現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本內(nèi)涵及特征
二、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對××未來發(fā)展的重要意義
（一）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，××現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有很大的增長空間
（二）從空間結(jié)構(gòu)角度看，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與推進(jìn)城市化相一致
（三）從利益分配的角度看，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對增加地方稅收極為有利
三、××區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在gdp中所占比重偏低
（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理
（四）工業(yè)化現(xiàn)狀束縛了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展
（五）服務(wù)支撐體系不完善
（六）金融業(yè)存貸結(jié)構(gòu)極不合理
四、××區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展策略
（一）大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
（二）大力拓展金融業(yè),拓寬投融資渠道
（三）建造物流配送平臺，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展
（四）構(gòu)建綜合服務(wù)平臺
（六）加大專業(yè)人才的吸引力度,努力培養(yǎng)自身需要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才
（七）進(jìn)一步完善政策環(huán)境,加大招商引資力度
……

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為衡量生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志,在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越突出。在某市貫徹落實(shí)“314”總體部署的大背景下，面臨我區(qū)全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、改革試驗(yàn)區(qū)、黨建先進(jìn)區(qū)”建設(shè)的新歷史發(fā)展階段,根據(jù)區(qū)人大常委會2008年的工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)人大常委會成立調(diào)研組，對我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本內(nèi)涵及特征
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式發(fā)展起來的知識密集型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和其他體現(xiàn)現(xiàn)代生活方式的新興服務(wù)體系。
　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)，發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)的氛圍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以與現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)形成互動的機(jī)制，所以可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作支撐。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克指出，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國民收入水平的提高，勞動力在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的比重，表現(xiàn)為由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、再由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，推動這種轉(zhuǎn)變的動力是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各產(chǎn)業(yè)之間的人均收入存在著差異，即“佩蒂—克拉克”定理。現(xiàn)在世界各國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家很多都把費(fèi)希爾和克拉
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　　二、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對**未來發(fā)展的重要意義
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)伴隨大規(guī)模工業(yè)化和城市化而來，是在第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展中悄然興起的新興服務(wù)業(yè)。與傳統(tǒng)概念上的狹義服務(wù)業(yè)不同，它涉及的領(lǐng)域非常廣泛，涵蓋了生產(chǎn)服務(wù)、流通服務(wù)、消費(fèi)服務(wù)、分配服務(wù)以及公共服務(wù)等，主要以現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為代表。未來建設(shè)新型工業(yè)化的過程，是服務(wù)業(yè)比重不斷提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。**經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于不依賴服務(wù)業(yè)就不能提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迫切需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來促進(jìn)其進(jìn)一步升級。更為重要的是，實(shí)踐證明，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的落后與三農(nóng)問題、收入分配問題、消費(fèi)與投資偏差問題以及城市化等諸多重大問題密切相關(guān)。
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起和發(fā)展，從某種程度上是一個(gè)城市成熟的標(biāo)志。目前發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已在國內(nèi)生產(chǎn)總值和勞動力就業(yè)中占主導(dǎo)地位。2007年，我國第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到39.1％，從業(yè)人員比重達(dá)到51.7％，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)越來越受到各地的重視。根據(jù)**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域開發(fā)程度，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到重要位置，作為**未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，對調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和推進(jìn)城市化具有重要意義。
　�。ㄒ唬⿵漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，**現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有很大的增長空間
　　2000-2007年期間，**第三產(chǎn)業(yè)年均增長幅度為9.6％，而第二產(chǎn)業(yè)年均增長幅度為16.3％，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后于第二產(chǎn)業(yè)。從全市范圍比較，2007年**第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比全市的平均水平低22.2個(gè)百分點(diǎn)。2000-2007年期間，**工業(yè)項(xiàng)目投資增長迅速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益壯大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來對金融、保險(xiǎn)、人力資源、原輔材料、中介代理、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、倉儲、物流等的需求，創(chuàng)造了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)巨大的市場空間。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)中介作為今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是保持**經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。
　�。ǘ⿵目臻g結(jié)構(gòu)角度看，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與推進(jìn)城市化相一致
　　首先，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將以較小的單位面積獲得較大的產(chǎn)出。如義烏商圈、某朝天門等各地商圈都是典型的代表。其次，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與推進(jìn)城市化是相輔相成的�，F(xiàn)代化城市的發(fā)展離不開物流體系、商貿(mào)繁榮和科技創(chuàng)新，因此，二產(chǎn)逐步被三產(chǎn)所擠占，是城市的發(fā)展趨勢，更是其成熟繁榮的象征。再次，**區(qū)域面積狹小，未來又面臨城鎮(zhèn)建設(shè)和龍水湖風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)等任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在空間上受到很大局限，除工業(yè)園區(qū)一帶尚可布局大的工業(yè)項(xiàng)目外，其它地方已經(jīng)難以拓展大的工業(yè)空間，否則勢必影響城市空間的布局。
　�。ㄈ⿵睦娣峙涞慕嵌瓤�，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對增加地方稅收極為有利
　　根據(jù)我國目前的稅收_，營業(yè)稅對地方的貢獻(xiàn)率為80％，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅收主要為營業(yè)稅。2007年，**區(qū)的增值稅、所得稅、營業(yè)稅“三稅”構(gòu)成為73.4∶7.8∶18.8
　　，分別占當(dāng)年財(cái)政一般預(yù)算收入的37.1％、3.2％、9.4％，營業(yè)稅比重很低。同時(shí)，入駐的大型工業(yè)項(xiàng)目均享受著招商引資的特殊稅收優(yōu)惠政策，因此，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對進(jìn)一步增強(qiáng)地方財(cái)力大有裨益。
　　三、**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　**區(qū)服務(wù)業(yè)總量不足，滯后特征明顯，與現(xiàn)階段地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：
　　（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在gdp中所占比重偏低。2000-2007年，**區(qū)服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不升反降，由29.3％下降到20.3％。
　�。ǘ┈F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。從總體上看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍未能取代傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中,金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,在服務(wù)業(yè)中不足6％,對經(jīng)濟(jì)的推動作用沒有顯現(xiàn)出來;科技服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重不足0.5％,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度極低;交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)中大部分企業(yè)經(jīng)營觀念、方式和手段很落后,提供服務(wù)單一,還不能算是真正的現(xiàn)代物流企業(yè);旅游業(yè)仍處于落后水平;教育行業(yè)增加值不足服務(wù)業(yè)的5%。
　　(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于城市化進(jìn)程�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展越好，城市化水平越高，城市經(jīng)濟(jì)形象越好。而城市經(jīng)濟(jì)形象越好，整個(gè)城市形象就越好。**區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于城市化進(jìn)程,且城市規(guī)模偏小,對周邊地區(qū)的輻射帶動功能很有限,在較大程度上制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
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