加快工業(yè)化進程促進城鎮(zhèn)化建設的初步調研思考和建議

目錄/提綱：……
一、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然規(guī)律
二、提升工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平是建設“和諧xx”，實現(xiàn)xxxxx目標的必然選擇
三、正確處理加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程與和諧發(fā)展、科學發(fā)展之間的關系
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　　實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會科學發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)過程。工業(yè)化反映了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟的轉變，城鎮(zhèn)化反映了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向現(xiàn)代城市社會的轉變。我縣原是一個農(nóng)業(yè)縣市，通過近年來大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，強化經(jīng)營城市意識，人均gdp達到了1905美元，城鎮(zhèn)化率超過了32%，從一般規(guī)律上說，已經(jīng)具備了加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的基礎和條件�！笆晃濉逼陂g，我縣應充分利用自身優(yōu)勢，搶抓中東部產(chǎn)業(yè)梯度轉移的機遇，加快推進工業(yè)化初期階段向中期階段邁進，逐步實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的過渡轉型。
　　一、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然規(guī)律
　　1、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是一對相互作用、相互促進的共同體。工業(yè)化可以帶動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化又反過來可以推動工業(yè)化，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相輔相成，互為促進。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然要求，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然趨勢，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎，城鎮(zhèn)化的推進有賴于工業(yè)化水平的提升。經(jīng)濟和社會發(fā)展的經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化不能離開工業(yè)化，同樣，工業(yè)化也離不開城鎮(zhèn)化。只有把作為經(jīng)濟過程的工業(yè)化與作為社會過程的城鎮(zhèn)化結合起來，整體推進，才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速健康協(xié)調發(fā)展。
　　2、工業(yè)化是推動城鎮(zhèn)化進程的根本動力。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心和基礎，城鎮(zhèn)化最初是由工業(yè)化引起和推動的。隨著工業(yè)化水平的提高，拉動了對勞動力、資金、土地、基礎設施等生產(chǎn)要素的
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略思維來謀劃，舉全縣之力來投入，用市場化的方法來推進，探索一條符合**實際、體現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路。
　　1、科學準確定位，加速推進工業(yè)化進程。**縣地處西部內陸地區(qū)，當前還處在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟和現(xiàn)代經(jīng)濟轉型的階段，及早做好科學的建設規(guī)劃、選準定位，可以避免走傳統(tǒng)的工業(yè)化城鎮(zhèn)化道路所帶來的各種經(jīng)濟社會問題，提高資源的配置效率，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快發(fā)展進程。**縣提出的“翻番升位”的宏偉目標是對**未來發(fā)展的準確定位，符合瓜州實際，既體現(xiàn)目標、決心和氣魄，又體現(xiàn)科學性、務實性。從目前**縣的情況來看，一產(chǎn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間已經(jīng)很小，三產(chǎn)還處于起步破題的階段，無論是從長遠的戰(zhàn)略考慮還是現(xiàn)實的選擇，都只能而且必須靠發(fā)展工業(yè)、走工業(yè)強縣之路。沒有工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高，全面建設和諧瓜州的目標就很難實現(xiàn)；沒有工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、城市帶動農(nóng)村，就會力不從心。據(jù)測算，若全縣工業(yè)增加值占gdp比重達到35％，縣財政收入將會本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]達到2.5億元。由此，足以證明工業(yè)經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟體系中的重要作用。
