公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)改造實(shí)施方案

　　**市公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)改造實(shí)施方案
　　為進(jìn)一步提高我市公交客運(yùn)集約化、規(guī)�；某潭龋岣哌\(yùn)輸效率和公共服務(wù)水平，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，加快公交客運(yùn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，實(shí)現(xiàn)公交客運(yùn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)我市公交客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，最大限度的滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生活需求，根據(jù)市交通局《關(guān)于推進(jìn)我市公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，特制定公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)改造實(shí)施方案。
　　一、改造范圍
　　《**市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》界定的市內(nèi)公交客運(yùn)線路和車(chē)輛中，現(xiàn)仍未實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)或集約化經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的線路和車(chē)輛。
　　二、總體目標(biāo)
　　1、通過(guò)采取“線路整合、股份合作、產(chǎn)權(quán)置換、整體收購(gòu)”等方式，促進(jìn)我市公交客運(yùn)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，努力打造名牌企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一線一公司、一公司多線規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。
　　2、通過(guò)采取“股份參與、到期收回、評(píng)估買(mǎi)斷”等措施，規(guī)范公交客運(yùn)線
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線路公司化改造。參照《公司法》模擬股份公司組建線路經(jīng)營(yíng)公司，線路公司實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)（也可以借助骨干企業(yè)實(shí)行非法人治理結(jié)構(gòu)）組建股東會(huì)和董事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，股東以其持有的股份享受權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)線路資源進(jìn)行有效的管理。線路公司股本設(shè)計(jì)*股，在規(guī)定的范圍，客運(yùn)企業(yè)按車(chē)輛數(shù)計(jì)價(jià)入股（經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)以車(chē)輛評(píng)估計(jì)價(jià)進(jìn)入客運(yùn)企業(yè)股本，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)股本的分紅由客運(yùn)企業(yè)在線路公司分紅中列支），按照同股同利，盈虧共擔(dān)的原則，實(shí)行年度核算，在除去應(yīng)繳費(fèi)用及辦公和備用金管理費(fèi)用外，一月一結(jié)算。對(duì)暫不入股的企業(yè)或業(yè)戶(hù)應(yīng)允許其經(jīng)營(yíng)到《**市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限，到期后不再辦理延續(xù)經(jīng)營(yíng)。入股或改造后的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，既是線路公司參股客運(yùn)企業(yè)內(nèi)部的股東也可申請(qǐng)作為司乘人員從事線路經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)取工資。客運(yùn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)戶(hù)的股份可以_轉(zhuǎn)讓或買(mǎi)賣(mài)。
　　(3)對(duì)在營(yíng)線路、車(chē)輛采取承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，按照客運(yùn)企業(yè)與業(yè)戶(hù)簽訂合同的條款，由客運(yùn)企業(yè)收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行集約化改造。（本條款必須按照合同法的規(guī)定執(zhí)行）
　　對(duì)一線一公司的線路，制定線路集約化經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，到期收回納入集約化經(jīng)營(yíng)。
　　對(duì)過(guò)去擅自處分經(jīng)營(yíng)權(quán)或變相處分經(jīng)營(yíng)權(quán)的客運(yùn)企業(yè)，要在妥善處理好與承包、租賃業(yè)戶(hù)經(jīng)濟(jì)利益的前提下將車(chē)輛和經(jīng)營(yíng)權(quán)收回后進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)。
　�。�4）根據(jù)《**市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，整頓規(guī)范公交客運(yùn)線路及車(chē)輛，對(duì)利用各種形式處分經(jīng)營(yíng)權(quán)的客運(yùn)企業(yè)，限期改正。逾期未改正的由行業(yè)主管部門(mén)收回其經(jīng)營(yíng)權(quán)，并對(duì)相關(guān)客運(yùn)企業(yè)依法處理。
　　2、扶優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理不善，資質(zhì)條件不符合《**市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》規(guī)定要求的客運(yùn)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)估后，由具備相應(yīng)資質(zhì)的骨干公交客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行整體收購(gòu)，收購(gòu)所需資金由企業(yè)籌一塊，政府補(bǔ)一塊的辦法解決�？瓦\(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格按照《**市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定及要求規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。
　　四、采取措施
　　1、為推進(jìn)公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)的步伐，自2008年4月1日起，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，暫停以承包、租賃方式新增公交線路及車(chē)輛的行政許可。
　　2、公交客運(yùn)線路承包、租賃車(chē)輛的延續(xù)經(jīng)營(yíng)或車(chē)輛更新，在企業(yè)做出承諾的前提下，可以增加一個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限。
　　3、鼓勵(lì)公交客運(yùn)企業(yè)采取整條線路同期更新車(chē)輛的辦法。如果個(gè)別車(chē)輛到期，可由客運(yùn)企業(yè)暫停該車(chē)的運(yùn)營(yíng)，減少車(chē)輛時(shí)可適當(dāng)增加本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]班次。如果運(yùn)力不足，在報(bào)請(qǐng)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)同意的前提下，可臨時(shí)開(kāi)行加班車(chē)。
　　4、根據(jù)淄交運(yùn)【2007】29號(hào)文件規(guī)定，對(duì)新進(jìn)入市場(chǎng)的公交客運(yùn)車(chē)輛由市道協(xié)客運(yùn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)召集專(zhuān)家共同招標(biāo)確定，任何單位和個(gè)人不得以任何理由私自確定或調(diào)整車(chē)型。車(chē)輛及車(chē)型中標(biāo)后方可進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：（1）區(qū)縣內(nèi)的公交線路一律使用7米以上公交型無(wú)人
　　售票車(chē)輛；（2）區(qū)間公交線路使用中級(jí)以上且車(chē)身長(zhǎng)度7米以上旅行型客車(chē)；（3）通鄉(xiāng)鎮(zhèn)村線路使用公交型或中級(jí)以上旅游型客車(chē)且車(chē)身長(zhǎng)度均在7米以上；（4）部分線路因故需要調(diào)整車(chē)型時(shí)，只能在以上兩種車(chē)型中選擇，并經(jīng)專(zhuān)家認(rèn)定。
　　5、自2009年1月1日起 ……（未完，全文共2685字，當(dāng)前僅顯示1707字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公交客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)改造實(shí)施方案》）