樂中學就有54名“教學能手”，市級教學能手3名。村小學教師還有相當一部分是由代課教師和民辦教師轉正而來的。據(jù)統(tǒng)計全縣現(xiàn)有代理教師282人，“特設崗位”教師336名，這些教師多數(shù)素質不高，學歷達標率低，年齡老化，教育觀念、教學方法落后，還有部分教師學非所用，教非所學，競有個別中學竟然連一個專業(yè)的數(shù)學、物理教師都沒有。尤其農村初小，基本上是一個人一個班，所有的課都教，從一天的第一節(jié)課上到最后一節(jié)課，使農村學校教師出現(xiàn)數(shù)量不足、結構不合理、骨干教師缺等問題，對農村基礎教育均衡發(fā)展十分不利。
　�。ǘ┥吹牟黄胶狻＝^大部分家長都迫切希望其子女接受良好的教育，但由于校際之間存在的差異，送子女上學的熱點就主要集中到辦學條件和師資水平較高的學校，據(jù)統(tǒng)計平均每學年轉入永樂中學學生多達310多名、城小200多名、二中150多名。這些學校目前由于教室、師資不足等原因，“超大班”現(xiàn)象尤其突出，平均都是60—70人一個班。最多的班多達78人。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，也存在同樣問題，導致城鎮(zhèn)學校不得不超計劃錄學生，形成大班教學，不僅給學校帶來安全隱患，而且不便于班級管理和學生
　�。ㄈ┯布ㄔO滯后。
　　1、因教育本身的各種示范類學校的評選，導致政府在對學校資源的配置上，將大量資金、教學設施過多地傾向城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學學校，為原本就屬于優(yōu)勢學校的學�！板\上添花”。而少數(shù)學校為了滿足評選標準條件，不得不將學校以前的包括校舍等在內的資源進行閑置，導致了資源的嚴重浪費。
　　2、我縣山大溝深，居住分散，形成學校布點多，規(guī)模小的特點。城鎮(zhèn)學校與農村學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和初級小學在教育資源配置上存在著失衡現(xiàn)象。全縣308所小學中，村以下小學就有236所。因實施“普六”時標準較低，20世紀70、80年代修建的土木、磚土木結構校舍年久失修，加之受自然災害的影響，農村校舍整體水平不高，邊遠山區(qū)更是疲憊不堪，危房大量存在。全縣仍有33402平方米的b級危房需要排除，給學校安全帶來嚴重隱患。初中班額較大，校舍仍然不足，教學與師生生活用房仍很緊張。
　　3、農村中小學的硬件設施，普遍存在教育教學設備陳舊落后，物力資源極度匱乏的境況。全縣中學實驗室全部達到一類標準，但小學只有41所實驗儀器設備達到標準，而絕大多數(shù)的實驗室的儀器配備尚不完善，且利用率極低。標準化學生宿舍、食堂餐廳、浴室鍋爐房建設還未進行。還需大量資金配備儀器圖書，更新添置課桌凳，建好多媒體教室，完成遠程教育“班班 ……（未完，全文共5304字，當前僅顯示1863字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣基礎教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀問題及對策調研報告》）