　　2、加大園區(qū)投入，構筑工業(yè)化發(fā)展載體。推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化必須選準切入點。繼續(xù)實施項目帶動和工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為載體，構筑載體上項目，依托項目引資金、引技術、引人才的發(fā)展思路，既是發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是符合瓜州縣情的切入點。**縣目前已建起
　　**、**兩大工業(yè)園區(qū)，形成了以兩大工業(yè)園區(qū)為兩極，風電產(chǎn)業(yè)帶為聯(lián)接的“啞鈴”狀工業(yè)格局，累計入駐企業(yè)73戶，形成了20萬風力發(fā)電、300套風機塔筒加工、70萬噸鐵精粉、100萬噸鐵球團和20萬噸生鐵冶煉、10萬噸鉛冶煉的生產(chǎn)能力，但總體上來說，***縣兩大工業(yè)園區(qū)還算是初具雛形，處在局部區(qū)域能基本滿足項目入駐最基本的條件，處在需加大投入、完善設施、配套提升、健全機制、加強管理的建設期，對實現(xiàn)工業(yè)化、城市化的支撐力還顯得遠遠不夠。當前和今后幾年，瓜州縣要實現(xiàn)“翻番升位”的奮斗目標，項目是核心，工業(yè)是重點。要實施工業(yè)強縣、項目帶動戰(zhàn)略，園區(qū)是基礎，環(huán)境是關鍵。要牢固樹立“園區(qū)優(yōu)則項目興、項目興則工業(yè)強、工業(yè)強則財力盛”的思想，繼續(xù)堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高效益經(jīng)營”的建園思路，規(guī)劃完善風電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，快速提升**、**兩大工業(yè)園區(qū)，石材園、冶煉園、硅產(chǎn)業(yè)園三個園中園的軟硬環(huán)境，緊緊圍繞“園區(qū)規(guī)劃科學嚴謹、基礎設施配套完善、產(chǎn)業(yè)特色初步顯現(xiàn)、縣域經(jīng)濟貢獻率顯著提升、各項服務快捷高效”的園區(qū)發(fā)展目標，努力把兩大園區(qū)建成設施完善、功能齊全、定位準確、特色鮮明的新型工業(yè)園區(qū)，使之成為全縣要素聚集的高地、項目生成的載體和縣域經(jīng)濟的重要支撐。
　　3、培育壯大支柱，強化工業(yè)經(jīng)濟主導地位。缺乏支柱企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品競爭力就會弱，發(fā)展后勁就會不足。作為地處內陸的**縣，要立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化要素聚集，壯大“三大”工業(yè)發(fā)展體系。一是能源工業(yè)。根據(jù)今年通過審查的《***風電基地規(guī)劃報告》，到2015年，**市風電裝機總容量將達到1271萬千瓦，其中：**縣裝機容量620萬千瓦�！笆晃濉逼陂g，我縣風電場總裝機規(guī)模達到385萬千瓦，其中新增裝機規(guī)模365萬千瓦。二是礦產(chǎn)品加工業(yè)。加快非金屬礦產(chǎn)品開發(fā)力度，抓好5萬噸電鉛冶煉、20萬噸精密鑄造、3萬噸粗銅冶煉、玉石板材、花崗石板材、工業(yè)硅加工項目。三是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。重點扶持和發(fā)展在棉花、蜜瓜、葡萄、番茄、酒花、甘草、枸杞、蔬菜、糧食、畜禽養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品方面具有一定商品優(yōu)勢和市場潛力的龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時，積極推進工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新和節(jié)能降耗，抓好“改造提升、新建提升、淘汰提升、延長提升”等四大提升工程，促進縣域工業(yè)經(jīng)濟邁上新型化、科學化發(fā)展軌道。
　　4、加大招商引資，實現(xiàn)縣域工業(yè)化的借力發(fā)展。**縣近幾年的項目建設中，招商引資項目逐年上升，作用凸現(xiàn)。實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下，要實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，僅靠國家的支持和自身的積累是有限的，招商引資作為整個經(jīng)濟工作的重要組成部分，很大程度上決定著經(jīng)濟發(fā)展的快慢。而推進工業(yè)化進程的一個重要抓手是招商引資，借力發(fā)展。要通過多種渠道、多種形式，大力實施“引強入瓜、引強做大”戰(zhàn)略，切實引進一批能帶動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的大企業(yè)，通過他們的資金和技術，實現(xiàn)借雞生蛋、借力發(fā)展。要積極策劃召開閩浙客商、魯晉客商投資峰會，重點圍繞五大引強目標，開展五大招商活動。一是圍繞豐富的石材資源，招引石材加工、雕刻工藝先進的強勢企業(yè)落戶瓜州，推進玉石山、石盆溝等非金屬礦山的整體深度開發(fā)，形成年加工20萬平方米玉石、花崗石板材生產(chǎn)能力；二是立足現(xiàn)有的風電規(guī)模和今后的風電規(guī)劃，加大向國家省市發(fā)改部門的爭取力度，強化與華能、中廣核、中電投、潔源、酒鋼等知名企業(yè)的 ……（未完，全文共7414字，當前僅顯示2603字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快工業(yè)化進程促進城鎮(zhèn)化建設的初步調研思考和建議》）