深化農(nóng)村改革科學發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、深化農(nóng)村改革，完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)_保障
二、深入推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)筑高效特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
一是高度重視糧食安全
二是加快推進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化
三、加快科技創(chuàng)新，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力
四、突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)牧民增收新領(lǐng)域
一是大力培育新型農(nóng)牧民
二是積極推動農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移創(chuàng)收
五、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
六、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步
一是大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)
二是加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)
三是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化
四是健全農(nóng)村社會保障體系
七、加強組織領(lǐng)導，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供有力政治保障
……

　　新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要深入落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長為主線，以保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展為首要任務(wù)，加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強科技支撐，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新_機制，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，保障農(nóng)牧民利益，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為**市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。
　　一、深化農(nóng)村改革，完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)_保障。
　　堅持家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營_，落實最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農(nóng)田。賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須充分尊重農(nóng)民意愿，堅持依法自愿有償原則，加強對土地承包經(jīng)營權(quán)的管理和服務(wù)，堅決防止低價騙包、侵害農(nóng)牧民利益的現(xiàn)象發(fā)生。積極探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，全
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濟發(fā)展規(guī)模。同時，積極借助外力投資開發(fā)哈密瓜、打瓜、食葵、牛羊肉、冷水魚等農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，形成新的經(jīng)濟增長點。加強農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作組織建設(shè)，推廣“集中種植、協(xié)會運作”的模式，提高進入市場的組織化程度。積極培養(yǎng)種植能手、種植大戶，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民通過專業(yè)合作組織與企業(yè)依法依法建立有效的利益連接機制，形成經(jīng)濟利益共同體，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
　　三、加快科技創(chuàng)新，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力。
　　加快農(nóng)業(yè)科技管理_改革，引導科技力量逐步轉(zhuǎn)向為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，提高農(nóng)牧科技創(chuàng)新能力，依靠科技節(jié)本增效，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力水平。增加科技推廣投入，組織實施一批圍繞基地建設(shè)、優(yōu)勢資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)品加工轉(zhuǎn)化等方面的新技術(shù)推廣項目，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和以節(jié)水、節(jié)種、節(jié)地、節(jié)肥為主的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢驗檢測體系，加強有害生物防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建設(shè)無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極爭取中央、自治區(qū)農(nóng)機購置補貼資金，加快改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機裝備水平。以“科技之冬”、“科技之夏”等活動為載體，大力推行科技特派員制度，強化農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓，成立農(nóng)牧業(yè)專家服務(wù)組，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都有2—3名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家長期駐鄉(xiāng)工作。加強與疆內(nèi)外涉農(nóng)科研院所的聯(lián)系，引導其參與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，依托科研院所培養(yǎng)和引進一批涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，為全市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供科技和人才支撐。
　　四、突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)牧民增收新領(lǐng)域。
　　一是大力培育新型農(nóng)牧民。按照培育造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守信用的新型農(nóng)牧民要求，加大農(nóng)牧民技能培訓力度，不斷提高農(nóng)牧民文化素質(zhì)，專業(yè)技能和就業(yè)能力。大力實施“陽光工程”、“一戶一技工”等培訓項目，著力提高農(nóng)牧民從事二、三產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)能力。圍繞旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造條件支持農(nóng)牧民從事個體商貿(mào)、餐飲旅游、交通運輸、賓館服務(wù)等，充分發(fā)揮農(nóng)村自然資源和特色民俗文化，發(fā)展“農(nóng)家樂”“牧家樂”等特色旅游及休閑觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。二是積極推動農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移創(chuàng)收。堅持把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、提高非農(nóng)收入作為實現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收的突破口，不斷開辟增收新領(lǐng)域。圍繞短期和長期轉(zhuǎn)移兩個方面，組織農(nóng)牧民廣泛參與城市建設(shè)、礦產(chǎn)品開采、農(nóng)作物收割等季節(jié)性勞務(wù)活動，實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移一批。今后，凡在我市實施的建設(shè)項目、服務(wù)項目和工業(yè)企業(yè)，都要創(chuàng)造條件優(yōu)先吸納本地農(nóng)村勞動力。積極建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場，促使更多的農(nóng)村勞動力走出土地，實現(xiàn)長期轉(zhuǎn)移就業(yè)。切實抓好勞動力轉(zhuǎn)移務(wù)工后的跟蹤服務(wù)，形成穩(wěn)定的勞務(wù)輸出合作關(guān)系，確保轉(zhuǎn)得出去，就得了業(yè)、掙得上錢。
　　五、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
　　抓住國家不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的政策機遇，加強水、林、路、電等基礎(chǔ)建設(shè)，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展條件。當前，重中之重是全力抓好克孜加爾水利樞紐工程和西水東引工程兩個重大項目的實施；加快烏拉斯特、合倉等一批控制性水利工程的前期工作，力爭早日開工建設(shè)；大力推進塘巴湖、東方紅和工農(nóng)兵等水庫和重點水利樞紐除險加固，并扎實做好 ……（未完，全文共3534字，當前僅顯示1785字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化農(nóng)村改革科學發(fā)展觀調(diào)研報告》）